“十二五規劃綱要”著重指出要“建立擴大消費需求的長效機制”

　　2008年下半年，中央提出把擴大內需特別是增加居民消費需求作為保障經濟增長的根本途徑，這決定了擴大消費仍是2010年國內商業零售領域最為關鍵的詞語和基調。

　　3月全國兩會上，政府工作報告中列出了2010年要重點抓好的八個方面工作，“積極擴大居民消費需求”就是其中的一條。

　　報告指出，“鞏固擴大傳統消費，積極培育信息、旅游、文化、健身、培訓、養老、家庭服務等消費熱點，促進消費結構優化升級。擴大消費信貸。加強商貿流通體系等基礎設施建設，積極發展電子商務。整頓和規范市場秩序，努力營造便利、安全、放心的消費環境。繼續實施和完善鼓勵消費的各項政策措施。大幅提高家電下鄉產品最高限價，增加品種和型號，擴大補貼范圍，完善補貼標準和辦法，加強對中標企業的管理和考核，提高產品質量和服務水平;完善家電、汽車以舊換新和汽車、摩托車下鄉政策，小排量汽車購置稅按7.5%征收。我們一定要落實好這些政策措施，把好事辦好，真正讓廣大群眾得到實惠。”

　　下半年，值“十一五”的最后一年，國家出臺了《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》。綱要第二條即為“堅持擴大內需戰略，保持經濟平穩較快發展”。

　　綱要指出，要“堅持擴大內需特別是消費需求的戰略，必須充分挖掘我國內需的巨大潛力，著力破解制約擴大內需的體制機制障礙，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面。”

　　在此綱要中，在支持國民經濟發展的消費、投資和出口這“三駕馬車”中，“消費”首次排在首位，將成為未來支持國民經濟發展的第一支撐力，由此可見擴大消費在未來發展中的重要性。

　　利好政策持續消費市場形勢喜人

　　兩會政府工作報告在對上一年度進行工作總結時，這樣描述：“2009年，我們鼓勵消費的政策領域之寬、力度之大、受惠面之廣前所未有。中央財政投入資金450億元，補貼家電汽車摩托車下鄉、汽車家電以舊換新和農機具購置。社會消費品零售總額實際增長16.9%，消費對經濟增長的拉動作用明顯增強。”

　　各種優惠政策的支持作用在2010年持續顯現，對于擴大消費繼續發揮重要作用。

　　今年“十一黃金周”期間，在“家電下鄉”、“以舊換新”等優惠政策及各大賣場促銷活動的刺激下，全國綠色節能家電市場呈現井噴態勢，大屏幕平板電視、節能型冰箱、智能型洗衣機和低碳、環保家電受到熱捧。

　　另據統計，今年1-11月，全國家電下鄉產品累計銷售6730萬臺，實現銷售額1504.1億元，比上年同期分別增長1.4倍和1.8倍。其中，冰箱510.2億元、彩電416.3億元、空調162.3億元。累計銷售額前5名的地區是河南192.4億元、山東159億元、安徽122億元、四川97.6億元、河北97.5億元。

　　最為重要的是，進入2010年，雖然歐元區和美元區經濟復蘇跡象仍不明朗，但中國國內經濟持續回升向好。

　　據統計局統計，前三季度國內生產總值268660億元，按可比價格計算，同比增長10.6%，比上年同期加快2.5個百分點。分季度看，一季度增長11.9%，二季度增長10.3%，三季度增長9.6%。{page_break}

　　在向好的宏觀環境和各種優惠政策的綜合作用下，今年我國消費市場增速明顯快于去年。

　　統計局數據顯示，今年前11個月，我國消費品市場平穩較快增長，熱點商品持續旺銷。

　　1-11月份，社會消費品零售總額139224億元，同比增長18.4%，比1-10月份加快0.1個百分點。其中11月份，社會消費品零售總額13911億元，同比增長18.7%，比10月份加快0.1個百分點。

　　1-11月份，城鎮消費品零售額120429億元，同比增長18.7%;鄉村消費品零售額18795億元，同比增長16.0%。按消費形態分，餐飲收入15913億元，同比增長18.0%;商品零售123311億元，同比增長18.4%。

　　在商品零售中，11月份限額以上企業(單位)商品零售額5400億元，同比增長30.7%。糧油食品、飲料煙酒657億元，同比增長31.8%;服裝鞋帽、針紡織品596億元，同比增長20.4%;化妝品80億元，同比增長15.0%;金銀珠寶115億元，同比增長67.0%。

　　1-11月份，限額以上企業(單位)商品零售額51731億元，同比增長29.5%;其中，糧油食品、飲料煙酒6569億元，同比增長23.7%;服裝鞋帽、針紡織品5177億元，同比增長24.5%;化妝品797億元，同比增長16.0%;金銀珠寶1137億元，同比增長45.8%。

　　而在2009年，1至11月全國社會消費品零售總額較2008年同比增長15.3%，剔除價格因素，實際增長16.9%。

　　可以看出，2010年前11月社會消費品零售總額增速高出2009年同期3.1個百分點。{page_break}

　　事實上，商貿流通業是與消費市場聯系最為直接和緊密的產業。當擴大消費上升為國家戰略，商貿流通業就迎來了前所未有的黃金機遇。而在商貿流通業中，百貨企業和購物中心是最主要的力量。1-11月，全國家電下鄉產品累計銷售6730萬臺，實現銷售額1504.1億元

　　根據2009年的數據，居民消費率每提高一個百分點，就意味著釋放出3353億元的消費需求。按照我國GDP年均8%的增速測算，預計到2015年，我國人均GDP將超過5000美金，消費對經濟的拉動作用進一步增強，我國開始進入消費主導型的經濟發展模式。按照我國本世紀以來最終消費年均增長11.6%測算，預計2015年我國最終消費將達到5萬億美元，超過日本，位居世界第二。

　　可以發現，當下的商業零售業正在迎來黃金期。

　　中國百貨商業協會會長楚修齊指出：“百貨零售企業一定要把握住當前的這種大好機遇。”

　　他分析道，2010年明顯感覺整個零售行業比前兩年增幅明顯。擴大內需當前已成為中國政府的重要戰略決策，已經上升到國家的戰略層次。應當說，擴大內需、加快城鎮化建設步伐、惠及民生系列工程的建立，都為當前以及未來加快中國百貨業的發展提供了重要的歷史機遇。在這一關鍵時期，借鑒先進國家零售業的發展經驗，加快創新，加快發展，不斷提高企業自身核心競爭能力，乘勢而上，是中國百貨業發展的重要戰略任務。”

　　擴大內需需要長效機制作支撐

　　擴大消費是一項長期的任務，需要長效機制的建立和配套。

　　據有關統計，近10年來我國居民消費傾向不斷下降，居民消費率從2000年的46.44%持續下降至2009年的35.30%，居民邊際消費傾向從2000年的0.516持續下降到2009年的0.351。

　　事實上，多年來我國居民消費率明顯偏低。

　　據國家統計局統計，1978-2008年，我國國內生產總值年均增長9.8%，而同期居民消費年均增長8.8%，比前者低1個百分點，導致我國居民消費率(居民消費占GDP的比重)長期偏低。

　　2008年，我國居民消費率為35.3%，而美國為70.1%，印度為54.7%?？梢姡覈木用裣M率不僅低于發達國家，也低于發展中國家。從絕對數字看，按照國際可比的最終消費支出額計算，2008年我國最終消費折合21470億美元，排在美國、日本、德國、法國之后，位居世界第五位。當前，美國的最終消費為125168億美元，我國目前的水平只有美國的1/6。而且美國人口只有我國的1/6，這就意味著，我國人均消費水平只相當于美國1/36的水平，差距懸殊。

　　對此商務部商貿服務管理司副司長王選慶指出，消費率長期偏低，要維持經濟快速增長，勢必更多地依賴投資和出口的增長;而后兩者越來越受到資源、環境、國際市場等因素的制約，特別是全球氣候變暖和國際金融危機爆發后，這些制約因素愈顯突出。因而，低消費率下的經濟增長方式今后是難以支撐和不可持續的。只有消費的穩步提升，才能夠彌補投資和出口波動對經濟增長的影響。長期來看，消費、特別是居民消費，是支撐經濟增長三駕馬車中最為穩定的因素。尤其是像我們這樣的人口大國，消費所發揮的穩定劑作用更為突出。

　　有分析人士則指出，這表明從長遠發展的視角看，中國巨大消費潛能的釋放還沒有到達轉折的拐點，至少還遠遠沒有到發力階段。從目前發展形勢看，著力擴大消費這一戰略進程的明顯啟動還取決于加速構建擴大消費長效機制各有關改革進程的實質進展，如加快收入分配體制改革進程、加強社會保障體系建設、加快城鎮化步伐、加快改善針對中低收入群體的消費環境等。1-11月，限額以上企業實現金銀珠寶銷售1137億元，同比增45.8%;服裝鞋帽、針紡織品銷售5177億元，同比增24.5%

　　值得注意的是，“十二五規劃綱要”著重指出要“建立擴大消費需求的長效機制。”

　　綱要指出，“把擴大消費需求作為擴大內需的戰略重點，進一步釋放城鄉居民消費潛力，逐步使我國國內市場總體規模位居世界前列。要積極穩妥推進城鎮化，大力發展服務業和中小企業，增加就業創業機會。要完善收入分配制度，合理調整國民收入分配格局，著力提高城鄉中低收入居民收入，增強居民消費能力。要增加政府支出用于改善民生和社會事業比重，擴大社會保障制度覆蓋面，逐步完善基本公共服務體系，形成良好的居民消費預期。要加強市場流通體系建設，發展新型消費業態，拓展新興服務消費，完善鼓勵消費的政策，改善消費環境，保護消費者權益，積極促進消費結構升級。要合理引導消費行為，發展節能環保型消費品，倡導與我國國情相適應的文明、節約、綠色、低碳消費模式。”

　　對于普羅大眾來說，若他們皆能樂有所居，老有所養;當他們不再為孩子的高昂教育支出和醫療支出等多種費用而愁眉苦臉，那時，才將真正迎來消費的好時光。