縣政府關于開展城市建設年活動的實施意見

    為進一步加快城市化進程，推動全縣經濟和社會事業更快更好地發展，經縣委、縣政府研究，決定2006年在全縣開展城市建設年活動，特制定如下實施意見。 
　　一、指導思想 
　　城市建設年總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以科學發展觀為統領，按照構建和諧社會的要求，堅持高起點規劃，高標準建設，高效能管理，突出城市基礎設施建設，切實加強城市管理，努力提高城市綜合競爭力，著力營造適宜創業發展和生活居住的城市環境，使城市功能明顯增強，環境明顯改善，輻射帶動作用明顯提高，推進城市化進程，促進全縣經濟快速發展和社會事業全面進步。 
　　二、任務目標 
　　今年城市建設年活動的任務目標是：完成2個規劃的修編和報批，實施10項重點工程，加強城市環境綜合治理，打造郯城新形象。 
　　（一）完成2個規劃的修編和報批 公文易愛心文秘網-http://www.govyi.com
　　一是完成縣城新一輪總體規劃的修編和報批。二是完成除郯城鎮和中心鎮以外的13個鄉鎮駐地的總體規劃和80個重點村的修建性詳細規劃編制和報批。 
　　（二）實施10項重點工程 
　　1、人民路綜合改造工程 
　　東起東外環，西至安子橋，全長5358米。具體改造任務是：(1)道路局部挖補處理路基，搞好罩面。（2）將原有路沿石一律更換為花崗巖路沿石；道路兩側各鋪設4米花磚人行道。（3）對沿途路燈進行改造。 
　　2、陽東路綜合改造工程 
　　北起公路局，南至南出口，全長4062米。具體改造任務是：（1）朝陽路口以北的兩側綠化帶全部拆除，朝陽路口以南只拆除道路西側的綠化帶，全路面重新罩面。（2）除保留窯上干渠東側原有路燈外，沿途現有路燈全面更新。（3）路沿石全部更換為花崗巖路沿石；道路兩側鋪設各4米寬的花磚人行道。（4）道路西側高壓線桿實施抬高或將高壓裸線更換為絕緣護套線。 
　　對兩條道路綜合改造的統一要求是：（1）凡占壓人行道的建筑物，一律限期拆除。屬于個人的，按照規定標準給予補償。（2）道路兩側人行道的鋪設，所有單位門前地段一律由單位出資，縣統一組織施工；其余地段由縣統一鋪設；道路兩側4米之外的地帶，一律由沿街單位和個人按要求自行鋪設；原鋪設的人行道標準較高的可保留。（3）道路兩側建筑物，必須按照設計要求統一實施改貌。（4）道路兩側除高壓線以外的所有管線，一律下地。（5）兩條道路必須補齊米徑10公分以上的銀杏樹，同時保證移栽樹木成活。（6）兩項工程建設任務于6月30日前完成。 
　　3、古城路東段硬化工程 
　　西起陽東路，東至東外環，全長2260米，道路紅線寬30米，其中主車道寬15米，兩側人行道各寬7.5米。工程分兩期實施。今年實施第一期工程建設，硬化15米主車道。第一期工程建設任務于10月31日前完成。 
　　4、城區道路亮化工程 
　　亮化工程分為新安裝路燈、現有路燈拆除、復新路燈安裝。全城共需安裝路燈1529組。 
　　（1）新裝路燈工程。全城新安裝路燈1237組。人民路安裝七火花燈225組；郯東路安裝雙臂路燈186組，單臂路燈54組；東外環路安裝單臂路燈500組；西外環路安裝單臂路燈160組；建設路東段安裝單臂雙光源路燈112組。 
　　（2）路燈拆除、復新工程。全城共拆除路燈332組，復新路燈422組（含人民路中段現有90組七火花燈復新）。人民路拆除單臂雙光源路燈169組；郯東路拆除雙臂路燈126組、九火花燈20組；西出口拆除雙臂路燈15組、單臂路燈2組。 
　　（3）復新路燈安裝工程。全城共需要安裝復新路燈292組。北外環路（縣石油公司至育才中學路段）路燈安裝單臂雙光源路燈66組；工業路安裝單臂雙光源路燈46組；團結路西段安裝雙臂路燈107組；建設路西段安裝雙臂路燈73組。 
　　城區道路亮化工程建設任務于6月30日前完成。 
　　5、城區排水系統治理工程 
　　（1）四條河渠（窯上干渠城區段、李墨干渠、母豬河、柳溝河）清淤維護。由沿線單位、村街清除轄區范圍內影響排水、占壓河道的建筑物、回填土、垃圾和各種淤塞。其余公共部分由縣建設局組織清淤維護。此項工程建設任務于6月30日前完成。 
　　（2）城區道路邊溝排水改造維護。拆除改造朝陽路、建設路中段等沿路排水管溝嚴重塌陷段，合計長度600米。對所有城區道路沿路管溝全面清淤維護。此項工程建設任務于6月30日前完成。 
　　（3）李墨干渠（人民路至團結路）樣板段工程。該段渠道長度288米。進行清淤、青塊石砌筑護坡、沿岸綠化等。 
　　6、新區基礎設施工程 
　　新區基礎設施工程內容包括郯馬路以南道路硬化、新區廣場一期工程、綠化、亮化四部分。此項工程建設任務于6月30日前完成。 
　　7、縣實驗一小搬遷工程 
　　新校區位于古城路中段北側，占地面積35畝，建筑面積1.3萬平方米，可容納48個教學班，2600名學生。主體工程建設任務于12月31日前完成。 
　　8、城市污水處理廠一期工程 
　　一期工程建設規模4萬噸/日，通過爭取國債資金、財政投資或BOT（投資—運營—移交）方式籌資建設。此項工程于7月1日前開工建設。 
　　9、垃圾處理廠工程 
　　縣垃圾處理廠工程設計處理能力200噸/日。此項工程于7月1日前開工建設。 
　　10、推進人民廣場二期工程、啟動宣傳文化中心和火車站廣場工程 
　　人民廣場二期工程在現有基礎上進一步擴大建設規模，使人民廣場建設成為市民休閑活動中心，工程建設任務于10月31日前完成。做好宣傳文化中心和火車站廣場工程規劃設計工作調整，分步組織工程建設。 
　　（三）加強城市環境綜合治理 
　　1、加強城區環境衛生管理。保持街道、店鋪、單位整潔美觀，無垃圾、無污水、無衛生死角，嚴禁亂傾亂倒垃圾、亂擺放物品，嚴格按照指定時間和地點投放垃圾，禁止在道路、廣場及其它露天場所或者公共垃圾容器內焚燒樹葉、樹枝及其它可燃垃圾和有毒物質。建筑施工單位及時辦理建筑垃圾處置審批手續。裝載細粒散裝貨物的運輸車輛在城區內運行時不得揚塵或遺撒。 
　　2、規范戶外廣告。城區范圍內所有新裝廣告牌以及需進行更新的戶外廣告，統一設置標準，及時辦理戶外廣告設置審批手續，從嚴控制過街橫幅和布幔廣告，堅決整治“城市牛皮癬”。 
　　3、加強市政設施維護。整治破損主、次干道和人行道，對路沿石以上未硬化的人行道進行硬化，實施光纜管線下地工程。 
　　4、加強市場管理。搞好專業集貿市場規劃設計，各類經營攤點進入專業市場經營。嚴禁占道經營、店外經營和流動經營。對早夜市實行登記管理制度，促使經營戶按照規定時間和劃定地點進行經營，撤攤時將產生垃圾一并清理，保持經營場所清潔衛生。 
　　5、規范交通秩序。所有在城區運營、停放的各類出租車、公交車等機動車輛，一律按照指定地點停放。非機動車輛、摩托車一律按照統一劃定的停車線整齊停放。 
　　6、落實“門前五包責任制”。沿街單位、店鋪嚴格按照“包衛生、包綠化、包亮化、包硬化、包秩序”要求，保持地面平整衛生，杜絕店外經營，統一廣告設置標準，做好行道樹管理等。 
　　7、加大違法建設查處力度。進一步理順城市管理體制，建立健全執法機構、管理體制、運作機制和監督機制，嚴厲查處違法違規使用土地和違法建設行為，重點治理城區主要道路兩側違章建筑，對位于道路紅線、河道藍線、綠地綠線范圍內的違法建設，堅決予以處罰或拆除。 
　　三、優惠政策 
　　1、人民路改造涉及到影響人行道鋪設的建筑物，屬于個人房屋的，按規定給予拆遷補償；按規劃要求退足紅線還建的，行政事業性收費和有償服務費全部免予繳納，有關部門免費辦理建設工程報建手續。是單位和集體的建筑物，限期無償拆除，按規劃要求退足紅線還建并于6月30日前開工建設的，各種行政事業性收費和有償服務費免予繳納。 
　　2、縣城主要道路兩側符合城市規劃并經批準退足紅線進行建設的單位和個人，于6月30日前開工建設并于今年內完成建設任務的，行政事業性收費全部免予繳納，有償服務費按優惠標準繳納。 
　　3、鼓勵規劃區內的企業搬遷到新區,對原有企業的土地通過掛牌出讓的方式按照規劃進行開發，其土地出讓收益全額返還給原企業，用于新址建設，各種行政事業性收費免予繳納。 
　　4、鼓勵駐城企事業單位將原有存量土地依照掛牌出讓的方式按照規劃進行開發，掛牌出讓價的60％返還給原單位，用于拆遷安置補償。 
　　5、按照規劃進行的房地產開發建設項目，開發占地面積3公頃以下的，其基礎設施配套費按50元/平方米繳納，有償服務費按優惠標準繳納；開發占地面積3公頃以上的（包括3公頃），其基礎設施配套費按30元/平方米繳納，有償服務費按優惠標準繳納。

　　6、在今年7月1日之后開工建設并跨年度完成建設任務的工程項目，按優惠標準繳納費用。（見附表） 
　　7、城市建設年優惠政策執行時間截止今年12月31日。 
　　四、組織領導 
　　（一）加強組織領導 
　　成立郯城縣城市建設年活動領導小組，加強對活動開展的組織領導。實行重點工程縣級領導分工負責制，每一項重點工程建設項目均由縣級領導班子成員分工掛帥，具體負責指揮和協調活動的開展。工程建設相關責任單位要按照“誰主管誰負責”的原則，嚴格依照重點工程責任分工表的安排，全力以赴，想法設法完成任務。嚴格