L 'Enquête A Révélé Que Le Secteur De L' Environnement Est Devenu La Principale Source De Charge Pour Les Entreprises Chinoises.

Pékin en automne, situé à Xidan Ministère de l 'industrie et de l' informatique, comme par la suite le calme.

Derrière une apparence de calme, la plus grande, la plus grande et la plus longue période de l 'histoireRéduction des PMEAllez, les chevaux sonnent.

On sait que cette réduction a commencé le 13 juin dernier avec la création par le Conseil des affaires d 'état d' un groupe directeur spécial sur la gouvernance d 'entreprise, qui s' est achevé à la fin de l' année et a duré six mois.Aujourd 'hui, à mi - parcours, il n' y a plus que deux mois avant l 'inspection finale de décembre.

à l 'heure actuelle, des fonctionnaires du Bureau de coordination de la surveillance du fonctionnement du Ministère de l' industrie et des télécommunications, du Département des petites et moyennes entreprises et d 'autres départements continuent d' exercer des fonctions de supervision et de supervision réduites.

Nous comptons actuellement 40 millions de petites et moyennes entreprises, soit 99% du total des entreprises, qui contribuent à 60% du PIB chinois, 50% des recettes fiscales et 80% des emplois urbains.Toutefois, les données montrent que les PME chinoises supportent une lourde charge.D 'après les statistiques préliminaires, il y a actuellement 18 départements qui imposent des redevances administratives aux PME, soit 69 grandes catégories et des milliers de sous - projets.

La réduction de la demande pour les PME n 'est pas une question en suspens, mais la question est: est - ce vraiment possible cette fois?

　　Soustraction

Depuis le 13 juinMinistère de l 'industrie et des communicationsUn autre ? Département ? temporaire a été créé dans le batiment, le Département d 'état ayant créé le Bureau du Groupe de pilotage pour la gouvernance d' entreprise.Plus occupé que par le passé, plus de 10 fonctionnaires permanents circulent de temps à autre entre les trois bureaux.

Depuis sa création, le Groupe de direction pour la réduction de la pauvreté a re?u l 'attention d' un grand nombre de parties prenantes et de secteurs très spécialisés.

Le Groupe de direction est dirigé par Li Yi Zhong, Ministre de l 'industrie et des communications, Kwan Xiang, Vice - Ministre de l' Inspection générale et Directeur adjoint du Bureau de la lutte contre le vent, Peng Sen, Directeur adjoint du Conseil national pour le développement et la réforme, Miao Wei, Vice - Ministre de l 'industrie et des télécommunications, et quatre vice - ministres de la sécurité Wang, sous - Ministre des finances.En outre, 10 fonctionnaires ministériels adjoints, dont Guo Yan, chef de l 'équipe de contr?le de la discipline du Comité central de discipline au Ministère de l' industrie et de la communication, Zhu Hong Ren, ingénieur en chef du Ministère de l 'industrie et de la communication, Liu Jin Guo, Vice - Ministre de La sécurité publique, Jiang Li, Vice - Ministre des affaires civiles et Qi Qi, Vice - Ministre de la construction et de l' habitat, sont membres de l 'équipe.

Il s' agit d 'un mécanisme de travail graduel qui ne relève pas de l' organe de coordination nouvellement créé et qui a été supprimé à l 'issue d' un processus de gouvernance spécifique visant à alléger la charge de travail des entreprises.

En raison de la difficulté, de l 'ampleur et de la complexité de cette réduction, des organes de réduction ont été mis en place au niveau local, parallèlement à la création d' un groupe central de direction de la réduction des émissions.Selon des sources du Ministère de l 'industrie et de la communication, l' hebdomadaire de l 'économie chinoise a déjà mis en place un programme de réduction de la charge qui pourrait continuer d' être organisé.à l 'heure actuelle, la proportion d' institutions provisoires de réduction de la pauvreté mises en place dans tout le pays est de moitié supérieure à celle des institutions précédemment créées.

Outre la création d 'institutions, des calendriers de réduction ont été établis pour les PME.D 'après Wang Dao, Directeur de la Division des PME du Ministère de l' industrie et du crédit, pour protéger les intérêts des PME, il est prévu d 'alléger la charge de travail des PME en organisant, à partir du second semestre de l' année, une campagne spéciale de gouvernance en trois phases pour alléger La charge de travail des PME.

Selon l 'hebdomadaire China Economic Weekly, il y a actuellement 18 secteurs dans lesquels les PME per?oivent des redevances administratives, 69 grandes catégories et des milliers de sous - projets.

Un responsable du Ministère de l 'industrie et de la communication a révélé à China Economic Weekly que la procédure de nettoyage consistait à tout d' abord à permettre aux provinces et aux municipalités ainsi qu 'aux services compétents du système de redéfinir tous les éléments de la facture actuelle, conformément à la circulaire du Ministère des finances, afin de déterminer ce qui constituait une redevance raisonnable dans le cadre de la réglementation et ce qui n' était pas raisonnable dans le cadre de celle - ci, et que ? tout devait être présenté au Ministère de l 'information et de la communication après ?.

Deuxièmement, une équipe a été formée au sein du Ministère de l 'industrie et de l' industrie pour procéder à des vérifications.Cette équipe est composée d 'experts très familiers de ce domaine.En outre, le Ministère des finances participera à la vérification.

Selon les journalistes, le Ministère de l 'industrie, de l' industrie et du développement, le Ministère de l 'Inspection générale des finances et le Bureau de l' inspection de la qualité ont chacun dirigé cinq équipes de surveillance dans les provinces, conformément à l 'avis de mise en ?uvre de l' Initiative spéciale pour La réduction de la charge de travail des entreprises en 2010, publié le 21 juin.

Chaque équipe de surveillance se compose de trois à quatre membres, dirigés par un camarade de direction au niveau de l 'unité chef de file et comprenant des camarades de tous les groupes membres du Groupe de direction et des experts de la Commission chinoise des droits de l' homme.Chaque groupe est chargé de superviser l 'exécution de deux ou trois provinces, en particulier l' achèvement de la gouvernance visant à alléger la charge de travail des entreprises et la mise en ?uvre des politiques et mesures relatives aux PME au niveau central.Parallèlement, le Groupe s' est attaché à étudier et à comprendre les problèmes qui se posent actuellement en ce qui concerne la charge de travail des entreprises et à créer un environnement propice à une plus grande réduction de cette charge et au développement des entreprises.

　　NettoyageLes travaux ont commencé à la fin du mois de juillet et devraient s' achever à la fin du mois d 'ao?t.Toutefois, les journalistes ont appris par des sources du Ministère que l 'inspection n' était pas achevée et se poursuivait.{page} u break}

Les frais administratifs sont une priorité.

Depuis la réforme et l 'ouverture, nos efforts pour alléger le fardeau des entreprises n' ont pas été interrompus.

Depuis les années 80, le Comité central du parti et le Conseil des affaires d 'état ont élaboré et diffusé une série de documents visant à mettre fin à la pratique des commissions forfaitaires, des pénalités pécuniaires et des contributions irrégulières.Toutes les formes d 'entreprises et de ménages individuels enregistrés conformément à la loi sur le territoire national font partie des entreprises qui ont besoin d' être réduites.En 1997, le Bureau de la Conférence interministérielle conjointe sur la réduction de la charge de travail des entreprises du Conseil des affaires d 'état (ci - après dénommé ? le Conseil des affaires d' état ?) a été créé avec pour mission d 'orienter les travaux, de superviser les inspections et de coordonner l' Organisation.

Les journalistes ont été informés par des sources du Ministère de l 'industrie et des communications que l' initiative d 'allégement visait à alléger la charge fiscale excessive pesant sur les entreprises, en particulier sur les PME.

Dans mon pays, les taxes de politique générale, y compris les taxes administratives et les fonds publics, font partie intégrante des recettes non fiscales du Gouvernement.Le principal objet des redevances de politique générale est les services administratifs.

à l 'heure actuelle, la définition de la ? charge de l' entreprise ? varie considérablement d 'un pays à l' autre, et l 'on s' accorde à reconna?tre que la ? charge de l' entreprise ? est divisée en trois grandes catégories selon la source de la charge: la charge de l 'entreprise (résultant de l' élaboration de la législation ou de la politique, de la charge de la mise en ?uvre), la charge administrative (résultant de l 'exercice de fonctions administratives, telles que la fiscalité, les charges administratives, les fonds publics, les amendes, etc.) et la charge sociale (résultant de services non réglementés tels que les groupes sociaux, les intermédiaires, etc.).

Selon le Directeur adjoint du Bureau de recherche de l 'université du Parti central, Zhou Tianyong (blog), la surreprésentation et la taille excessive de la fonction publique sont l' une des principales causes de la privatisation et de la tarification des services administratifs.

Il a indiqué qu 'au cours des dernières années, dans le cadre de la réforme institutionnelle, un certain nombre de départements centraux, d' administrations locales et d 'administrations locales avaient créé des institutions qui étaient auparavant de nature officielle, et que certains postes de fonctionnaires avaient été transformés en postes de carrière, afin d' éviter Les contraintes de personnel et de personnel dans la fonction publique, et que le personnel des entreprises et de l 'administration pouvait imposer des amendes sociales pour faire face aux contraintes financières résultant de l' expansion des institutions et du personnel.

Zhou Tianyong a dit à l 'hebdomadaire économique de Chine qu' il y avait beaucoup de services administratifs et de police dans la fonction publique et dans la fonction publique, y compris le contr?le de la qualité, la protection de l 'environnement, la surveillance financière, la surveillance, la marine, la réglementation aérienne, etc.Dans de nombreux services publics, une partie de l 'effectif est également répartie entre les services ou une partie du personnel.Des services administratifs de répression similaires, souvent organisés par des cadres du secteur structuré, sont autorisés à percevoir des redevances.? il s' agit d 'une fonction publique, mais il faut qu' elle soit professionnalisée et facturée. ?

La plupart des ministères, y compris les services administratifs autorisés, les organismes de financement des dépenses fiscales, tels que les bureaux de visite, etc.; les organismes qui autorisent le paiement des droits à des organismes financés par des ressources budgétaires, tels que les entreprises commerciales (la réforme du système de facturatdes entreprises en septembre 2008, qui s' est transformée en une allocation budgétaire), l 'inspection de la qualité, la protection sanitaire, l' administration urbaine, etc.Un Bureau et un grand nombre de collaborateurs, etc.Ce sont là des sources importantes de charge pour les PME.

Des tarifs élevés entraveraient inévitablement le développement des PME, ce qui réduirait considérablement la capacité des villes d 'absorber le reste de la main - d' ?uvre agricole, et la capacité des villes d 'absorber la main - d' ?uvre diminuerait de fa?on relative.Selon Zhou Tianyong, outre les imp?ts, le montant des redevances et des amendes est fortement lié au nombre de PME pour 1 000 habitants et au taux d 'activité de la population urbaine.En d 'autres termes, la difficulté de trouver un emploi tient dans une large mesure à l' importance des amendes imposées par le Gouvernement.

En mai de cette année, le Conseil national pour le développement et la réforme (CNDD) a entrepris des travaux sur la gouvernance et la réglementation des redevances pour services aux entreprises dans tout le pays.

La circulaire de la Commission nationale pour la réforme du développement de l 'état sur les redevaredevances pour les services d' exploitation réglementés en matière de gouvernance précise que cinq types de redevapour services fournis à des entreprises par des organes administratifs ou des entreprises (emprunts) de pouvoir administratif ou de position de monopole sont des actes délictueux qui doivent être résolument interdits: imposition par l 'administration de redevaau titre des services d' exploitation; conversion de redevapour services administratifs supprimées en redevapour services d 'exploitation; transfert non autorisé de services à d' autres entités telles que les entreprises, les groupes sociaux, les services non rembours; utilisation (emprunt) et monopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopet monopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopmonopb) en violation de la loi et de la réglementation, les entreprises sont obligées de se rendre à l 'autorité désignée pour y recevoir des services d' inspection, de représentation, de recherche, etc., et de les facturer.