創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu):突出"世博先鋒行動(dòng)"主題 市委組織部市委宣傳部提出實(shí)施意見

　　市委組織部、市委宣傳部關(guān)于2010年在全市黨的基層組織和黨員中廣泛深入開展以 “世博先鋒行動(dòng)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的 《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見》(中辦發(fā) [2010]12號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“《意見》”)精神，結(jié)合上海實(shí)際，現(xiàn)就2010年在全市黨的基層組織和黨員中廣泛深入開展以“世博先鋒行動(dòng)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出如下實(shí)施意見。

　　一、突出 “世博先鋒行動(dòng)”主題開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

　　2010年，在全市黨的基層組織和黨員中廣泛深入開展以“世博先鋒行動(dòng)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是鞏固和拓展本市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是推動(dòng)上海科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的需要，也是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員參與世博、服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博的積極性和創(chuàng)造性，為成功舉辦上海世博會(huì)建功立業(yè)的需要。

　　當(dāng)前，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員要按照胡錦濤同志考察上海世博會(huì)籌辦工作時(shí)提出的“六個(gè)確保”的要求，把辦好上海世博會(huì)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重大實(shí)踐，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法運(yùn)用到辦博中去，繼續(xù)保持良好的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)，以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、更加扎實(shí)的工作、更加昂揚(yáng)的斗志迎接考驗(yàn)，廣泛深入開展以“世博先鋒行動(dòng)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力把上海世博會(huì)辦成一屆成功、精彩、難忘的盛會(huì)，努力開創(chuàng)上海改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中作出貢獻(xiàn)。

　　二、明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容和具體要求

　　各級(jí)黨組織和黨員要以“世博先鋒行動(dòng)”為主題，以崗位行動(dòng)、志愿行動(dòng)、家園行動(dòng)為活動(dòng)載體，尤其在重點(diǎn)、難點(diǎn)上積聚力量，落實(shí)責(zé)任，各司其職，突出實(shí)效，共同做好各項(xiàng)辦博工作，在舉辦一屆成功、精彩、難忘的世博會(huì)的實(shí)踐中創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

　　根據(jù)《意見》中關(guān)于先進(jìn)基層黨組織“五個(gè)好”和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求，本市以“世博先鋒行動(dòng)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體要求是：

　　先進(jìn)基層黨組織要帶頭做到：牢固樹立黨的觀念和群眾觀念，增強(qiáng)政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。在單位，組織健全，措施有力，作用突出;在社區(qū)，主動(dòng)自覺，責(zé)任到位，活動(dòng)有效;面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。為上海世博會(huì)成功舉辦提供堅(jiān)強(qiáng)保證，向黨和人民交出滿意答卷。

　　優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要帶頭做到：在崗位，帶頭愛崗敬業(yè)，忠于職守，以服務(wù)和效率展示形象;在社會(huì)，模范踐行“七不”規(guī)范和上海市民世博文明公約，清潔家園，講文明、重禮儀，當(dāng)好示范;在園區(qū)，自覺遵守秩序，為安全和有序盡心出力;在辦博中，志愿服務(wù)，拉得出、頂?shù)蒙稀⒏傻煤茫瑸樯虾Ｊ啦?huì)的成功、精彩、難忘貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　三、注重創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的分類指導(dǎo)

　　各級(jí)黨組織要根據(jù)基層單位的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的載體，分類提出開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體要求。(一)世博園區(qū)內(nèi)黨組織要全面啟動(dòng)運(yùn)行期間園區(qū)黨建聯(lián)建工作、內(nèi)外聯(lián)建(派出單位與園區(qū)內(nèi)黨組織、園區(qū)內(nèi)與周邊黨組織聯(lián)建)工作，園區(qū)內(nèi)不同系統(tǒng)、不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制的參展單位、服務(wù)單位，只要有條件的都要建立黨組織，確保黨組織和黨建工作全覆蓋。

　　要強(qiáng)化 “圍繞運(yùn)行抓黨建，抓好黨建促運(yùn)行”的意識(shí)，積極開展“世博先鋒一線行動(dòng)”主題活動(dòng)。按照任務(wù)在一線落實(shí)、情況在一線了解、問題在一線解決、工作在一線創(chuàng)新、力量在一線凝聚等要求，通過創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)、加強(qiáng)黨員入園教育、對(duì)辦博人員進(jìn)行思想動(dòng)態(tài)分析、細(xì)化世博各個(gè)崗位黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)具體標(biāo)準(zhǔn)等措施，激勵(lì)園區(qū)黨組織和廣大黨員立足崗位，爭(zhēng)創(chuàng)世博先鋒隊(duì)、“五好”服務(wù)團(tuán)隊(duì)黨組織，爭(zhēng)當(dāng)平安和諧的先鋒、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的模范。

　　同時(shí)，以基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)群團(tuán)組織立功競(jìng)賽。積極推動(dòng)并組織參與由市總工會(huì)、上海世博局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等單位在園區(qū)中開展的“平安和諧、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”運(yùn)行保障立功競(jìng)賽活動(dòng)，激勵(lì)職工群眾增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博。(二)世博園區(qū)周邊單位的黨組織要以黨建聯(lián)建為載體，積極參與辦博，在保平安、保穩(wěn)定等方面發(fā)揮應(yīng)有作用;要開展“你為世博忙，我為你服務(wù)”等活動(dòng)，與園區(qū)相關(guān)場(chǎng)館、片區(qū)臨時(shí)黨委聯(lián)建，在世博園區(qū)周邊安保、市容環(huán)境、交通秩序等方面提供保障。同時(shí)，建立便捷的信息溝通機(jī)制和工作協(xié)同機(jī)制，共同制訂預(yù)案，及時(shí)處置園區(qū)運(yùn)行中遇到的各種突發(fā)情況和問題。

　　(三)全市各級(jí)黨組織要通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以勤奮的工作和出色的表現(xiàn)影響群眾、帶動(dòng)群眾，為上海世博會(huì)成功舉辦提供堅(jiān)強(qiáng)保證。在崗位行動(dòng)方面，發(fā)動(dòng)黨員立足崗位、細(xì)化崗位責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，提升窗口單位形象。在志愿行動(dòng)方面，開展黨員志愿者保暢通、保市容、保平安活動(dòng)，發(fā)動(dòng)沿街店鋪的黨員志愿者搞好“門前三包”，維護(hù)自行車停放點(diǎn)秩序，創(chuàng)建環(huán)境整潔示范街道;在重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)期間，協(xié)助有關(guān)部門做好維穩(wěn)工作。在家園行動(dòng)方面，突出平安家園建設(shè)和文明家園建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，以黨建聯(lián)建為抓手，發(fā)動(dòng)黨員以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，在建設(shè)文明和諧家園中發(fā)揮先鋒模范作用。同時(shí)，把各單位黨委到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)建立聯(lián)系、充分發(fā)揮作用，作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容。

　　要積極推動(dòng)并組織參與由市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市公務(wù)員局以及市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等聯(lián)合組織的“服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博”立功競(jìng)賽評(píng)比表彰活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，帶動(dòng)和激勵(lì)廣大干部群眾振奮精神、凝聚力量、加強(qiáng)協(xié)作、形成合力。

　　要按照《意見》對(duì)農(nóng)村黨組織，社區(qū)(街道)黨組織，國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)黨組織，機(jī)關(guān)黨組織，高等學(xué)校黨組織，科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校等事業(yè)單位黨組織，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨組織提出的分類指導(dǎo)要求，把開展以“世博先鋒行動(dòng)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與切實(shí)促進(jìn)各領(lǐng)域推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)基層組織等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)效。

　　四、采取有效措施扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

　　各基層黨組織要從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞“世博先鋒行動(dòng)”主題，設(shè)計(jì)“我是黨員我?guī)ь^，我是黨員我奉獻(xiàn)”、“建功世博，爭(zhēng)當(dāng)先鋒”等切實(shí)可行的具體活動(dòng)主題，創(chuàng)建黨員示范崗、黨員先鋒號(hào)和黨員責(zé)任區(qū)等載體，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來。要通過以下方式，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)。(一)公開承諾。基層黨組織制訂開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，黨員提出參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體打算，并通過黨支部向黨員報(bào)告工作、召開會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等方式向群眾公布，作出承諾，接受監(jiān)督。

　　(二)定期講評(píng)。講評(píng)從黨支部開始，以專題組織生活會(huì)的形式進(jìn)行，由每名黨員對(duì)參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行陳述，邀請(qǐng)職工群眾代表或工作服務(wù)對(duì)象旁聽和參與評(píng)價(jià)。黨支部講評(píng)后，各黨總支和黨委要組織對(duì)所屬黨支部開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行講評(píng)。

　　(三)評(píng)選表彰。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展、參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，各基層黨組織可在“七一”、“十一”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勝黨支部、爭(zhēng)上世博先鋒榜等多種形式，對(duì)黨組織和黨員進(jìn)行表彰和激勵(lì)。市委將在上海世博會(huì)結(jié)束時(shí)，集中表彰一批“世博先鋒行動(dòng)”先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員以及開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成績(jī)顯著的先進(jìn)單位。

　　五、加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各級(jí)黨委(黨組)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門、本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，結(jié)合實(shí)際制定開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施辦法，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制。由市委組織部、市委宣傳部牽頭成立市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展。各有關(guān)行業(yè)主管部門要參照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作指導(dǎo)辦法，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域(行業(yè))開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)。區(qū)縣黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。基層黨組織要具體負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施。以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。

　　(二)典型引路。各級(jí)基層黨組織要及時(shí)總結(jié)“世博先鋒行動(dòng)”中先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的有效做法和突出事跡。報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等市級(jí)主要媒體要開設(shè)專欄，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、基層黨建網(wǎng)和手機(jī)短信平臺(tái)等要及時(shí)推出培訓(xùn)專題、典型示范和互動(dòng)欄目等，及時(shí)宣傳報(bào)道先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并利用報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、故事會(huì)、風(fēng)采巡回展覽等多種形式，生動(dòng)、深入宣傳典型事跡和精神，引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)廣泛深入開展。

　　(三)督促檢查。要把以“世博先鋒行動(dòng)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展情況納入今年市委和各級(jí)黨組織黨建工作責(zé)任制督查和年終黨建工作考核的重要內(nèi)容，作出客觀、公正評(píng)價(jià)。可采取召開座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查以及聽取街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織意見等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。

　　各區(qū)縣黨委、市委各部委、市政府各委辦局黨組(黨委)、各市級(jí)機(jī)關(guān)黨組、各人民團(tuán)體黨組和中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司黨委、寶鋼集團(tuán)有限公司黨委、中國(guó)海運(yùn)(集團(tuán))總公司黨組、中國(guó)東方航空集團(tuán)公司黨組以及各有關(guān)行業(yè)主管部門制定本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見后，要及時(shí)報(bào)送市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。