山東科技：“市場(chǎng)+改革”成重中之重

　　全省GDP5.5萬(wàn)億，糧食總產(chǎn)十一連增……歲末回首，山東省送走了豐收的一年。9.6%的經(jīng)濟(jì)增速背后，科技的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)功不可沒(méi)。

　　“科技是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈?，?jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)離不開(kāi)科技的強(qiáng)力支撐，發(fā)展質(zhì)量和效益的提升離不開(kāi)科技的有力推動(dòng)，社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步離不開(kāi)科技的有效引領(lǐng)。”在剛剛結(jié)束的山東省科技工作會(huì)議上，山東省副省長(zhǎng)張超超強(qiáng)調(diào)，“只有抓住了科技創(chuàng)新這個(gè)‘牛鼻子’，才能更有效地破解發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，才能增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和活力。”

　　無(wú)論是對(duì)去年工作的盤(pán)點(diǎn)還是對(duì)未來(lái)工作的部署，“注重市場(chǎng)”和“加快改革”是這次會(huì)議上透露出的重要信息，也是山東科技布局未來(lái)的重中之重。

　　求解“只開(kāi)花、不結(jié)果”現(xiàn)狀

　　剛剛過(guò)去的2013年，國(guó)內(nèi)在海洋領(lǐng)域內(nèi)唯一一個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室“青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室”獲批啟動(dòng)試點(diǎn)建設(shè);國(guó)家糧食增長(zhǎng)的重要載體“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程取得重大突破;圍繞支撐山東省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和西部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)，培育重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

　　2013年山東省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.9萬(wàn)億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的30%。新增青島、濟(jì)寧2個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型城市;新增7家國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、2家國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、3家國(guó)家火炬高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、3家國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、12家國(guó)家國(guó)際科技合作基地……這些成就，不論以數(shù)量衡量還是質(zhì)量，均位居全國(guó)前列。此外，新增3家國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，總數(shù)達(dá)14家;新增淄博、濰坊2個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，總數(shù)達(dá)6個(gè);還建成國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略試點(diǎn)聯(lián)盟17家、企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10家、國(guó)家工程技術(shù)研究中心34家。

　　但在山東，科技和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”現(xiàn)象還十分突出，相當(dāng)多的科技活動(dòng)往往“只開(kāi)花、不結(jié)果”——科技方面碩果累累，但體現(xiàn)不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效上。在前不久召開(kāi)的山東省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，山東省委書(shū)記姜異康對(duì)此提出具體要求：“要推進(jìn)科研投入成果化、科技成果產(chǎn)業(yè)化。”

　　解決這一問(wèn)題正是山東科技新一年的任務(wù)。張超超認(rèn)為，最主要的還是缺乏一個(gè)科學(xué)合理、富有活力、更有效率的科技體制機(jī)制。

　　科研投入成果化、科技成果產(chǎn)業(yè)化

　　“應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞一個(gè)核心、正確處理四個(gè)方面的關(guān)系”，對(duì)癥下藥，這是張超超給出的方子。

　　“一個(gè)核心”，就是必須緊緊圍繞促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊密結(jié)合、支撐引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展這個(gè)核心，著力解決制約科技創(chuàng)新的各類(lèi)突出問(wèn)題;而“四個(gè)方面關(guān)系”，就是必須正確處理好市場(chǎng)導(dǎo)向與政府支持、企業(yè)主體與協(xié)同創(chuàng)新、研究開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、整合資源與開(kāi)放共享的關(guān)系，真正建立起以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

　　值得一提的是，山東在這四個(gè)方面關(guān)系中，“市場(chǎng)導(dǎo)向與政府支持”強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)導(dǎo)向，“企業(yè)主體與協(xié)同創(chuàng)新”強(qiáng)調(diào)企業(yè)主體，“研究開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化”強(qiáng)調(diào)成果轉(zhuǎn)化，“整合資源與開(kāi)放共享”強(qiáng)調(diào)整合資源。以上四個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)決定性作用的意圖明顯。

　　“對(duì)科技單位而言，就是要出成果。成果是衡量科研能力和科技工作水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。但這一成果不是僅僅看你評(píng)了多少獎(jiǎng)，獲得了多少榮譽(yù)，是不是在國(guó)內(nèi)、國(guó)際領(lǐng)先，更重要的是看你在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了多大作用，作出了多大貢獻(xiàn)。”張超超說(shuō)。

　　“六劑良方”成就山東科技未來(lái)

　　“在深化科技體制改革過(guò)程中，政府要大力減少和糾正用行政手段包攬、直接介入或干預(yù)科技創(chuàng)新活動(dòng)的做法，把主要精力放在完善創(chuàng)新激勵(lì)政策、營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境上來(lái)，發(fā)揮好‘推手’作用，為科技創(chuàng)新之樹(shù)‘施肥增養(yǎng)’。”這是山東省科技工作會(huì)議透露出來(lái)的重要信息。