兩部委發布完善棉花目標價格政策實施措施的通知

　　4月14日，國家發改委、財政部發布了“關于完善棉花目標價格政策實施措施的通知”。經國務院同意，在新疆繼續實施棉花目標價格政策并完善實施措施。

　　目前，全國各地均處在春耕春播大忙時期，多數棉農對涉及棉花補貼政策的信息十分關心。此次國家及時公布并完善新疆棉花目標價格政策，對于棉農而言是吃了一顆“定心丸”，更有利于改變部分棉農觀望的心理，將在較大程度上扭轉新季棉花種植面積下滑的局面。

　　棉花是一種重要的戰略物資，我國14億人口的穿衣吃飯問題要掌握在我們中國人自己的手里。我們不能在“關鍵時刻”被國外供應商“掐脖子”，繼續用“補貼”的辦法鼓勵農民種棉花，保持棉花主產棉區基本的棉花種植面積，有助于穩定和保護我國的“棉花安全”。

　　“從18600元/噸這個價格看，和前三年的價格持平，對于穩定棉花價格的連續性有積極的作用，同時也給了棉農一個保障種棉收入穩定的積極信號。”庫爾勒市棉花種植大戶老閆告訴記者，可以預計，由于國家出面穩定產量和價格，未來三年的棉花市場供應預計是充足的，價格波動預計趨于平穩，會對棉花上下游產業均衡發展起到積極作用。

　　在當前市場情況下，新政策公布后，決定棉花價格漲跌的關鍵因素又有那些呢?

　　“目前，鄭棉主力2309合約期價在14900元/噸左右，和新疆棉花目標價格18600元/噸相差3000元/噸左右，未來期現貨棉價是否會向‘政策價’靠攏?”國家完善新疆棉花目標價格的政策公布以后，不少對我國棉花市場運行機制不是十分了解的投資者提出了自已的看法。實際上，國家完善新疆棉花目標價格的政策主要與種棉農民的關系較大，而對于棉花價格來說，直接影響則比較小。目標價格主要是為了保護種棉農民的收入不降低，與棉花市場價格漲跌的關系不大，但會影響市場心理。有市場專業人士認為，在棉花價格仍處在相對低價區時，大量追空肯定是不合適。

　　長期來看，我國棉花市場存在供應缺口，在未來下游需求與棉花產品出口形勢好轉時，國內棉花價格與國際市場走勢將緊密相聯，當前美棉及其他國際市場棉花主產國的市場運行態勢與國內的關聯度還是比較高的。

　　中國棉花信息網的數據顯示，截至2023年4月13日，2022棉花年度全國共有1074家棉花加工企業按照棉花質量檢驗體制改革方案的要求加工棉花并進行公證檢驗，檢驗數量27642887包，檢驗重量623.36萬噸。其中，新疆973家加工企業檢驗數量27170290包，檢驗重量612.79萬噸;內地101家加工企業檢驗數量472597包，檢驗重量10.57萬噸。從這些數據來看，盡管2022年我國棉花種植面積是下降的，但由于單產提高，當年我國棉花總產量反面是增加的，同時新疆棉花產量所占的市場比重越來越大，如果新政策能夠讓更多的新疆棉花穩定棉花種植面積甚至擴種，那么我國新季棉花單產與總產前景估計較為樂觀。

　　新疆新和縣棉花商王磊表示，其所在公司已完成了1.2萬畝棉花的種植工作，面積與去年持平。據他介紹，今年新疆有部分地區調減了棉花種植面積，主要集中在棉花次宜種植區。通常情況下，新疆棉花年產量在530萬—550萬噸，去年則達到了615萬噸。目前，南疆地區棉花已經大面積開始播種，北疆