Les "Ministre Des Finances De L'Approfondissement De La Réforme Du Système Fiscal Global Programme

< p > < a href = "ici le monde < http: / / www.91se91.com /" target = "_ blank" > < / a > Vêtements < a href = "http: / / www.91se91.com /" target = "_ blank" > < / a > chapeau chaussures réseau XiaoBian, à introduire un relation entre Le champ de la gouvernance de l'état moderne de pformation profonde, Ministre des finances de l'approfondissement de la réforme du système fiscal Jiwei détaillées programme global.

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Lors de la réunion du Bureau politique du Comité central du Parti communiste chinois < p > tenu récemment a examiné et adopté le programme global de l'approfondissement de la réforme du système fiscal ", le nouveau cycle de réforme fiscale dans le numéro.

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P): ? l 'approfondissement de la réforme du système fiscal n' est pas une remise en état des politiques, mais plut?t un changement profond lié à la modernisation de la gouvernance de l 'état, une innovation institutionnelle à long terme et une restructuration systémique ?.

Le Ministre des finances Lou Jiwei a déclaré dans une interview donnée à un journaliste de l 'Agence Chine nouvelle.

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Alors, comment aller de l 'avant dans ce changement profond?

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< p > un nouveau cycle de réformes du système fiscal axé sur la mise en place de systèmes financiers modernes >

L 'objectif de l' approfondissement de la réforme du système fiscal est de ? mettre en place un système financier moderne ?.

Quel est le sens du système financier moderne?

< p > Réponse: l'établissement d'un système financier moderne est parfait pour l'optimisation de l'attribution de ressources, de maintenir l'unité du marché et de la promotion de la justice sociale, de la mise en ?uvre du système financier durable de la sécurité nationale.

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< p > en général, le système doit être unifiée, à savoir la spécification complète, le système de gestion de budget pparente, équitable et uniforme, de régulation efficace du système fiscal, le système central et les autorités locales et les dépenses correspondant à la fonction de la responsabilité, pour s'adapter aux besoins de développement de la Science, de mieux jouer la stabilité économique et financière et la fourniture de services publics et de régulation la distribution, la protection de l'environnement, des fonctions de maintenance de la sécurité nationale; demande à nouveau à la modernisation de l'état et du système de gouvernance de la capacité de gouvernance du mécanisme, y compris d'équivalence fonctionnelle et efficace d'équilibre, fonctionne de manière efficace et responsable, durable et une série de systèmes.

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< p > le calendrier de la réforme en 2020, essentiellement d'établir le système financier moderne < / p >

< p > demander: l'approfondissement de la Feuille de route et d'un calendrier, il n'y a pas de réforme de la fiscalité et clair? < / p >

< p > Réponse: un nouveau cycle de réforme fiscale, de se concentrer sur l'approfondissement de la réforme globale, de la persistance de problèmes de guidage, autour de "18, troisième session la Fête de déploiement d'améliorer le système de gestion de budget, d'améliorer le système d'imposition, de trois grandes taches système" d'établir la responsabilité de la gouvernance et de dépenses approprié, efficace et ordonnée de promouvoir efficacement.

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< p > logiquement, la réforme du système de gestion budgétaire est fondamentale et doit être poursuivie; la réforme de la répartition des recettes doit être entreprise une fois que les réformes fiscales correspondantes auront été pratiquement achevées; et la mise en place d 'un système qui tienne compte des droits et des responsabilités en matière de dépenses exige des Indicateurs quantitatifs et des programmes consensuels.

La tache de la réforme d 'ensemble est lourde, difficile et limitée dans le temps.

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Deux ans, c 'est la clé.

Pour que la réforme du système de gestion budgétaire progresse de manière décisive, conformément au déploiement et aux exigences de l 'administration centrale, qu' elle progresse de fa?on tangible sur le plan législatif, qu 'elle progresse, qu' il existe un consensus général sur la réforme de la répartition des pouvoirs et des responsabilités en matière de dépenses, qu 'elle soit menée à bien d' ici à 2016, qu 'elle soit en grande partie achevée d' ici à 2020 et qu 'un système financier moderne soit en place.

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< p > Quels sont les principes et les principes fondamentaux qui sous - tendent la réforme du système fiscal? / p >

< p > Réponse: les grandes lignes d 'un nouveau cycle de réformes du système fiscal s' articulent autour des six phrases et 24 mots qui ont été clairement définis lors de la plénière de la dix - huitième session: < p >

< p > est l'amélioration de la législation.

L'établissement de l'état de droit, conformément à la loi de finances de financement, sera pleinement opérationnel dans le système juridique.

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< p > deuxièmement, définir clairement les responsabilités.

La gouvernance et la responsabilité de régler les dépenses raisonnables et clairement central et local, la promotion de leur responsabilité, à tous les niveaux de gouvernement, de faire de leur mieux.

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< p > Le troisième est la réforme du système fiscal.

Système d'optimisation de la structure et améliorer progressivement la proportion des imp?ts directs, de perfectionner le système de taxes locales, adhérer à l'établissement de taxes taxes douanières et de renforcer la mobilisation de la fonction du canal principal de recettes fiscales.

Améliorer le système de recouvrement des imp?ts.

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< p > 4 est une taxe stable.

Les relations de distribution entre l 'état et les entreprises et les particuliers sont correctement gérées, les recettes fiscales sont généralement stables par rapport au produit intérieur brut et la charge fiscale est contr?lée de fa?on rationnelle.

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< p > v) est un budget pparent.

Publication du budget pour la mise en ?uvre progressive de normes complètes: a href = ? http: / / www.91se91.com / News / index \ \ / Q.Asp ?; système /

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< p > vi) améliore l 'efficacité.

Promouvoir la gestion scientifique des finances et de la performance budgétaire, améliorer les mécanismes opérationnels et les systèmes de contr?le, promouvoir un développement économique et social durable et sain et améliorer constamment le niveau de vie de la population.

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< p > approfondir la réforme du système fiscal est un projet complexe qui doit être mis en ?uvre dans le respect des principes suivants: bonne gestion des relations entre le Gouvernement et le marché, dynamisme aux niveaux central et local, efficacité et équité, intégration des intérêts actuels et à long terme, cohérence de la conception générale et de La mise en ?uvre progressive, et synergie des réformes fiscales et autres.

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"P", "strong", "réforme budgétaire", "sept missions", "strong", "p", "

< p > dans quels domaines le système de gestion budgétaire sera - t - il amélioré?

< p > Réponse: le système budgétaire moderne est le fondement d 'un système financier moderne et l' amélioration du système de gestion budgétaire s' articule autour de sept axes: la promotion de l 'ouverture budgétaire et la mise en place d' un système budgétaire pparent; l 'amélioration du système budgétaire de l' état et l 'étude de questions liées à l' établissement de liens entre les priorités normatives des dépenses et l 'augmentation des recettes et des dépenses ou du produit intérieur brut; l' amélioration du contr?le budgétaire annuel et la mise en place de mécanismes d 'équilibre budgétaire interannuel; l' amélioration du système de décaissement; le renforcement de l 'exécution du budget; la réglementation de la gestion de la dette des administrations locales; et la réglementation générale des politiques fiscales préférentielles.

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< p > Pourquoi établir un budget pparent en priorité la réforme du budget? < / p >

< p > Réponse: la nature du budget public est pparent à l'action du Gouvernement, c'est le soleil de la construction a besoin de gouvernement, un gouvernement responsable, mais aussi de l'administration conformément à la loi, à la prévention des risques.

On dit souvent que des revenus de la population, Chine ", comment faire des masses capable de lire, de la société de surveillance. La pparence est le moyen le plus efficace.

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< p > actuellement, de promouvoir le travail concerne les comptes définitifs a obtenu des résultats remarquables, la prochaine étape autour de l'établissement du budget pparent, afin de perfectionner le budget de calibre, de renforcer l'intégrité du budget, et le budget afin de promouvoir des finances publiques en général, la coordination entre le budget et les Fonds de l'état d'exploitation du capital; affiner les comptes définitifs concerne le contenu, l'élargissement de la portée et le contenu du budget du secteur public, à l'exception des informations secrètes, le secteur central local et l'utilisation de toutes les ressources financières doivent être publiquement les comptes définitifs de ce secteur.

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< p > demander: le gouvernement local de liaison spontanée également pilote a été lancée, quel est le sens de la gestion de la dette de la prochaine étape de spécification? < / p >

< p > Réponse: le gouvernement local de liaison spontanément le pilote également continuera également à l'élargissement, dans le même temps, nous devons faire deux travail de base.

Un système d'établissement de rapports financiers du Gouvernement est de mettre en ?uvre le globale de la comptabilité d'exercice, à savoir que le Gouvernement "bilan" au Gouvernement, notre public; la deuxième est d'établir et d'améliorer l'évaluation des mécanismes de responsabilisation, d'étudier la création d'un système de notation de crédit du Gouvernement local, de contraindre le Gouvernement à chérir sa crédibilité, de normes de comportement conscient de la dette.

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< p > actuellement le Gouvernement de mon pays de la dette globale des risques contr?lable, mais certains endroits aussi certains risques, la spécification complète de la gestion de la dette est une tache importante.

La demande totale de la réforme est, avec un canal ouvert, de blocage de dragage, l'ouverture de passage, d'accélérer l'établissement de normes de gestion rationnelle de la dette des administrations locales et des mécanismes d'alerte rapide.

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< p > demander: Cette fois, d'approfondir la réforme de certains en termes de nettoyer la spécification de la politique fiscale de ce compte? < / p >

< p > Réponse: la politique fiscale actuelle en particulier des politiques régionales, a introduit des incitations fiscales à la mise en ?uvre de la politique régionale d'environ 50, presque toutes les provinces, régions et municipalités).

Il y a aussi des administrations locales et des administrations fiscales qui ne font pas preuve de rigueur dans l 'application de la loi ou qui adoptent des politiques foncières qui allègent les recettes fiscales par le biais du recouvrement des imp?ts, érodent l' assiette de l 'imp?t, détournent les bénéfices et créent des ? dépressions ? fiscales qui ne sont pas propices à l' optimisation structurelle et à l 'équité sociale, nuisent à la concurrence loyale et à l' harmonisation de l 'environnement du marché et ne répondent pas aux exigences d' un système financier moderne.

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< p > à l 'avenir, la rédaction de lois, règlements, plans de développement et politiques régionales autres que des lois et règlements fiscaux spécifiques ne doit pas aller à l' encontre du système fiscal unifié de l 'état ni imposer des politiques fiscales préférentielles aux entreprises sans l' approbation du Conseil des affaires d 'état.

A) éliminer tous les types de politiques fiscales préférentielles qui sont contraires à la législation et à la réglementation;

Mettre en place des mécanismes d 'examen, d' évaluation périodique et de retrait des politiques fiscales préférentielles afin de renforcer l 'obligation de rendre des comptes et de sanctionner sévèrement les infractions.

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"P", "strong", "six taxes", "strong", "strong", "p"

Quelle sera la tache principale de la prochaine étape de la réforme fiscale?

< p > Réponse: l 'objectif de l' amélioration de la réforme fiscale est de mettre en place un ? système fiscal favorable au développement scientifique, à l 'équité sociale et à l' uniformité des marchés ?, axé sur six grandes taxes, dont la TVA, l 'imp?t sur la consommation, l' imp?t sur les ressources, l 'imp?t sur la protection de l' environnement, l 'imp?t foncier et l' imp?t sur le revenu des particuliers.

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< p > l 'objectif de la réforme de la TVA est de mettre en place un régime réglementaire de TVA à la consommation fondé sur le principe de neutralité fiscale.

La prochaine étape consistera à étendre progressivement le champ d 'application de la réforme dans les secteurs des services de subsistance, du batiment, de l' immobilier, des finances, etc., et à réaliser l 'objectif global de la réforme de la restructuration de la fonction publique, à abolir le régime de l' imp?t sur Le chiffre d 'affaires et à achever la législation relative à la TVA en temps voulu.

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< p > améliorer le système d 'imposition à la consommation.

Ajuster le champ d 'application des taxes, optimiser la structure des taux d' imposition, améliorer la cha?ne de recouvrement et améliorer la fonction de régulation des taxes à la consommation.

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< p > accélérer la réforme fiscale sur les ressources en charbon.

Promouvoir la réforme de la taxe sur les ressources, qui passe de la fixation des prix à l 'extension progressive de la taxe sur les ressources aux espaces naturels tels que les courants d' eau, les forêts, les prairies, les plages, etc.

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< p > instituer un régime d 'imposition de la protection de l' environnement.

Les taxes actuelles sur les rejets d 'eaux usées ont été remplacées par des taxes de protection de l' environnement, conformément aux principes de la réglementation, de la fiscalité, de la charge progressive, raisonnable et de la facilité d 'administration, ce qui a permis de renforcer le r?le de la fiscalité dans la protection de l' environnement.

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P) Accélérer la législation relative à l 'imp?t foncier et, le cas échéant, faire avancer les réformes, sous la direction du Comité permanent de l' Assemblée populaire, afin de renforcer la recherche, la législation et la promotion.

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< p > exploration à établir progressivement des imp?ts résultant de la combinaison de synthèse et de classification, l'amendement à la loi sur l'administration fiscale "et ainsi de suite.

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< p > < strong > clairement central et de gouvernance locale et de la responsabilité des dépenses < / strong > < / p >

< p > demander: l'approfondissement de la réforme du système fiscal, comment régler la relation financière entre les gouvernements centraux et locaux, de mettre en place un système de gouvernance et de responsabilité pour les dépenses pour adapter? < / p >

< p > Réponse: répartition des responsabilités intergouvernementale est un important système de gérer la relation entre centraux et locaux.

Régler le central local et la répartition des revenus, de maintenir les centrales et locales, le modèle financier généralement stable, il est raisonnable de la Division de la condition de revenu central et local.

Actuellement, le degré de concentration des finances central de notre pays n'est pas élevé international, Royaume - Uni, de la France, de l'Italie, de l'Australie et d'autres pays, la proportion de la centrale de recettes fiscales sont à plus de 70% aux états - Unis, l'année de routine également autour de 65%.

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< p > également de rationaliser la Division centrale et des recettes locales, principalement dans le maintien de la structure centrale et des recettes locales sensiblement inchangée, la rationalisation de la Division, centrales et locales de revenu équitable, de faciliter, de l'efficacité des principes, en tenant compte des propriétés et fonctions de taxes, de grandes fluctuations de recettes, possède une forte action de redistribution, la base d'imposition répartition déséquilibrée, une plus grande mobilité de la base d'imposition de taxes sur l'imp?t central, ou central en proportion plus; le ma?tre de comparaison d'informations de configuration de ressources local pleinement et sur une plus grande influence sur l'assiette de l'imp?t, taxe relativement stable, désigné comme des taxes locales, ou en proportion plus.

Après le réglage de la répartition des revenus, de résoudre le déficit de ressources financières locales formées par le Gouvernement central à travers le remboursement de la taxe.

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< p > En outre, la responsabilité de la Division de la gouvernance et raisonnable des dépenses entre les différents niveaux de gouvernement, de prendre pleinement en considération le champ d'intérêt public des questions, de l'indépendance, de l'enthousiasme de la complexité et de l'asymétrie de l'information et de l'endroit.

Conformément à ce principe, de la défense, des affaires étrangères, de la sécurité nationale, de l'unité nationale < a href = "http: / / www.91se91.com / News / index_s.asp" > < / a > les règles du marché et de la gestion des questions de concentration à la centrale chargée des affaires, de réduire, par le biais de gestion unifiée, d'améliorer le niveau de service public et l'efficacité; la zone de service public clairement la gouvernance locale; gouvernance commune claire central et local.

Sur la base de la clarté de la gouvernance, de la responsabilité des dépenses supplémentaires de central local et clair.

Central peut utiliser le mécanisme de paiement de la partie de pfert de responsabilités de la responsabilité des dépenses des autorités locales chargées d'assumer.

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