Promouvoir Le Bon Fonctionnement De L 'Industrie Du Charbon

P > Le responsable de l 'Agence nationale de l' énergie du Conseil national pour la réforme du développement répond aux questions des journalistes sur les observations du Bureau du Conseil des affaires d 'état concernant la promotion du bon fonctionnement de l' industrie du charbon.

Prière de décrire le contexte dans lequel l 'avis a été rendu.

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Et < p > - après près de dix ans de développement rapide, de l'industrie houillère progressivement se débarrasser de la situation de perte à long terme de l'industrie ont changé.

Mais à partir de 2012, depuis le changement de la demande et de l'offre de charbon, la production de charbon et de diminution de l'inventaire élevées, à la forte baisse des prix, de bénéfices des entreprises, augmentation des créances, etc., de nouveaux problèmes, difficultés de fonctionnement de l'entreprise, le risque de fonctionner de manière stable de charbon économique accrue.

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< p > de facteurs de causer des difficultés de gestion d'entreprise de charbon sont multiples.

L'un est dans le cas de l'offre et de la demande sur le marché libre, la partie de la capacité de production de charbon ultra - graves, la partie arrière de la capacité de production n'ont pas été retirés du marché, les importations de charbon continue à cro?tre, entra?nant l'approvisionnement du marché par rapport à l'excès.

La deuxième est la charge fiscale des entreprises plus lourde charge de charbon, de nombreuses incidences où l'introduction de collecte, de non standard.

La troisième est la profondeur d'extraction généralement augmenté, la sécurité de la production, les normes de gouvernance de l'environnement améliorée, et le co?t d'exploitation rigide augmente rapidement.

Quatrièmement, la structure des produits de l 'entreprise unique et l' expansion aveugle de l 'industrie, la gestion de la précision est faible.

Cinquièmement, certaines entreprises d 'état continuent d' assumer certaines fonctions sociales, ce qui représente un fardeau historique considérable.

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P > le Parti central et le Conseil des affaires d 'état attachent une grande importance au bon fonctionnement de l' économie du charbon et au développement sain de l 'industrie du charbon.

Sur la base d 'études approfondies et de témoignages répétés, et avec l' approbation du Conseil des affaires d 'état, le Bureau du Conseil des affaires d' état a publié un avis qui contient des mesures de politique générale et énergiques au niveau national qui sont importantes pour le bon fonctionnement de l 'économie du charbon et Le développement durable et sain de l' industrie du charbon.

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Quel est le contenu principal de l 'avis?

< p > Réponse: "avis" saisir le problème clé dans le courant de charbon de l'économie, les sympt?mes, de loin et de près de prendre en compte, les observations suivantes ont été proposées: l'une est la quantité totale de régulation de croissance désordonnée de charbon de la science, la production de charbon de confinement; la seconde est strictement à nettoyer divers déraisonnable sur le charbon de la charge, d'accélérer la réforme fiscale, de ressources, de réduire efficacement la charge les entreprises de charbon; la troisième est l'optimisation de charbon Import & Export Structure, afin de renforcer la gestion de charbon Import & Export de liaison; quatre est en outre Le renforcement de la gestion interne de l'entreprise, de l'amélioration de la production de charbon au niveau de la gestion de l'entreprise; cinq de mobiliser toutes les forces et de créer un environnement de développement de l'entreprise.

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< p > < strong > demander: "avis" pour limiter la croissance de la production de charbon de trouble de proposer des mesures concrètes qui? < / strong > < / p >

< p > Réponse: dans le ralentissement de la croissance économique et la croissance de l'offre et de la demande en charbon, la production de charbon de trouble de confinement, l'amélioration de l'offre et de la demande, la promotion de la clé est le bon fonctionnement du marché.

"Avis" conformément à la partie centrale du Conseil sur la surcapacité, les exigences générales de contradictions, près de la pratique de l'industrie houillère de surcapacité structurelle, présenté à la suite de mesures ciblées.

C'est un incrément de commande.

Arrête de nouveau approuvé 30 millions de tonnes par an de moins de 90 millions de tonnes par an de moins de mines de charbon, du charbon et une explosion de gaz.

La nouvelle mine de charbon doit strictement respecter la procédure de base, sévèrement punis non premier bati et Lot de petit gros et autres irrégularités.

La seconde est d'optimiser un stock.

L'amélioration de la gestion de la sécurité, l'élimination progressive de 9 millions de tonnes par an et les mines de charbon, de la fermeture de la mine de ne pas les conditions de sécurité de la production de clé et d'accélérer la fermeture de la mine de charbon de risques pour le charbon et le gaz et d'autres catastrophes naturelles graves.

Inhibition de l'ultra - capacités de production.

Le charbon de l'entreprise doit être strictement en fonction de la production à l'échelle de l'Organisation et le renforcement de la capacité de production de l'approbation.

L'établissement d'une mine de charbon et de la capacité d'un système de notification et d'améliorer la capacité de production de sanctions - standard, le renforcement des sanctions, de publier régulièrement les résultats de la punition.

Quatrièmement, il faut accélérer la restructuration.

Intégrer efficacement les ressources, encourager les entreprises de charbon à fusionner et à restructurer, en privilégiant les grandes entreprises, en construisant de manière ordonnée des mines de charbon modernes à grande échelle dans les grandes bases de charbon, et promouvoir la production intensive de charbon.

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à l 'heure actuelle, les entreprises de charbon supportent une plus lourde charge fiscale sur le charbon.

D 'après les enquêtes, les taxes sur le charbon représentent généralement entre 25 et 35% des revenus d' exploitation des entreprises et sont encore plus élevées dans certaines régions.

à l 'issue de la vérification, les entreprises du charbon ont payé une part importante des taxes et redevances per?ues par certaines administrations locales en violation des dispositions relatives aux redevances per?ues, à l' exception des taxes légalement per?ues, des fonds publics et des taxes administratives.

Ces taxes ont alourdi la charge des entreprises et terni l 'image de l' état.

La réduction de la charge fiscale imposée aux entreprises du charbon, qui permet de faire face à toutes sortes de violations des droits sur le charbon, est à la fois une initiative importante visant à atténuer les difficultés liées à la production et à l 'exploitation du charbon, à dynamiser les acteurs du marché et une manifestation importante de la Mise en place d' un système financier moderne et de l 'instauration d' un état de droit.

à cette fin, il a été demandé au Ministère des finances et au Comité de réforme du développement de procéder, d 'ici à 2013, à un assainissement centralisé des redevances per?ues par l' industrie du charbon dans les provinces prioritaires du charbon, de s' employer résolument à éliminer toutes les formes de redevances abusives, de collecter des fonds et de répartir les co?ts de manière à alléger la charge des entreprises du charbon, et d 'accélérer la réforme de la tarification des taxes sur les ressources en charbon.

L 'étape suivante consistera à accélérer l' Organisation des travaux et à en rendre compte au Département d 'état, comme l' a demandé le Conseil d 'état.

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Pourquoi renforcer le contr?le des importations et des exportations de charbon?

Les importations de charbon ont continué de cro?tre considérablement ces dernières années, ce qui a eu un effet positif sur l 'augmentation de l' offre et de la demande de charbon.

Toutefois, les importations de charbon de qualité inférieure, tels que les cendres élevées et les sulfures élevés, ont augmenté plus rapidement en raison de l 'inadéquation des normes réglementaires pertinentes, ce qui a eu des répercussions non seulement sur le marché intérieur, mais aussi sur les économies d' énergie, ce qui a eu pour effet d 'accro?tre les pressions exercées sur les émissions au détriment de l' amélioration de l 'environnement atmosphérique.

Afin de renforcer la gestion des cha?nes d 'importation et d' exportation de charbon et de maintenir la taille et la structure raisonnables des importations et des exportations de charbon, les avis proposent des mesures concrètes dans trois domaines.

Premièrement, il s' agit d 'étudier l' élaboration de normes nationales de qualité du charbon pour les produits de base, conformément aux prescriptions en matière de réduction des émissions d 'énergie et de protection de l' environnement, et de renforcer les contr?les de qualité des produits importés.

Deuxièmement, il s' agit d 'étudier les moyens d' améliorer la politique tarifaire des importations différenciées de charbon, d 'encourager les importations de charbon de qualité et d' interdire la production, l 'utilisation et l' importation de charbon de qualité élevée en cendres et en soufre.

La troisième est de mieux les importations de charbon brut des importations et exportations, de la structure et de l'analyse de la tendance de la surveillance, en fonction de l'évolution du marché intérieur et extérieur d'ajuster les exportations de charbon de mesures politiques connexes.

Il est à noter que, pour la production intérieure sur la qualité du charbon, de l'importation de l'utilisation et de l'étranger est unifiée, à l'heure actuelle, le service concerné est de formuler les mesures de gestion de la qualité du charbon, de poursuivre la mise en ?uvre de la haute teneur en cendres, pour limiter la teneur en soufre de produits haut de charbon de qualité inférieure.

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< p > < strong > demander: "avis" dans le domaine de l'amélioration de la production au niveau de la gestion d'entreprise de charbon demandent? < / strong > < / p >

< p > Réponse: les entreprises houillères pour améliorer le niveau de production et de gestion, et de renforcer la compétitivité, c'est l'adaptation de la volatilité du marché, la priorité absolue contre le risque de marché.

"Avis" pour améliorer le niveau de gestion de production de charbon de l'entreprise propose des exigences suivantes.

Le premier consiste à renforcer l 'analyse de l' offre et de la demande sur le marché, à organiser la production conformément à la loi et à interdire strictement l 'exploitation minière privée et pfrontière; à renforcer la prospection géologique et les réserves de ressources dans les mines de charbon et à prolonger la durée de service dans les zones minières.

Deuxièmement, il s' agit d 'améliorer la gestion au sein de l' entreprise, de réduire les dépenses non productives, de ma?triser rationnellement les co?ts de production et d 'exploitation et d' améliorer la gestion et la sécurité de la production.

Troisièmement, il s' agit de maintenir l 'harmonie et la stabilité dans les zones minières et d' assurer la sécurité du fonctionnement des mines de charbon, de renforcer encore la sécurité des moyens de production et de garantir la sécurité et les intérêts légitimes des employés de première ligne.

Quatrièmement, il s' agit de tirer pleinement parti du r?le important que jouent les organisations du secteur dans l 'autoréglementation, le suivi statistique, la diffusion de l' information, la promotion des technologies de pointe et de l 'expérience en matière de gestion, la recherche et l' élaboration de normes, etc., pour orienter le développement sain de l 'industrie.

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< p > strong > demande: Quelles sont les exigences spécifiques de l 'avis concernant la création d' un environnement propice au développement des entreprises de charbon? / strong >

< p > Réponse: le bon développement de l'environnement est une garantie importante du charbon entreprises voyager léger, est à la base de la demande de l'industrie du charbon afin de promouvoir un développement sain et durable.

La création d'un environnement de développement de l'entreprise, non seulement pour aider à résoudre les problèmes de développement de l'entreprise de survivre et de mise sur le marché de la survie de mécanisme de sortie; non seulement de renforcer l'orientation de l'industrie, et de réduire l'intervention de l'administration n'est pas nécessaire.

à cet égard, "avis" les cinq points.

Une vieille mine, l'entreprise est de résoudre les problèmes de l'histoire ancienne.

Dans la fonction sociale de la clé publique de la mine de charbon brut à assumer, a été isolé de l'école est pféré à un endroit, les dépenses de fonctionnement de la police et d'autres institutions, conformément aux dispositions de la politique locale n'ont pas été inclus dans le budget; la séparation d'autres fonctions sociales, de prendre des mesures efficaces pour accélérer le pfert.

L'original de la clé publique de résoudre la faillite de l'entreprise de gestion de soins de santé reste loin de mine et de la sécurité sociale pour les retraités et d'autres problèmes de pfert de fonctions de la société.

Le deuxième est l'établissement d'un mécanisme de retrait, l'insolvable, de graves pertes et des pertes dans une mine de charbon, sans espoir, conformément à la loi en faillite.

Le troisième est de soutenir le développement des entreprises minières de l'économie circulaire d'un lot, afin d'accélérer la construction du projet d'intégration de l'électricité.

Quatre est de promouvoir les entreprises houillères dans le contrat conclu avec un abonné, à long terme, de charbon, de renforcer la cohésion de l'industrie houillère correspondant de planification et de fabrication et fonctionnement de production.

Cinq sont des autorités locales et des services en temps opportun de régler de perfectionner le mécanisme de contr?le de l'entreprise, et de promouvoir activement l'écoulement normal du marché national de charbon.

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< p > < strong > demander: Commission nationale du développement et de la réforme de l'administration nationale de l'énergie, sur la mise en ?uvre de "avis" de prendre des mesures concrètes qui? < / strong > < / p >

< p > Réponse: la promotion de l'urgence de la tache de bon fonctionnement de l'industrie du charbon de grande responsabilité.

Commission nationale du développement et de la réforme de l'administration nationale de l'énergie, selon les dispositions de vues, conjointement avec des services à effectuer les travaux.

Une étude approfondie de la propagande.

Pour la mise en ?uvre de constatations et de la mise en ?uvre de l'esprit de la dix - huitième session plénière du combiné, une manifestation en tant qu'approfondir la réforme globale dans le secteur du charbon; pour la mise en ?uvre de "avis" comme un élément important de la pratique d'activités à la ligne de masse du parti de l'éducation, le Comité central du parti, de soin et d'attention pour le Conseil d'état pour le charbon l'industrie de pformation pour les résultats concrets de l'industrie houillère de développement durable.

Une large utilisation de médias et de sensibilisation sous diverses formes, en temps opportun la convocation de conférences, de parler, de l'importance de la propagande "avis" l'introduction de dispositions spécifiques de documents, une interprétation, services de gestion et d'entreprises de l'industrie houillère de charbon entièrement ma?tre de fichiers de contenu.

Le deuxième est l'ensemble complet de la politique.

La Commission nationale de réforme du développement et l 'Agence nationale de l' énergie s' emploieront, en collaboration avec les ministères concernés, à élaborer des programmes sectoriels de répartition des taches, en se fondant sur les principaux éléments de l 'avis, en précisant les chefs de file et les participants, article par article.

En ce qui concerne les nouvelles normes strictes d 'accès aux mines de charbon énoncées dans l' avis, la mise en place d 'un système d' enregistrement et de notification de la production de charbon, la centralisation des opérations de nettoyage, l 'amélioration de la gestion de la qualité du charbon des produits de base et Le règlement des problèmes liés à l' héritage historique de l 'entreprise, nous continuerons de déployer des efforts dans les secteurs concernés et de mettre en place des politiques d' accompagnement assorties de conditions précises.

Troisièmement, il s' agit d 'une mise en ?uvre rigoureuse.

A) d 'intensifier les travaux de recherche et d' approfondir les connaissances sur la mise en ?uvre des constatations dans les districts (districts et municipalités) des provinces productrices de charbon, de coordonner les mesures prises pour résoudre les problèmes liés à la mise en ?uvre et de veiller à ce que les mesures prises soient effectivement mises en ?uvre.

Continuer d 'améliorer le mécanisme de travail de l' Agence nationale de l 'énergie pour le développement scientifique des entreprises de charbon, écouter largement les réactions de l' industrie du charbon, promouvoir la mise en place de services publics, renforcer la sensibilisation aux services, améliorer le niveau et la qualité des services et s' efforcer de promouvoir le bon fonctionnement de l 'industrie du charbon.

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