Beijing Promotion Of Legal Administration

　　Administration légaleSystème de garantieBeijing.La promotion d 'une administration conforme à la loi présente des caractéristiques évidentes.

Lors de la Conférence nationale sur l 'administration de la justice qui s' est tenue en ao?t dernier, les trois provinces et municipalités de Beijing et les deux départements ont fait part de leur expérience.Le maire de Pékin, Guo Jinlong, a déclaré que la ville de Pékin s' était attachée ces dernières années à "Fixer l 'orientation du système en fonction des règles du système" et qu' elle avait intensifié ses efforts pour renforcer le système afin de contribuer au développement scientifique de la capitale et d 'accélérer la construction de "Beijing humain, scientifique et technologique, Beijing vert".

Direction de la construction institutionnelle

En 2008, le Nouveau Beijing, les nouveaux Jeux olympiques, a fait la une du monde.De la protection de la propriété intellectuelle olympique à la promotion du volontariat, de la gestion de la sécurité pour les grandes manifestations sociales à la construction d 'installations d' accessibilité urbaine, la ville de Beijing a adopté 16 règlements pour assurer le succès des Jeux olympiques et paralympiques.Beaucoup de ce "patrimoine institutionnel" des Jeux olympiques continuent de jouer un r?le important dans la vie économique et sociale de Beijing.

Municipalité de Pékinétat de droitLe chef de cabinet Zhou a déclaré que ces dernières années, la municipalité de Beijing s' était attachée à servir le développement économique et social général de la capitale en renfor?ant de manière générale la mise en place d 'institutions centrées sur la législation dans les domaines prioritaires et en garantissant la primauté du droit et la Scientification de l' action gouvernementale.

Promouvoir le développement économique par le renforcement des institutions.Beijing a renforcé sa capacité de soutenir le développement de la capitale grace à l 'élaboration de règlements et de règlements d' application de la réglementation relative à la protection et à la promotion des brevets et à la publication du Plan d 'action de Beijing sur la science et la technologie.élaboration d 'un plan d' action pour la mise en ?uvre du Plan d 'action de Beijing pour l' environnement et d 'un plan de développement économique circulaire, mise en place d' un système d 'évaluation de l' impact sur l 'environnement, les transports et la consommation d' énergie et réalisation de l 'objectif de réduction des émissions pour la quatrième année consécutive.

Mettre en place des institutions pour garantir et améliorer les conditions de vie de la population.Le renforcement de la législation dans les domaines de la vie privée, tels que l 'emploi et la sécurité sociale, a abouti à l' adoption de 21 règlements locaux et à la mise en place d 'un système plus complet de sécurité de la vie.B) Mettre en place un système d 'assurance maladie pour les personnes sans emploi et pour les ? vieilles et petites ? maladies, couvrant l' ensemble de la population urbaine et rurale;

La sécurité et la stabilité de la capitale sont garanties par la mise en place d 'institutions et une gestion ordonnée du fonctionnement de la ville.Dans le cadre de la construction de la paix à Beijing, des règlements ont été promulgués pour faire face à des situations d 'urgence, assurer la sécurité de la production, la sécurité alimentaire et pharmaceutique, la sécurité des visites, etc.élaboration d 'un programme de développement des transports et adhésion aux stratégies prioritaires de développement des transports publics.La qualité de l 'environnement s' est encore améliorée grace à la publication d' un plan de construction environnementale, à la révision des règlements municipaux en matière d 'hygiène du milieu, à l' élaboration de programmes de lutte contre la pollution atmosphérique et d 'avis sur l' élimination des ordures ménagères.

Innovation systémique

Beijing Zhongguancun, l 'autonomie nationale de l' innovation d 'une partie de la terre chaude, où l' on assiste au développement de la fameuse légende d 'entreprises telles que Lenovo et Baidu, ainsi que de l' espoir d 'une nouvelle entreprise comme la technologie.à l 'heure actuelle, 154 sociétés cotées en bourse dans le village de Zhongguancun ont une valeur totale de 1 000 milliards de yuan, dont 22 sont cotées en bourse, soit près d' un cinquième du nombre total de sociétés cotées en bourse dans l 'ensemble du pays; la valeur ajoutée en 2009 représente près de 20% du PIB de la ville; les recettes totales de l' industrie des technologies de pointe sont passées de 196,4 milliards de yuan en 2001 à 129,5 milliards de yuan en 2009, soit un sixième du total des recettes de l 'industrie des technologies de pointe dans les zones de haute technologie, soit environ 40% du pays.

"L 'esprit d' innovation est l 'ame immortelle du village de Zhongguan", a déclaré Guo Hong, Directeur du Conseil de gestion du village de Zhongguan.Le développement transnational du village de Zhongguan a été grandement favorisé par les innovations institutionnelles et les progrès importants réalisés dans la mise en place des institutions, qui ont considérablement libéré la vitalité et la productivité de l 'innovation. ?

Le règlement relatif aux technopoles de Zhongguancun, adopté par la ville de Beijing en 2000, s' inspire du principe de l 'état de droit dans l' économie de marché, selon lequel la loi n 'interdit pas expressément l' exploitation abusive, et contient des dispositions novatrices dans les domaines de l 'enregistrement des entreprises, de l' investissement dans les réalisations scientifiques et technologiques, de l 'investissement dans les risques, etc.Avec la garantie de cette réglementation, les premières entreprises du pays qui ne sont pas autorisées à opérer, la première agence d 'investissement à risque en partenariat limité, la première entreprise de haute technologie qui produit 100% du capital social et la première entreprise de personnes physiques chinoises en association avec des entreprises étrangères se trouvent dans le village de Zhongguan.Après que le Conseil des affaires d 'état eut ordonné au village de Zhongguan de construire une zone modèle d' innovation nationale autonome, la municipalité de Beijing a adopté une réglementation de la zone modèle d 'innovation nationale et a élaboré et affiné plus de 20 mesures de politique générale qui continuent de promouvoir des réformes et des innovations pilotes.{page} u break}

Dans l 'innovation institutionnelle de l' administration légale, la ville de Pékin n 'a pas manqué de "la satisfaction".

Mécanismes novateurs d 'examen de la législation.En 2009, la municipalité a créé un comité d 'experts de la législation qui fait appel à 30 juristes pour procéder à l' examen juridique du projet de règlement municipal de Beijing et qui définit clairement la procédure à suivre pour l 'examen par le Comité d' experts en tant que procédure obligatoire pour la législation gouvernementale, en Se fondant sur l 'avis du Comité d' experts en tant que référence importante pour la prise de décisions législatives.Le professeur Shen Chao, Vice - Président de la faculté de droit de l 'université de Beijing, qui a été invité à siéger au Comité d' experts, a déclaré que l 'Initiative de Beijing constituait une innovation audacieuse et une tentative utile d' améliorer le niveau de la législation scientifique et démocratique, et qu 'elle avait un caractère novateur et exemplaire dans tout le pays.

Innovative Administrative Punishment Case Review method.L 'Organisation de l' examen des dossiers de sanctions administratives sur une période de 13 ans s' est poursuivie, ce qui a permis d 'améliorer l' application des sanctions administratives.Le taux d 'insatisfaction des dossiers examinés par sondage dans l' ensemble de la ville est passé de 11% en 2003 à 1% en 2009, et le taux d 'excellence est passé de 53% à 92%.Le Bureau de l 'état de droit du Conseil des affaires d' état organise des réunions sur le terrain à Beijing pour diffuser les pratiques et les expériences de Beijing dans tout le pays.

Innovative Administrative Review Mechanism.Les municipalités ont créé des comités de révision administrative et invité des juristes éminents à participer directement à l 'examen des affaires afin de renforcer la crédibilité de l' examen administratif.Cette initiative de Beijing est connue sous le nom de ? modèle de Beijing ? pour la révision administrative.à ce jour, le Comité de révision administrative des municipalités a tenu 18 sessions de révision administrative et examiné 44 affaires importantes et difficiles concernant 12 catégories d 'administration, à savoir les violations des plans de démolition, les permis de planification, les sanctions foncières, les permis fonciers, les litiges fonciers, les litiges fonciers et les demandes de restitution de terres.

Mécanismes novateurs d 'application des lois.B) Mettre en place des systèmes de travail, tels que la coordination administrative de l 'application des lois, pour régler efficacement les différends entre les autorités administratives en matière d' application des lois;

Efficacité de la mise en ?uvre du système

Beijing s' efforce d 'être efficace sur le plan administratif, conformément à la loi.

La municipalité de Beijing applique scrupuleusement la loi sur les autorisations administratives et, pour la seule année 2004, elle a regroupé 137 demandes d 'annulation de licences administratives et a éliminé 14 demandes de permis administratifs (106 projets détaillés) qui n' avaient pas de fondement juridique et réglementaire.

Beijing a mis en ?uvre les réformes du système d 'agrément administratif, 24 annulations d' agrément administratif ont été opérées dans la seule ville en 2009 et 103 autorisations administratives ont été décentralisées.

En ao?t de cette année, la municipalité avait pris l 'Initiative de publier 445 000 messages gouvernementaux par l' intermédiaire de la rubrique ? information publique ?.

à Beijing, l 'administration des départements municipaux conformément à la loi est évaluée chaque année dans le cadre de l' évaluation de la gestion axée sur les résultats; les résultats sont évalués chaque année séparément pour chaque district et District, et constituent une base de référence importante pour l 'évaluation du comportement professionnel et les nominations aux postes de direction à tous les niveaux.

Le maire adjoint de Beijing Liu Jingmin a déclaré aux journalistes que la ville de Beijing continuerait de promouvoir l 'administration de la justice dans son ensemble et d' accélérer la mise en place d 'un gouvernement fondé sur l' état de droit, offrant ainsi de solides garanties de l 'état de droit pour la construction de ? Beijing humain, scientifique et technologique, Beijing vert ? et de ? villes chinoises du monde ?.