"La Difficulté D 'Exécution" Est Un Problème Majeur Pour Les Tribunaux Populaires.

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Il y a peu de temps, le premier Forum exécutif chinois, parrainé par le Conseil exécutif de l 'Institut chinois de droit comportemental, le Conseil exécutif de la Cour suprême et la Haute Cour provinciale, s' est achevé à Ning.

Le thème de ce forum était l 'étude intitulée "législation distincte sur l' exécution civile".

Il est entendu que la "loi sur la réalisation civile", élaborée conjointement par les milieux universitaires et les praticiens de la justice, a donné lieu à un projet de recommandation.

Un des principaux rédacteurs du projet de recommandation a été interviewé par un journaliste du Groupe de presse chargé d 'approfondir le présent rapport: M. Yang Rongxin, Directeur de l' Institut chinois de droit et de politique et Président de l 'Institut de conduite et de droit.

L 'absence de loi est la principale cause des "difficultés d' exécution".

Reporter: Que pensez - vous de ce qui a causé les difficultés d'exécution "? Comment résoudre ce problème?

楊榮馨: causer "raisons" difficultés d'exécution est complexe, à l'exclusion de la Cour de Justice sur la mise en ?uvre et l'insuffisance de fonds propres, il y a plusieurs conditions permet l'exécution ne peut être effectué.

Par exemple, l'exécution de propriété elle - même n'est pas disponible pour être exécuté, ou de pfert, Rerum malveillant, résister à exécution; des interventions administratives; et le protectionnisme.

En outre, l'absence de droit crée également "une grande cause de difficultés d'exécution".

Pour résoudre ces problèmes, je pense que c'est tout d'abord répondre à la mise en ?uvre de la législation.

L'exécution forcée est l'utilisation de la force de l'état d'exécution pour la protection des droits et intérêts légitimes, et, par conséquent, la mise en ?uvre doit strictement les procédures de, seulement il peut résoudre pour l'instant d'exécution "difficile", "la question de la mise en ?uvre du chaos".

Journaliste: Mon pays dans la loi de procédure civile, également sur la mise en ?uvre du travail, pourquoi une législation séparée?

楊榮馨: on fait une comparaison internationale, généralement des dispositions de la loi générale en a plus de 300, et notre pays dans la loi de procédure civile de disposition concernant l'exécution seulement à l'article 34.

Beaucoup de mise en application du système que les principes énoncés, le manque de règles de mise en ?uvre, qui a fait "la situation difficile à mettre en ?uvre".

Par exemple, un tel cas de la province du Sichuan a rencontré une Cour.

L'accusé Lee devait le plaignant Zhang 10 millions de paiement, la décision de la Cour Lee de paiement.

Mais Li a dit qu 'il n' avait pas les moyens de le rembourser.

Peu de temps après, le Tribunal a découvert que Li détenait 5% des actions dans une société commerciale.

Le Tribunal a donc demandé à la société de procéder à la liquidation pour déterminer la valeur des actions de Lee et le montant de ses dividendes annuels.

Toutefois, elle a fait valoir que la loi n 'autorisait pas le Tribunal à ordonner la liquidation lorsqu' il procédait à l 'exécution et qu' elle refusait de le faire.

Dans ce cas, le Tribunal savait que Lee était en mesure d 'exécuter, mais il n' était pas en mesure de le faire en raison de l 'absence de loi.

La rédaction de la loi de procédure civile, que pour la mise en ?uvre de la législation séparée

Journaliste: vous êtes de l'auteur l'application des dispositions de la loi de procédure civile, pourquoi maintenant et préconisé une législation séparée?

楊榮馨: lors de la rédaction de la loi de procédure civile, j'ai eu l'idée de la mise en ?uvre de la législation séparée.

Mais à l'époque de l'architecture de la loi de procédure lui - même n'est pas m?r, on poursuit une lors de la rédaction de "mais", "Jane et Ming" principe, pour la mise en ?uvre de la législation séparée n'est tout simplement pas possible.

En fait, le Code de procédure civile est une loi pour résoudre des problèmes de procédure, la procédure est de reconna?tre le droit des obligations, et la mise en ?uvre de se concentrer sur la réalisation des droits et des obligations, alors les deux placés dans une loi n'est pas de coordination.

En outre, la mise en ?uvre et de litiges en mission, de procédures, de mesures, de nombreux aspects de l'efficacité sont aussi différents, sont énoncées dans une loi n'est pas approprié, et l'amélioration des procédures de mise en ?uvre défavorable.

En 1991, le Code de procédure civile en vigueur bient?t, divers problèmes dans la mise en ?uvre progressivement de la saillie, difficulté d'exécution commence à devenir un problème social, j'ai immédiatement proposé la mise en ?uvre de la législation séparée, et en 1999, une demande formelle d'un sujet de recherche.

Journaliste: il est entendu que votre sujet de chef de file du Groupe de rédaction la proposition de projet de l'application de la loi civile, et de la Cour suprême et le Conseil d'administration de la proposition de projet de rédaction de fusion, être prêts à se soumettre à l'autorité législative, peut être introduit dans des circonstances?

楊榮馨: en 1999, après avoir publié un document du Comité central du Parti communiste chinois pour résoudre les difficultés d'exécution bient?t, ma demande de "la Chine applique la loi essaie de projet" comme sujet important sujet du Ministère de l'éducation de démarrage.

Depuis 2000, plusieurs professeurs et moi, Université des sciences politiques de Chine, professeur associé successivement à Pékin, Guangzhou, Wuhan, Xi'an, à mener des enquêtes et à la France, l'Allemagne, le Japon, la Corée du Sud et d'autres pays de l'enquête, formée de "la loi", projet de proposition.

Dans le même temps, le Conseil d'administration et la Cour suprême a élaboré une proposition de projet, notre discussion à de multiples reprises, a décidé de fusionner deux communiqués, intitulé "la mise en application de la loi", projet de proposition.

En plus de la mise en ?uvre de contenu classique, comprend également l'exécution des sentences arbitrales, obligatoire de certaines décisions administratives, la mise en ?uvre des instruments juridiques non contentieux des instruments tels que le notaire.

Cette proposition il y a Article 416, en général, des dispositions générales d'exécution de programmes, de réaliser l'exécution des créances de sommes d'argent, de réaliser l'exécution non de créances de somme d'argent, l'exécution de la conservation et de l'application à l'avance, de l'exécution du Programme des dispositions spéciales et un total de huit chapitres.

Proposition de projet de clause de limitation dans la consommation élevée

Reporter: il est dit que ? la procédure d'exécution est communiqué de droit "proposé de consacrer un article sur la limitation de la consommation élevée?

Yang Rongxin: Oui, cette disposition figure au chapitre VII, qui traite essentiellement des mesures coercitives à prendre en cas d 'entrave à l' exécution, dont l 'article 72 est intitulé ? limitation de la consommation ?.

En vertu de cet article, si, après la notification de l 'ordonnance d' exécution, le débiteur ne s' est pas acquitté de ses obligations dans un délai limité, il peut, à la demande des créanciers, décider par écrit qu 'il ne peut pas se livrer à des activités récréatives commerciales; se loger dans des h?tels au - dessus des étoiles; acheter des marchandises d' un co?t unitaire supérieur à 1 000 yuan; prendre des repas dans des restaurants de luxe; se déplacer en avion, en première classe de bateau et en automobile de luxe.

En cas de violation des dispositions de cet article, des mesures coercitives sont prises conformément aux dispositions pertinentes qui portent atteinte à l 'exécution; en cas de circonstances aggravantes, la responsabilité pénale est engagée conformément à la loi.

Journaliste: ce système peut - il avoir pour effet d 'inciter les personnes exécutées à s' acquitter de leurs obligations?

Yang Rongxin: le système de limitation de la consommation élevée n 'est qu' une des mesures que nous avons prises à l 'égard des personnes exécutées et qu' il faut conjuguer avec d 'autres mesures de mise en ?uvre.

Bien s?r, ce système n'est pas parfait, comment définir la consommation élevée, qui pour un comportement de consommation de l'enquête judiciaire mais aussi sur les modalités de formulation de corrélation parfaite.

Le processus d'affinage, le Conseil d'administration dans trois Chambres.

Journaliste: pour le pouvoir exécutif met à la Cour de justice, la loi a eu de nombreux débats, que pensez - vous de ce problème?

楊榮馨: pour cette question, débat académique est limitée et la pratique judiciaire, il a été proposé de mettre le pouvoir exécutif de la Cour est retirée de la création d'un département spécialisé, qui a proposé de faire exécuter le donner à la police.

De mon point de vue, le pouvoir exécutif ou doit être mis à la Cour de justice, exécution nationale peut être appelé de l'administration, bureau, branche, les bureaux SIRENE, branche du bureau local, le Bureau Sirene de régions administratives, peut être disposé entre le mécanisme de mise en ?uvre, sur la mise en ?uvre de la direction verticale de niveau inférieur, par l'administration et le Bureau unifié en cas de bord de tube, tuyau, et système le tube de l'argent.

La séparation des agents d 'exécution de la gestion locale permet également de surmonter efficacement le protectionnisme local et de remédier aux ? difficultés d' exécution ?.

Journaliste: Comment est - ce prévu dans ce projet de proposition?

Yang Rongxin: dans le projet de recommandation, nous avons consacré une section à cette question, en conservant pour l 'essentiel le système d' exécution actuel, qui prévoit que le Conseil d 'administration est placé sous l' autorité opérationnelle d 'un Conseil d' administration supérieur.

Nous avons affiné le processus d 'exécution, avec trois organes au sein du Conseil d' administration: la Chambre d 'exécution des décisions, la Chambre d' exécution et la Chambre d 'exécution des jugements.

La Chambre d 'exécution est chargée de l' exécution des décisions concernant la recevabilité, l 'examen et le contr?le de l' affaire et de l 'examen et de la décision concernant les modifications d' exécution, les exceptions d 'exécution et les exceptions d' exécution; la Chambre d 'exécution est chargée de prendre Des mesures d' exécution pour les questions non litigieuses dans la procédure d 'exécution; et la Chambre d' exécution est chargée de conna?tre et de statuer sur de nombreuses affaires d 'exécution, de contestation, etc., soulevées dans le cadre de la procédure d' exécution.

La Cour peut éviter la mise en ?uvre de la corruption de vente aux enchères

Journaliste: les dispositions de la loi de procédure civile, par l'exécution de personnes ne parviennent pas à effectuer, la Cour peut, conformément aux règlements concernant les unités de vente aux enchères ou saisie, la saisie de biens.

Mais ces dernières années, la vente aux enchères de la Cour semble être l'une des régions les plus touchées de la corruption, l'absence de la relation avec la loi?

La vente aux enchères 楊榮馨: administration de la justice est un élément important de la procédure d'exécution, le contenu et le système contient de très large.

Mais les lois de mon pays pour la vente aux enchères n'a presque pas de dispositions spécifiques.

Dans la pratique judiciaire, les tribunaux confient essentiellement les enchères à des sociétés de vente aux enchères, mais l 'impossibilité de le faire fait que les juges sont trop discrétionnaires a entra?né des irrégularités.

Journaliste: le projet de recommandation prévoit - il que les agents d 'exécution peuvent procéder aux enchères?

Yang Rongxin: Oui, le projet de recommandation prévoit que la vente aux enchères de biens immobiliers saisis peut être confiée à un organisme d 'enchères légitime ou à un organisme d' exécution qui est en mesure de procéder à l 'enchère lui - même, sous réserve de l' approbation d 'un organe d' exécution supérieur.

à l 'heure actuelle, les saisies de navires, par exemple, sont vendues aux enchères par les tribunaux maritimes eux - mêmes, ce qui soulève rarement la question de la corruption, car les procédures sont claires et les responsabilités claires.

Je pense qu 'une vente aux enchères par le Tribunal réduirait la cha?ne de location et accro?trait la responsabilité des agents d' exécution, évitant ainsi la corruption.