New Deal For Internal Trade

IntérieurCommerceLa mise au point d 'un cadre de planification ? quinquennal ? fait actuellement l' objet d 'une révision qui s' étend sur plusieurs années.Commerce extérieurLa politique du commerce intérieur léger et de la ? circulation légère de la production ? devrait changer.

Avec le ralentissement de la reprise économique mondiale, la forte demande intérieure de la Chine devient de plus en plus forte.MarchéFocusChina Economic Quarterly

La consommation intérieure devrait augmenter de plus de 8,5% au cours des deux prochaines années et la contribution de la demande intérieure à la croissance du PIB devrait dépasser 8%.

La proposition de plan ? XII ? prévoit la mise en place de mécanismes permettant d 'accro?tre la demande intérieure à long terme et d' encourager la croissance économique à partir de la consommation, de l 'investissement et de la coordination des exportations.La consommation devient le leader de la tro?ka du développement économique.

Au début du mois de novembre, le Ministère du commerce a organisé une réunion d 'experts à mi - parcours sur le cadre de programmation pour le développement du commerce intérieur (ci - après dénommé ? le cadre ?), qui a pour la première fois pris la forme d' une planification spécifique au niveau national.

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Selon des sources bien informées, le cadre actuel n 'est qu' un texte de discussion à mi - parcours et il y aura beaucoup de modifications et d 'améliorations à apporter à l' avenir, mais on peut déjà en voir quelques - unes.

Pour la première fois, le cadre définit les orientations de la planification du commerce intérieur comme ? le renforcement du r?le prépondérant, fondamental et essentiel des flux commerciaux intérieurs dans le développement de l 'économie nationale ?.

La circulation est un élément important des quatre piliers de l 'économie nationale ? production, distribution, échanges, consommation ? et elle est échangée, elle sert de lien entre la production et la consommation.

Il s' agit principalement des secteurs du commerce de gros, du commerce de détail, de l 'hébergement et de la restauration, de la distribution logistique et des services de production et de subsistance tels que les ventes aux enchères, les ventes aux enchères, les baux, les foires, etc.

Selon le Vice - Président de la Fédération chinoise de logistique et d 'achat, Ding Jun Fa, l' industrie de la circulation est aujourd 'hui une branche de base aux c?tés de l' industrie et de l 'agriculture.En particulier, le secteur de la circulation est celui qui accueille le plus grand nombre d 'emplois en dehors de l' agriculture, dépassant le secteur manufacturier et représentant plus de 30% de l 'emploi dans le secteur tertiaire.

D 'après les données publiées par le Ministère du commerce, en 2008, 84 612 000 personnes, soit 10,9% de la population active du pays, étaient employées dans le secteur de la circulation.

Selon Huang Guoxiang, professeur à la faculté de commerce de l 'université populaire de Chine, la circulation jouera un r?le important dans la résolution des problèmes d' emploi, en particulier l 'accès à l' emploi urbain d 'un grand nombre de paysans pendant la période du XIIe siècle.

? la position de base de l 'industrie de la circulation se manifeste par son effet d' entra?nement sur l 'économie nationale. ?Hong Tao, professeur à la faculté d 'économie de l' université de commerce et d 'industrie de Beijing.Dans le secteur du commerce de gros et de détail, de l 'hébergement et de la restauration, des services de location et d' affaires, des services aux résidents et d 'autres services, la valeur ajoutée en 2007 a été de 12,9% du PIB, bien que les pays ayant communiqué des données après 2008 ne l' aient pas encore fait, mais les inondations projettent que ce pourcentage sera au moins de 13% à l 'heure actuelle et de plus de 15% au cours des cinq prochaines années.

Le secteur de la circulation est à l 'avant - garde de l' économie nationale, car il offre un environnement social de consommation où la demande du marché est satisfaite par la circulation et ce qu 'elle demande et ce qu' elle produit.

Toutefois, les flux commerciaux intérieurs sont depuis longtemps négligés par les pouvoirs publics à tous les niveaux et l 'on s' accorde généralement à penser que les entreprises industrielles sont privilégiées et que les entreprises commerciales en circulation sont négligées.

Cette négligence est à l 'origine de nombreux problèmes de développement du secteur des échanges: le co?t élevé de la circulation, qui représentait environ 18,1% du PIB en Chine en 2009, contre 10% dans les pays développés; l' inefficacité de la circulation, qui a été de 2 à 3 fois en Chine et de 15 à 18 fois au Japon en 2009; et la lenteur de la circulation, qui a atteint 6,37% des ventes actuelles des entreprises de gros et de détail, en 2007, 1,14 à 1,29% aux états - Unis, en Allemagne et au Japon entre 1990 et 1998.

La reconnaissance de la place fondamentale du commerce dans l 'économie nationale dans le cadre de l' accord - cadre devrait permettre de modifier la perception de ce secteur au sein de la société et, partant, de promouvoir activement le développement du commerce intérieur dans la pratique.

Planification insuffisante

Dans le cadre des mesures de politique générale visant à améliorer le système juridique et réglementaire, le cadre prévoit la mise en place rapide d 'un règlement sur les points d' accès aux réseaux commerciaux.L 'interprétation intra - industrielle de cette infraction prolongée et l' introduction accélérée de cette réglementation ouvriront la voie à une planification unifiée et à long terme du développement du secteur de la circulation.

Selon Tin Jun, bien que la circulation soit un élément essentiel du bon fonctionnement de l 'économie nationale, il n' y a jamais eu de plan national de développement de la circulation pour l 'élaboration des politiques.

Les marchés des produits de base et des facteurs n 'étaient pas planifiés de manière uniforme et à long terme, et le développement de la circulation était largement aveugle, d' où une faible vitalité des flux commerciaux intérieurs.

"Le village de Zhongguan à Beijing (000931), à moins d 'un kilomètre, rassemble les deux grands supermarchés de Carrefour et de volma, ainsi qu' un supermarché et un supermarché."Li Yan Chuan, Directeur général de la cha?ne de supermarchés de Beijing, a déclaré dans une interview à la presse de l 'hebdomadaire national de Finance et d' economie que tout le monde s' intéressait à la capacité de consommation et à la concurrence, ce qui entra?nait une concurrence excessive, chaque magasin ne mangeait pas assez.

A Pékin également, il n 'y a pas de supermarché décent dans la région de l' an du Nord, près des six anneaux du Nord, et il est très difficile pour les habitants de faire des achats.

Li Yan Chuan a indiqué que le principal problème était l 'absence de planification du développement des entreprises urbaines.Le Gouvernement devrait mettre en place un système de planification des p?les commerciaux et exiger d 'une entreprise commerciale qu' elle construise un magasin dans une communauté éloignée correspondante ou qu 'elle subventionne les communautés qui en ont besoin, ce qui modifierait les déséquilibres du développement des entreprises et les nombreux gaspillages résultant d' une concurrence malsaine.

Dès 2004, le Ministère du commerce a élaboré un projet de règlement sur la planification et la gestion des p?les commerciaux urbains (pour observations).En 2008, le Bureau de l 'état de droit du Conseil des affaires d' état a sollicité publiquement l 'avis de la société dans son ensemble sur les demandes de révision.Toutefois, le règlement n 'a pas été adopté car il couvre un large éventail de secteurs tels que la Commission nationale pour le développement et la réforme, le Ministère du commerce, le Ministère de la construction et le Comité de planification, ce qui a eu des difficultés à concilier les intérêts de toutes les parties.{page} u break}

Le cadre actuel, qui prévoit explicitement la promotion de la réglementation dans les meilleurs délais, aura un effet plus positif.

Liu Pu Hee, Directeur du Centre de promotion de la productivité de la circulation commerciale, a déclaré à la presse de l 'hebdomadaire national de Finance et d' économie que le commerce et les services n 'étaient pas seulement des problèmes de commercialisation, mais qu' ils étaient aussi des services publics de base.étant donné la nature de la rentabilité des entreprises, qui sont disposées à se concentrer sur le développement régional dans des régions où les marges de profit sont importantes, elles ne peuvent pas être entièrement tributaires des marchés et les gouvernements doivent planifier systématiquement et adopter des politiques d 'appui correspondantes.

Le développement actuel du système de circulation est très inégal, non seulement en ce qui concerne le commerce urbain et le commerce et les services communautaires, comme il est indiqué plus haut, mais aussi en ce qui concerne l 'est et le Centre, l' Ouest et les marchés urbains et ruraux.

Il a recommandé que le Gouvernement, sur la base d 'une planification rationnelle, accorde aux communautés urbaines, aux vastes zones du Centre - Ouest et des zones rurales l' appui fiscal, locatif et financier nécessaire au développement du système de circulation et à la promotion d 'un développement équilibré.

Le cadre prévoit une solution partielle au problème des ? Déséquilibres ? en fixant pour la période du ? Quinze ? l 'objectif d' une couverture nationale de plus de 90% des exploitations agricoles dans les villages administratifs.Et propose d 'optimiser la structure du commerce intérieur, en mettant l' accent sur la construction d 'un système de marché pour les grandes agglomérations de l' est, du Centre et de l 'Ouest.

Le Vice - Président de l 'Institut des finances et du commerce de l' Académie chinoise des sciences sociales, Jing Lin Bo, a déclaré aux journalistes que si la planification de la construction du système actuel de communication était importante, il fallait d 'abord s' occuper des dimensions statistiques.Les services nationaux de statistique ne disposent pas de données précises sur les différents secteurs d 'activité dans le domaine de la communication, notamment le nombre, la taille, la répartition et le nombre d' entreprises.

? Il n 'y a pas de connaissance de ce qui existe et il n' est pas possible de planifier l 'avenir. ?Jing Lin Bo.

Il traite également de cette partie du cadre et propose ? la réforme des statistiques du commerce intérieur, la conception d 'un nouveau système d' indicateurs des flux du commerce intérieur et des services, l 'intégration du développement du commerce électronique dans les statistiques et la mise en place d' un système de diffusion de l 'information commerciale ?.

Multi - head Regulatory sleep

Le Directeur général de la Division de la construction de marchés du Ministère du commerce, m. Changxiao, a déclaré aux médias au début de l 'année que le commerce intérieur occuperait une place plus importante dans le programme ? XV ?, et que le passage d' un modèle de croissance économique fondé sur la dépendance à l 'exportation à un modèle de croissance fondé sur une double rotation des besoins intérieurs et extérieurs au développement constituerait un important Guide pour la planification.

Cependant, le domaine du commerce intérieur a toujours été le mode de "l 'eau de Jiulong".

C) Le Ministère de l 'industrie et de l' industrie et l 'Office national de commercialisation du tabac, qui sont responsables de l' administration du sel et des réserves nationales, de la gestion des monopoles de production de produits du tabac;

Dans le même temps, la surveillance des marchés est souvent assurée simultanément par la Direction générale du commerce et de l 'industrie, la Direction générale de l' inspection de la qualité, le Ministère du commerce et le Ministère de la santé.

Les produits de base, quel que soit le marché; les marchés, quels que soient les prix; les moyens de subsistance, quels que soient les moyens de production.? le plus grand problème est l 'absence de réglementation uniforme sur le marché intérieur. ?Huang Guoxiang.

Dans le même temps, 90% des co?ts de circulation sont des co?ts logistiques, qui représentent 95% du temps de circulation, mais les transports routiers, ferroviaires, portuaires et aéroportuaires sont automatisés.

Le Directeur général de Beijing delid Logistics Co., xunmian, a déclaré aux journalistes que lorsque les marchandises de la compagnie étaient remises à la compagnie aérienne ou au chemin de fer, elles tombaient dans un ? trou noir ? et qu 'il n' existait pas de plate - forme d 'information unique pour vérifier l' heure et l 'état d' arrivée des marchandises, ce qui augmentait considérablement les co?ts logistiques.

Selon Hung Tao, il est urgent d 'établir une division entre les secteurs, faute de quoi le commerce intérieur ne sera pas en mesure d' assumer la lourde tache qui lui a été confiée par l 'histoire.Il a suggéré que le Gouvernement définisse une direction macro - dominante, harmonise la gestion du commerce intérieur et mette en place un système multisectoriel de réunions conjointes.

Les participants ont indiqué que le projet ne traitait pas spécifiquement de la question de l 'harmonisation des réglementations commerciales nationales, mais que de nombreux experts avaient proposé des modifications à cet égard.Les experts étaient d 'avis que le cadre était axé sur la mise en ?uvre et que ce n' était qu 'à partir de là que l' on pouvait résoudre les nombreux problèmes qui se posaient actuellement dans le domaine des échanges intérieurs.