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Le Système De Permis De Déversement De La Province Du Guangdong Sera Mis En ?uvre Le 1Er Avril.

2014/3/2 16:19:00 433

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Guangdong Guangdong Province Pollution License Management Approach Anti - Pollution Policy

Plan de gestion des permis d 'évacuation des eaux usées de la province du Guangdong
"P", "Dispositions générales", "p"
Pour renforcer la surveillance et la gestion des sources de pollution et réglementer les autorisations d 'évacuation des eaux usées, ce système a été élaboré en tenant compte de la pratique de la province, conformément aux dispositions de la loi sur la lutte contre la pollution atmosphérique, de la loi sur la lutte contre la pollution des eaux, de La loi sur les autorisations administratives de la République populaire de Chine et du Règlement sur la protection de l' environnement de la province de Guangdong.
 Article 2 >les unités d 'évacuation suivantes qui émettent des polluants dans la région administrative de la province doivent être agréées: 


< p) iii) Exploitation d 'installations centralisées d' épuration des eaux usées dans des villes, des parcs industriels ou des zones de développement; 
 (IV) exploitations d 'élevage d' animaux et de volailles à grande échelle; ;
 v) autres actes justifiant l 'obtention d' un permis de déversement conformément à la loi.
 rejets de déchets solides, rejets de polluants provenant de l 'industrie de la culture, de l' élevage de volailles à petite échelle, de sources mobiles de pollution telles que les véhicules automobiles, les locomotives ferroviaires, les navires, les aéronefs, les émissions de polluants par la population et les émissions radiologiques et électromagnétiques provenant des installations et des applications nucléaires, des projets de radioprotection électromagnétique ne sont pas soumis à cette méthode.
 l 'article 3 encourage les unités d' épuration à continuer de réduire les émissions totales de polluants en utilisant des techniques et des outils de gestion de pointe.Les principaux objectifs de réduction des émissions de polluants par unité d 'émission peuvent être conservés ou transférés moyennant remboursement, avec l' approbation de l 'autorité chargée de la protection de l' environnement.Les modalités de mise en ?uvre sont définies séparément par le Gouvernement populaire provincial.
 article 4. > les autorités chargées de la protection de l 'environnement à tous les niveaux doivent prendre en compte les émissions de polluants provenant d' unités de répartition scientifiquement approuvées, en tenant compte des prescriptions en matière de zonage des fonctions environnementales, des objectifs de réduction de la pollution et des performances de l 'industrie en matière d' émissions.
 article 5 - les autorités provinciales chargées de la protection de l 'environnement appliquent des directives uniformes de supervision de la gestion des permis d' évacuation des eaux usées.Les autorités chargées de la protection de l 'environnement au niveau des communes et des districts sont responsables de la délivrance et de la supervision des permis d' évacuation des eaux usées dans la région administrative, conformément à leurs compétences en matière de supervision et de gestion courantes.
 Lorsque la compétence en matière d 'administration des permis de déversement est contestée, c' est à l 'autorité supérieure de protection de l' environnement des deux parties au différend qu 'il appartient de décider.
 chapitre II Conditions et procédures d 'octroi de licences / p >
 Article 6. Les unités d 'épuration doivent demander une autorisation de déversement avant d' émettre des polluants.
 > Article 7 > pour obtenir un permis de déversement, les conditions suivantes doivent être remplies: 
 i) le document d 'évaluation de l' impact sur l 'environnement du projet de construction est approuvé par l' autorité de protection de l 'environnement habilitée à l' approuver ou réexaminé comme il convient; 
 II) des installations de lutte contre la pollution et des capacités de traitement des polluants conformes aux normes nationales et locales.Lorsqu 'une installation de lutte contre la pollution de l' environnement est chargée de l 'exploitation, l' unité d 'exploitation doit acquérir les qualifications nécessaires à l' exploitation de cette installation;
< p) iii) une déclaration de pollution a été d?ment enregistrée; ;

 mettre en place des points d 'évacuation conformément aux règles et normes techniques établies; 
< p (vi) Les prescriptions relatives au contr?le des émissions totales de polluants doivent être respectées dans les zones fonctionnelles de l 'environnement et les indicateurs de contr?le des émissions totales de polluants de la région concernée; 
< p (vii) installation obligatoire d 'Installations automatiques de surveillance des sources de pollution et mise en réseau des systèmes de surveillance automatisés des autorités locales chargées de la protection de l' environnement; ;
 VIII) Autres cas prévus par les lois, règlements et autres dispositions réglementaires.
 > Article 8 >
 i) Informations de base sur les unités d 'évacuation des eaux usées et documents d' identité légaux tels que la licence d 'exploitation ou le Code de l' Organisation; 
 (II) réponse à l 'évaluation de l' impact sur l 'environnement des projets de construction; / p >

 (IV) Autres pièces justificatives prévues par les lois, règlements et règlements.
 les rapports d 'auto - évaluation sur la mise en ?uvre des critiques formulées dans les documents d' évaluation de l 'impact sur l' environnement des projets de construction doivent être présentés pour les projets de construction dont la production ou l 'exécution doivent être testées avant l' acceptation ou l 'exécution des projets de construction.
 Article 9. L 'autorité chargée de la protection de l' environnement examine les pièces justificatives soumises par le demandeur dans les 20 jours qui suivent la date à laquelle la demande de permis d 'évacuation des eaux usées est recevable, délivre la licence d' évacuation des eaux usées et en publie le texte; si Elle ne remplit pas les conditions, elle en informe par écrit le demandeur et en explique les raisons.
 Article 10. Les permis de déversement sont divisés en originaux et en copies, avec les mêmes effets juridiques.
 l 'original du permis de déversement devrait indiquer:
 i) nom, adresse, représentant légal ou responsable de l 'unité d' épuration; 
 (II) catégories de branches d 'activité; ;
 III) catégories, limites de concentration et limites totales pour les rejets de polluants majeurs; 
 IV) durée de validité; / p >
 v) Autorité émettrice, date de délivrance et numéro du certificat.
 une copie de la licence de déversement doit indiquer, outre les éléments spécifiés au paragraphe précédent, les éléments suivants: 

 (II) Nombre d 'orifices d' évacuation, nom, numéro et emplacement de chaque orifice d 'évacuation; 


 (v) normes nationales ou locales d 'application des rejets de polluants; ;

 > VII) Autres questions à préciser.
 en cas de changement du nom, de l 'adresse, du représentant légal ou du responsable de l' unité d 'élimination, du type, de la limite de concentration, de la limite de quantité totale de polluants principaux rejetés ou des questions visées aux alinéas a) à d) du paragraphe 3 de l' article 10, l 'unité d' élimination doit présenter une demande de modification de l 'autorisation de déversement à l' autorité d 'origine dans un délai de 15 jours à compter de la date de réception de la demande, l' autorité d 'agrément doit achever l' agrément, remplir les conditions et procéder à La modification correspondante.
 Article 12. Les normes nationales ou locales de mise en ?uvre des émissions de polluants, les principaux indicateurs de contr?le des émissions totales de polluants, les zones fonctionnelles environnementales, etc., peuvent être modifiés par les autorités chargées de la protection de l 'environnement, conformément à la loi, pour ce qui est de l' octroi de permis de déversement ou de l 'obligation de renouveler les autorisations de déversement.
 Article 13. Les permis de déversement sont valables pour une p ériode maximale de cinq ans.Les permis d 'évacuation des eaux usées destinés à la production ou à l' exécution d 'essais ne peuvent être délivrés que pour une période maximale d' un an.
 Article 14. Les unités d 'épuration qui ont besoin de renouveler leur permis de déversement doivent, 30 jours au plus tard avant l' expiration de ce délai, présenter une demande de prolongation à l 'autorité chargée de la protection de l' environnement qui a délivré le permis d 'origine, accompagnée des pièces justificatives suivantes: 
 i) Rapports de surveillance de l 'environnement établis par des organes de surveillance de l' environnement compétents pour satisfaire aux critères de fréquence de surveillance de l 'environnement au cours de l' année écoulée, ou certificats d 'exploitation de données et d' équipements délivrés par les autorités de contr?le quotidiennes des installations de surveillance automatique des sources de pollution; 
 (II) Registre annuel des déclarations de pollution approuvé par les autorités chargées de la protection de l 'environnement; 
 III) Lorsque des installations de surveillance automatique des sources de pollution sont installées, des matériaux de réception appropriés doivent être fournis.
 les autorités chargées de la protection de l 'environnement examinent les demandes de prolongation présentées par les unités d' épuration.A) La prolongation est accordée si les conditions sont réunies;
 l 'article 15 ne sera pas reconduit après l' expiration de la licence de déversement si:
Http: / / P.I.

 III) Autres cas prévus par les lois, règlements et autres dispositions réglementaires.
 en cas de perte ou de détérioration d 'un permis d' évacuation des eaux usées, l 'unité d' évacuation des eaux usées en informe immédiatement l 'autorité de délivrance, lui demande dans un délai de 15 jours un permis de récupération des eaux usées, qui doit être vérifié par l' autorité de certification et rendu public.
 chapitre III >
 Article 17. > le permis d 'évacuation des eaux usées doit être suspendu sur les principaux bureaux de l' unité d 'évacuation des eaux usées ou sur les principaux sites de production et d' exploitation.
 article 18 >pendant la durée de validité de la licence, l 'unité d' évacuation des eaux usées doit s' acquitter des obligations suivantes: 
Http: / / P.I.

< p) iii) garantir l 'utilisation normale des installations de lutte contre la pollution et ne pas les démanteler ou les désactiver sans l' approbation des autorités compétentes en matière de protection de l 'environnement; 
< p (IV) les types, concentrations, quantités totales et sites d 'émission de polluants sont conformes aux autorisations d' évacuation et ne peuvent pas être contournés de quelque manière que ce soit par des dispositifs d 'infiltration privés ou par d' autres moyens; 
< p (v) Les informations de base sur les unités de pollution, les types de rejets, les concentrations limites de quantité totale, les sites d 'émission, etc., qui ont changé de manière significative, sont communiquées en temps voulu aux autorités chargées de la protection de l' environnement; 
< p (vi) inspection régulière des installations de surveillance automatique des sources de pollution, surveillance prescrite et notification des rejets aux autorités chargées de la protection de l 'environnement; 
 (vii); / p
 publier les émissions de polluants majeurs conformément à la réglementation et faire l 'objet d' inspections et de contr?les par les autorités chargées de la protection de l 'environnement; 

 (X) Autres obligations découlant des lois, règlements et règlements.
 Article 19. Les autorités chargées de la protection de l 'environnement devraient renforcer les contr?les de contr?le de l' exécution des permis d 'exploitation des unités d' épuration, enregistrer les inspections et les opérations de contr?le, et établir des fichiers de gestion des permis d 'évacuation des eaux usées, notamment par le biais de systèmes automatisés de surveillance, d' inspections sur site et de vérifications écrites.
 l 'autorité chargée de la protection de l' environnement qui délivre les autorisations de déversement annule les autorisations de déversement dans l 'un des cas ci - après: 
< p) i) permis de déversement non reconduits à l 'expiration de la p ériode de validité de la licence; 
< p) ii) arrêt des rejets de polluants en raison de l 'arrêt de la production, de la transformation ou d' autres raisons; 
 III) dans d 'autres cas où la loi prévoit l' annulation d 'une licence d' élimination.
L 'autorité chargée de la protection de l' environnement rend compte chaque année au Gouvernement populaire et à l 'autorité supérieure chargée de la protection de l' environnement de la délivrance et du contr?le des permis d 'évacuation des eaux usées de l' année précédente dans la région administrative.
 > Article XXII >
P) Les autorités provinciales chargées de la protection de l 'environnement sont responsables de la construction, de la gestion et de l' entretien des plates - formes.Les autorités locales de protection de l 'environnement cotées en bourse doivent communiquer aux autorités provinciales chargées de la protection de l' environnement, par l 'intermédiaire d' une plate - forme d 'information sur la gestion des permis d' évacuation des eaux usées, des informations sur la délivrance, la modification, l 'annulation, La révocation et l' annulation des permis d 'évacuation des eaux usées délivrés dans la région administrative au cours du dernier trimestre, dans les 10 jours suivant la fin de chaque trimestre.
 Article 23. Les autorités chargées de la protection de l 'environnement divulguent à la société en temps voulu les informations relatives à l' octroi de permis d 'évacuation des eaux usées et à la surveillance de la gestion des eaux usées < http: / / www.91se91.com / News / index u.Asp >, Conformément aux règles nationales et provinciales régissant l' A C C ès à l 'information publique.
L 'autorité supérieure chargée de la protection de l' environnement devrait renforcer l 'orientation opérationnelle et les contr?les de supervision de la gestion des permis d' évacuation des eaux usées par les autorités inférieures chargées de la protection de l 'environnement et remédier rapidement aux irrégularités commises par les autorités inférieures en matière de gestion des permis d' évacuation des eaux usées.
 chapitre IV a = href = "http: / / www.91se91.com / News / index U C.Asp" > responsabilité juridique / a 
L 'autorité de protection de l' environnement au - dessus du District, conformément au paragraphe 2 de l 'article 43 de l' ordonnance sur la protection de l 'environnement de la province de Guangdong, ordonne la cessation des émissions de polluants et une amende de 50 000 à 100 000 dollars des états - Unis.
 l 'article 26 - > lorsqu' une unité de décontamination rejette des polluants sans l 'autorisation requise, l' autorité chargée de la protection de l 'environnement du Gouvernement populaire de district ou de rang supérieur, conformément au paragraphe 1 de l' article 43 de l 'ordonnance sur la protection de l' environnement de la province de Guangdong, ordonne une correction dans le délai prescrit et encourt une amende de 10 000 à 50 000 dollars des états - Unis;
< p) i) rejets de polluants dans l 'environnement sans traitement par le biais de conduites d' infiltration privées ou d 'autres moyens de contournement de la réglementation, et rejets de polluants dépassant les normes ou prescriptions en matière d' émissions énoncées dans les permis de déversement; 
< p) ii) rejets de polluants dans l 'environnement sans traitement ou traitement complet sans utilisation normale d' installations de traitement des polluants et rejets dans des concentrations supérieures à cinq fois le seuil d 'émission prévu dans les permis de déversement; 
 > III) Rejets excédentaires plus de deux fois au cours d 'une p ériode de six mois, avec des concentrations moyennes de polluants supérieures à trois fois la norme d' émission prévue dans l 'autorisation d' émission; 
 IV) les pays ont déterminé que les émissions totales de polluants soumis à un contr?le des quantités totales dépassaient 20% de l 'objectif annuel de contr?le; 
 > v) rejets non conformes à l 'autorisation de déversement entra?nant des conséquences sociales plus importantes ou d' autres circonstances graves.
 Article 27. Les unités d 'évacuation des eaux usées qui ne sont pas soumises aux procédures de modification des permis d' évacuation des eaux usées prévues à l 'article 11 du présent régime sont soumises à l' autorité chargée de la protection de l 'environnement pour correction dans les délais prescrits; les unités en retard sont passibles d' une amende de 5 000 à 20 000 dollars.
 article 28. La modification, la location, le prêt ou le transfert illégal de permis d 'évacuation des eaux usées sur ordre de l' autorité chargée de la protection de l 'environnement est passible d' une amende de 10 000 à 50 000 dollars.
 Article 29 = "a href =" http: / / www.91se91.com / News / index u.Asp "> protection de l 'environnement / a > fonctionnaires des autorités com P étentes, sanctionnés par la loi pour l' un des actes ci - après et, s' ils sont soup?onnés d 'avoir commis une infraction, déférés aux autorités judiciaires pour qu' elles engagent la responsabilité P énale conformément à la loi: < http: / / p >
Http: / / P.I.
 > II) lorsqu 'une unité qui n' a pas obtenu de permis d 'évacuation des eaux usées conformément à la loi s' est trouvée dans l' impossibilité de procéder à une enquête ou n 'a pas été traitée conformément à la loi après avoir été signalée; 
< p) iii) la non - exécution des fonctions de supervision et de gestion des unités légalement autorisées à polluer les eaux usées ou l 'absence de poursuites en cas de violation des dispositions du présent régime; 
 > IV) Autres favoritisme, abus de pouvoir, négligence professionnelle.
 chapitre V, annexe 
 Article 30 >
 Article 31. Les originaux, les copies et les formulaires de demande sont harmonisés par les autorités provinciales chargées de la protection de l 'environnement, qui les publient à tous les niveaux.
 Article 32 >
 Article 33. Les permis d 'évacuation des eaux usées obtenus avant l' entrée en vigueur du système demeurent en vigueur pendant toute la durée de validité; toutefois, les permis d 'évacuation des eaux usées qui doivent être modifiés ou renouvelés en raison de l' évolution de la situation sont délivrés conformément au présent régime.
 Article 34. Les permis de déversement sont numérotés selon le format à 16 chiffres "XXXXXXXXXXX - YY - zzzzzzzzz", où XXXXXXXXX est le Code administratif de l 'autorité de délivrance, YYY l' année de délivrance de la licence de déversement et Zzzz l 'année de délivrance de la licence de déversement.
 l 'article 35 de la présente méthode définit les exploitations d' élevage de volaille et d 'animaux d' élevage de plus de 500 têtes de porcs, de plus de 100 têtes de vaches, de plus de 100 têtes de bovins, de plus de 10 000 têtes de poulets et de plus de 50 000 têtes de poulets, ainsi que d 'autres types d' élevage de volaille ayant atteint la taille indiquée ci - dessus.Les méthodes de conversion appliquées dans les autres élevages sont conformes aux normes relatives aux rejets de polluants dans l 'élevage (db44 / 613 - 2009).
 les eaux usées médicales dans le cadre de ce système sont les eaux usées des établissements médicaux, des cliniques, des salles d 'opération, des laboratoires de divers types, des laboratoires d' anatomie pathologique, des salles de radiologie, de la blanchisserie, de la morgue, etc., qui sont évacuées, ainsi que les eaux usées de la vie et des excréments.Les autres eaux usées des établissements médicaux sont considérées comme des eaux usées médicales lorsqu 'elles sont mélangées à celles - ci.
 > Article 36 - ce système entrera en vigueur le 1er avril 2014.