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廢舊紡：?“廢舊”紡織在蒼南“再生” 產值逼近百億
7月初，浙江省紡織行業協會秘書長陳守榮一行，應邀赴蒼南參加《棉針織家居服》“浙江制造”標準評審，在溫州市經信局、蒼南縣經信局、宜山鎮、望里鎮有關領導的幫助下，調研蒼南紡織產業，了解其發展歷程與轉型再生之路……
01/自我突破的前世
說起浙江省的紡織產業集群，大家會想到柯橋、蕭山、蘭溪、桐鄉、長興……，細究與中國紡聯建立試點共建關系的全國紡織服裝產業集群地區榜單，并不見蒼南之名。
蒼南有紡織嗎？不僅有，還很早很久。據了解，蒼南土紡土織有350多年的傳統歷史，早在明、清時代就有記載。
蒼南再生棉紡產業發展于上世紀80年代，生產經營單位主要集中在望里、錢庫、宜山、藻溪等鄉鎮。黨的十一屆三中全會以后，當地農民從人均不到三分田的土地自我解放出來，大興紡織業，形成了以家庭經營為基礎，以家庭工業和聯產工業為支柱，以專業市場為依托，以購銷員為骨干的農村商品經濟新格局，蒼南紡織產業由此得到迅猛發展。
7月10日，宜山鎮召開座談會，蒼南縣經信局副局長趙成權、副鎮長梁世鋒及主要紡織企業家與會
02/典型富民的今生
經歷40余年的發展，蒼南已成為全國再生棉回收和加工基地，匯集著全國半數以上紡織工業布角料，全縣現有企業2400多家，產業人口涉及十萬余人，經加工的紗線、布藝等遠銷世界各地，每年為蒼南創造數十億產值（如包括規下企業，估計產業近百億元）。
當地人提供了一組數字：望里鎮、宜山鎮有90%以上居民從事紡織業；蒼南縣有1000多名購銷員長期在外，從印尼、泰國越南、老撾等東盟國家和全國各地服裝企業購進布角料，每年的收購量占所有廢棄布角料的90%，年外購布角料、下腳料達88萬噸，年產再生纖維75萬噸，如按每畝棉花產量200公斤計算，相當于375萬畝棉田的產量。
7月10日，望里鎮鎮長許駿介紹有關情況
經長期摸索，再生紡織產品不斷創新，產品檔次、質量大步提高，廣泛應用于手套、帆布、牛仔布、包皮布、裝飾布、窗簾布、沙發布、地毯、拖把、寵物用品、無紡布、環保布以及醫用手術中等涉及服裝用、裝飾用和產業用紡織品領域，產品銷售全國各大商場，并有相當部份成品紗及紡織品出口國外，遠銷美國、英國、澳大利亞、日本、中東以及非洲等幾十個國家和地區。
蒼南縣目前已形成“回收、分揀、分類、開松、紡紗、再加工制品、廢舊紡織品”的循環產業鏈，其中再生棉紗類清潔用品份額約占全國細分市場50%。
顯然，再生棉產業是一個典型的富民產業。
而今，蒼南已擁有資源綜合利用“雙百工程”（百家資源綜合利用示范基地和百家資源綜合利用骨干企業工程建設）示范基地，省級資源循環利用示范城市、低碳試點縣等金名片。事實上，不僅僅是棉再生纖維產業，蒼南宜山鎮還是中國內衣名鎮，在國內市場，宜山針織內衣線上銷售“四分天下有其一”，這里暫且按下不表。
03/野蠻生長留隱患
無可否認，再生紡織產業的發展給蒼南縣老百姓帶來了收益，但由于長期粗放發展，企業產品檔次低、生產集聚區粉塵污染、垃圾污染、違章建筑、安全隱患、機器設備陳舊簡陋等問題十分突出，產業總體呈現出“低小散亂污”的嚴峻局面，外界輿論壓力較大，其負面效應逐步顯現。
回顧90年代，再生紡織褪色加工設備簡陋、工序簡單，沒有任何污染防治措施，加工過程中，大量的褪色廢水直接排入當地河道，一些未褪色、無效的廢布角料直接倒入河道或就地焚燒，成為嚴重的區域性行業污染，被浙江省和溫州市列為環境污染重點整治目標。“早些年再生棉紡作坊周圍的空氣中總是彌漫著含棉絮的灰塵。即便安裝并關緊紗窗，地板和家具上仍然每天都蓋上一層薄紗”。當地居民這樣形容。
再生紡織產業的野蠻生長，也對當地政府和企業帶來困擾。很多外界的人至今還是認為蒼南再生纖維加工停留在粉塵滿天飛的階段，提到廢舊紡織品，民眾不自覺地總會和“黑心棉”等負面新聞聯系起來。外界對于蒼南再生紗線產業的負面印象，嚴重影響產業的健康發展。
04/多管齊下破頑疾
進入宜山大華紡織有限公司，整潔的廠房內，氣流紡紗機、梳棉機、清花機等設備正高效生產，與此同時，噴淋系統、除塵設備同步運行，廠房內再也看不到棉絮翻飛、粉塵漫天的亂象。
大華紡織總經理黃景王介紹，公司先后通過五次技改，以往被視作“垃圾”的成衣邊角料通過開松、清花、精梳棉、并條等一系列工藝之后，變成一卷卷精致的棉線作為牛仔褲、清潔用品（抹布、拖把）等產品的原材料，運往全國各地，甚至遠銷海外。公司目前年產25000多噸，產值達2億多元，創稅1000萬元，企業已成為蒼南紡織的龍頭企業。
這是當地推進產業轉型的一個縮影。在引導企業進行技術改造方面，蒼南花了真金白銀。如積極探索再生棉紡企業的數字化管理；對接高校實驗室對高耗能濼口機進行技改提升，降低整體能耗。據統計，近三年全縣有55家企業開展技改項目，如溫州市鹿騰棉紡有限公司等龍頭企業引進全球先進的德國特呂茨勒和瑞士立達等氣流紡紗機改造升級產線，共下達行業技改專項補助2900余萬元。
在政府有關部門引導和企業的自發行動下，蒼南強有力地推進再生棉紡行業整治提升。
自2018年始對再生棉紡行業開展整治攻堅，先后出臺《進一步開展再加工纖維及其制品行業整治與提升工作實施方案》《蒼南縣再生棉紡行業專項整治共建行動方案》等政策，保障行業提升綠色低碳循環化水平。
以“關停取締一批、整治提升一批、集聚入園一批”的工作思路，制定再生棉紡行業專項整治工作“十個一律”，通過實施差別化電價、以電評稅等政策調節手段，倒逼淘汰一批規模小、技術含量低、能耗高的企業。同時，大力引導企業入園集聚生產，加快園區建設，啟動蒼南縣循環經濟小微企業創業園等5個以再生棉紡為主導的棉紡小微企業園建設，合計建筑面積達60.9萬平方米，約有400家棉紡企業入駐生產，最終實現生產和生活相分離促進再集聚生產。
望里鎮循環園區
蒼南還由縣長掛帥推動促進產業融合發展。建立綠色針紡織產業鏈“鏈長制”，由縣長擔任鏈長，充分發揮鏈長統籌協調作用，加強部門協同聯動，形成合力，引導企業通過不斷做精做細終端產品，全產業鏈共同發展。
在蒼南市場監管局的指導下，當地企業通過制定標準，規范再生資源的使用途徑，使再生資源有序、健康地回歸利用。《清潔制品用再加工纖維紗》”和《服飾面料用再加工纖維紗》等行業標準，正在申報立項中；《織物用再加工纖維棉紗》、《拖把用再加工纖維紗》等團體標準，已發布實施。
而當地領軍企業也不再單純定位于再生紡織品生產者，而是融入產業鏈，和終端服裝品牌展開緊密合作，將品牌服裝邊角料進行科學收集整理后再加工成色紡紗線等產品，重新用于品牌服裝生產，打造服裝原料循環閉環概念，取得了很好的效果。
05/提升形象待時日
參觀蒼南縣勝豐棉制品有限公司，2021年6月，望里鎮被中國商業企業管理協會授予“中國清潔用品第一鎮”榮譽稱號
盡管如此，蒼南棉再生行業仍面臨諸多煩惱，這也是調研過程中，蒼南企業反映最多的問題：
一是遭受偏見與歧視。如前文所述，既有消費者對其認識不足，觀念難以轉變等問題，也有行業能耗高、污染大等因素，發展初期粗放式經營的造成的負面影響始終揮之不去。高耗能但產出不多，不受待見在意料之中；氣流紡企業受有序用電工作影響也較大。而經專業機構測算統計，循環利用一噸廢舊紡織品可以節省二氧化碳排放3.2噸，明明是綠色系循環再生產業，“變廢為寶”，但在現實中，其價值卻常常被忽視。
二是土地要素存在制約。蒼南土地資源緊張，造成企業想做大但沒有空間，上下游企業、同業企業之間無法兼并難以組合成較強的技術經濟體。如氣流紡企業生產的成品紗只能賣到廣東等地織布廠家，無法在本地延伸再生纖維紡織產業鏈，因此，一直以來沒有出現大型龍頭企業，缺乏知名品牌產品，產業集群的聚合效應低下。眾多再生棉企業為尋求出路，紛紛“出走”。如今，蘇北、安徽、江西等地的再生產業集群，就大都來自蒼南企業投資。
三是裝備技術依然落后。長期以來，社會對廢舊紡織品回收利用缺乏應有的支持和關注，以致再生纖維紡織行業裝備技術落后，自動化、智能化程度遠低于我國紡織機械總體水平，裝備技術落后也導致了再生纖維制成率偏低、纖維長度偏短，短纖和粉塵量較大，行業單位產值能耗較高。缺乏強有力的領軍企業，前文提到的大華紡織年產值達不過2億多元，已是行業老大，中小企業居多，難以形成品牌效應。
四是存在行業諸多不規范。2022年3月，國家稅務局依據財稅【2021】40號文件開始實施再生資源綜合利用稅收優惠政策鼓勵扶持再生紡織業，但進項稅問題依然困擾再生棉企業。至于產業存在諸多如回收不規范、生產不規范、管理不規范的問題，也亟待用以規劃和標準結合引領行業規范發展。
2022年4月11日，國家發展改革委、商務部、工業和信息化部發布《關于加快推進廢舊紡織品循環利用的實施意見》，《實施意見》提出“到2025年，廢舊紡織品循環利用體系初步建立，循環利用能力大幅提升，廢舊紡織品循環利用率達到25%，廢舊紡織品再生纖維產量達到200萬噸。到2030年，建成較為完善的廢舊紡織品循環利用體系，生產者和消費者循環利用意識明顯提高，高值化利用途徑不斷擴展，產業發展水平顯著提升，廢舊紡織品循環利用率達到30%，廢舊紡織品再生纖維產量達到300萬噸”。（詳見《“廢舊紡織品循環利用”重大利好，國家三部委聯合發文推進》）。
“再生資源資源再生生生不息，循環經濟經濟循環環環有利”，進入溫州市立州實業有限公司辦公樓，墻上的標語很是引人注目。有國家戰略支持，我們有理由相信發展空間巨大；走科技創新、綠色低碳、數字化、品牌化的高質量發展之路已形成共識；假以時日，廢舊紡織品循環再利用也必將成為新時代的新風尚。
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