授人以漁：對外貿易管理機構有哪些

 　　對外貿易管理機構是進行對外貿易行政管理的國家經濟管理機關。對外貿易行政管理是國家經濟管理機關憑借行政組織權力，采取發布命令、制定指令性計劃及實施措施、規定制度程序等形式，按照自上而下的組織系統對對外貿易經濟活動進行直接調控的一種手段。在社會主義市場經濟體制下，對外貿易的宏觀管理采取以法律手段為依據，以經濟調控手段(主要指關稅、匯率和進出口信貸)為主，輔之以必要的行政手段的模式。本講主要介紹進行對外貿易行政管理的機構之間的分工與職責范圍。

　　一、國家發展和改革委員會

　　國家改革和發展委員會是我國國民經濟宏觀管理機構，其在對外貿易管理方面的主要職能是：

　　(一)研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案;提出完善社會主義市場經濟體制、以改革開放促進發展的建議，指導和推進總體經濟體制改革。

　　(二)研究提出利用外資和境外投資的戰略、總量平衡和結構優化的目標和政策;安排國家撥款的建設項目和重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發類和大額用匯投資項目;組織和管理重大項目稽察特派員工作。

　　(三)研究分析國內外市場狀況，負責重要商品的總量平衡和宏觀調控;編制重要農產品，工業品和原材料進出口總量計劃，監督計劃執行情況，并根據經濟運行情況對進出口總量計劃進行調整;管理糧食、棉花、食糖、石油和藥品等重要物資和商品的國家儲備;提出現代物流業發展的戰略和規劃。

　　(四)擬訂和制定國民經濟和社會發展以及經濟體制改革、對外開放的有關行政法規和規章、行政法規的起草和實施。

　　二、商務部

　　商務部是主管國內外貿易的職能部門，其在對外貿易管理方面的主要職能是：

　　(一)擬訂國內外貿易和國際經濟合作的發展戰略、方針、政策，起草國內外貿易、國際經濟合作和外商投資的法律法規，制定實施細則、規章;研究提出我國經濟貿易法規之間及其與國際多邊、雙邊經貿條約、協定之間的銜接意見。

　　(二)研究制定進出口商品管理辦法和進出口商品目錄，組織實施進出口配額計劃，確定配額、發放許可證;擬訂和執行進出口商品配額招標政策。

　　(三)擬訂并執行對外技術貿易、國家進出口管制以及鼓勵技術和成套設備出口的政策;推進進出口貿易標準化體系建設;依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口的技術和引進技術的出口與再出口工作，依法頒發與防擴散相關的出口許可證。

　　(四)研究提出并執行多邊、雙邊經貿合作政策;負責多邊、雙邊經貿對外談判，協調對外談判意見，簽署有關文件并監督執行;建立多邊、雙邊政府間經濟和貿易聯系機制并組織相關工作;處理國別(地區)經貿關系中的重要事務，管理同未建交國家的經貿活動;根據授權，代表我國政府處理與世界貿易組織的關系，承擔我國在世界貿易組織框架下的多邊、雙邊談判和貿易政策審議、爭端解決、通報咨詢等工作。

　　(五)負責組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作，建立進出口公平貿易預警機制，組織產業損害調查;指導協調國外對我國出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。

　　(六)宏觀指導全國外商投資工作;分析研究全國外商投資情況，定期向國務院報送有關動態和建議，擬訂外商投資政策，擬訂和貫徹實施改革方案，參與擬訂利用外資的中長期發展規劃;依法核準國家規定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業的設立及其變更事項;依法核準大型外商投資項目的合同、章程及法律特別規定的重大變更事項;監督外商投資企業執行有關法律法規、規章及合同、章程的情況;指導和管理全國招商引資、投資促進及外商投資企業的審批和進出口工作，綜合協調和指導國家級經濟技術開發區的有關具體工作。

　　(七)負責全國對外經濟合作工作;擬訂并執行對外經濟合作政策，指導和監督對外承包工程、勞務合作、設計咨詢等業務的管理;擬訂境外投資的管理和具體政策，依法核準國內企業對外投資開辦企業(金融企業除外)并實施監督管理。

　　(八)負責我國對外援助工作，擬訂并執行對外援助政策和方案，簽署并執行有關協議;編制并執行對外援助計劃，監督檢查援外項目執行情況，管理援外資金、援外優惠貸款、援外專項基金等我國政府援外資金;推進援外方式改革。

　　(九)擬訂并執行對香港、澳門特別行政區和臺灣地區的經貿政策、貿易中長期規劃;與香港、澳門特別行政區有關經貿主管機構和臺灣受權的民間組織進行經貿談判并簽署有關文件;負責內地與香港、澳門特別行政區商貿聯絡機制工作;組織實施對臺直接通商工作，處理多邊、雙邊經貿領域的涉臺問題。