如何應(yīng)對外貿(mào)規(guī)模與貿(mào)易糾紛之變?
中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)至今已9周年。回顧入世9周年,我國進(jìn)出口總值激增近4倍,發(fā)展成為如今的貿(mào)易大國,不過,隨之帶來的是貿(mào)易糾紛的井噴,全球超過一半的貿(mào)易調(diào)查針對中國。
“加入WTO后我國外貿(mào)這種快速、大規(guī)模的增長是之前沒有想到的。”中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓如此感嘆,他還表示,加入WTO后中國更深入地融入了世界經(jīng)濟(jì),中國很多產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的地位在迅速上升。同時,對中國經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)起到推動作用,很多國企改制,重新煥發(fā)活力。
宋泓還表示,“一個國家的加入引起全球的變化,這在以往很難看到,但中國加入WTO很快就成為世界制造加工中心,包括汽車、電子、機(jī)械制造、加工制造產(chǎn)業(yè)。”
“中國受到的雙反比例高達(dá)50%,中國很多產(chǎn)業(yè)遭到?jīng)_擊。”不過宋泓表示,要客觀看待此事,畢竟一個國家貿(mào)易限制增加的速度是與對外貿(mào)易擴(kuò)張速度相當(dāng)?shù)摹?/p>
宋泓也認(rèn)為一些讓步條例是中國遭遇貿(mào)易糾紛增加的原因之一。“加入WTO時有三個條款對我國影響較大。一條對中國紡織品出口的條款在2008年底已結(jié)束。更重要的是第15條和第16條,一條是對中國特定產(chǎn)品出口的保障條款,意味著美國可以對中國的產(chǎn)品單獨(dú)特保,這是一個歧視性條款,該條款2013年失效。同時,還有非市場經(jīng)濟(jì)條款,假定我國是一個非市場經(jīng)濟(jì)國家,這條款2015年到期。”
宋泓表示,“入世談判時沒有意識到這兩個條款影響那么大。尤其是非市場經(jīng)濟(jì)條款,對我國產(chǎn)品‘雙反’的認(rèn)定和幅度影響很大。中國的產(chǎn)品本是最有競爭力的,但對照其他國家不匹配的成本,就容易被認(rèn)定存在傾銷,認(rèn)定后也容易夸大傾銷程度。”
即便加入WTO后貿(mào)易糾紛四起,但宋泓表示,入世為中國搭建的透明、穩(wěn)定、開放的外部條件局面未變。
“如果沒有加入WTO的話,這種基本的外部市場都沒有。如上世紀(jì)90年代的紡織行業(yè),因?yàn)槌隹谑艿脚漕~的限制,紡織行業(yè)全行業(yè)虧損。而當(dāng)時雙反的案例并不多。”宋泓還認(rèn)為,整個國際經(jīng)濟(jì)秩序要調(diào)整,這些國家要容忍這種沖擊。
目前承諾已然全部履行,對于未來我國在外貿(mào)方面還應(yīng)做出哪些努力,宋泓稱,促進(jìn)從貿(mào)易大國到貿(mào)易強(qiáng)國發(fā)展將是主基調(diào),這跟國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級是相通的。國內(nèi)生產(chǎn)能力和技術(shù)水平提高后,自然會改變我國的貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)。
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