《浙江省跨境電子商務發展三年行動計劃》啟動

　　今年政府工作報告中提出，擴大跨境電子商務試點，支持企業建設一批出口產品“海外倉”，促進外貿綜合服務企業發展。

　　根據2015年初發布的《浙江省跨境電子商務發展三年行動計劃》，浙江省將積極支持有實力的企業在美國、俄羅斯、英國等跨境電子商務主要出口市場設立海外倉，到2017年，將建成覆蓋全球主要出口國家的60個公共海外倉。

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　　時值全國兩會，海關總署如期發布了2月份進出口數據，總體表現仍不盡如人意，處于下降通道。整體來看，前2個月進出口、出口和進口還是2位數的降幅，分別是12.6%、13.1%和11.8%。只看2月，如果從名義上說表現更差，進出口、出口和進口分別下降15.7%、20.6%和8%，這其中除了受外部市場低迷和大宗商品價格跟去年同期相比仍處于低位的因素影響外，還有一個重要因素，就是春節假期的錯位。海關總署發布的數據顯示，如果扣除春節因素，經過季節調整后的2月份當月進出口、出口和進口值同比降幅分別為2.9%、0.8%和5.5%，這一降幅基本符合當前國際國內形勢發展。

　　每年3月，比CPI、進出口等宏觀經濟數據更引發全球關注的，是中國國務院總理在兩會上所做的政府工作報告。因為這份報告中，不僅有對過去一年中國經濟社會發展情況的總結，還會對新一年各項工作提出發展目標。今年兩會前，就有媒體盤點中國2015年政府工作報告確定的經濟社會發展主要目標，其中25個量化指標任務中，只有“進出口增長6%左右”這一目標沒有實現，或者說實際情況嚴重未達標。

　　實事求是講，并不是中國外貿自身出現了大問題，而是2015年發生了諸多沒有預料到或者說難以預料的事件，導致全球貿易市場在時隔7年后再度出現萎縮。例如，原油等大宗商品價格斷崖式下跌，地緣政治拖累部分地區經濟動蕩等。根據世界貿易組織最新公布的數據，2015年全球出口總體下降11%左右(按美元計)，中國出口僅下降2.8%，而歐盟、美國和日本等出口分別下降19.4%、7.1%和9.4%，印度、巴西、俄羅斯和南非出口分別下降17.2%、15.1%、31.6%和11.5%。如此來看，過去一年的中國出口，無論是與傳統發達市場還是與新興市場相比，表現都要好很多。

　　或許是出于對全球經濟和外部環境不確定因素越發增多的考慮，2016年的政府工作報告中，對中國外貿發展沒有設定量化的任務目標，而是提出“回穩向好”四字要求。筆者認為，這一做法是本屆政府追求實事求是的執政理念和對市場規律尊重的表現。畢竟，對外貿易特別是出口，不是中國政府或中國企業可以做主的，更不是強買強賣，必須遵循和適應全球大環境不斷變化的規律和節奏。

　　然而，筆者認為，沒有設定量化目標，不代表可以無所作為。按照今年政府工作報告中2016年重點工作的要求，中國對外開放工作突出的是一個“新”字，對外貿易也需走出一條“新道路”。

　　近年來，面對全球經濟合作與競爭格局的新變化，中國在全面深化改革的同時，力推新一輪高水平對外開放。在今年對外開放的總體工作中，重點強調了“在發展、改革和競爭中，要不斷增強新動能、增添新動力和增創新優勢”，無處不體現出對“新”的要求。特別是對外貿易，更是明確提出要“創新發展”，而“創新發展”本身也是“十三五”規劃建議中提出的“十三五”期間我國五大發展理念之一。