Municipal Public Resource Transaction Authority: From Comprehensive Appel D 'Offres To Public Resources Transaction Reform

Ces dernières années, le commerce des ressources publiques de la ville de Jingmen a fait des progrès considérables dans la réforme du commerce des ressources publiques, en s' appuyant sur la promotion de la ? triangulation ? des ressources (réforme du commerce des ressources, normalisation de la réglementation intégrée, normalisation des services de plate - forme, normalisation de la construction de systèmes), en insistant sur les ? trois piliers ? (accélération de l 'innovation, amélioration de la qualité et efficacité des systèmes).Dans le cadre de la transaction,VraiDes progrès ont été réalisés en ce qui concerne le passage de l 'appel d' offres consolidé à l 'échange de ressources publiques, qui va des appels d' offres pour les travaux de construction, les marchés publics, les équipements médicaux, etc., aux concessions foncières et minières et autres concessions, aux appels d 'offres non physiques pour les services préexistants et l' électricité, aux appels d 'offres BT / BOT / BTR, etc.En 2013, 710 transactions totales de ressources publiques ont été effectuées dans l 'ensemble de la municipalité, soit 12,6 milliards de yuan, soit une augmentation de 13% et 36% respectivement (dont 300 centres municipaux de ressources et 8 milliards 70 millions de yuan d' échanges), ce qui représente une économie moyenne de 11% sur les investissements.En janvier - ao?t de cette année, 509 projets d 'entrée dans la Ville, d' une taille de 8 milliards 873 millions de yuan, soit un taux d 'épargne moyen de 11%.Municipal Public Resources Exchange supervision Authority a été classé "l 'ensemble de la province pour la création d' organisations de base avancées", "l 'ensemble de la province de la gestion des ressources publiques des unités avancées de gestion des transactions" et des unités municipales de la meilleure civilisation "et d' autres titres honorifiques pour Le Service de" la force de Jingmen, la culture, l 'éco - Jingmen, le bonheur de Jingmen "a jeté une base solide.

NotesApprofondirContr?le intégré.Dans le cadre des activités éducatives et pratiques du parti, l 'autorité municipale chargée de la surveillance des transactions en matière de ressources publiques a organisé plusieurs rencontres pour entendre et consulter largement les soumissionnaires, les soumissionnaires, les agents d' appel d 'offres, les experts en évaluation, etc., sur les propositions d' amélioration de la qualité et de l 'équité de l' évaluation des offres et étudier la possibilité de mettre en place un système de suivi des appels d 'offres pour les grands projets.Le processus d 'évaluation a été supervisé par une tierce partie dans le cadre d' une procédure d 'appel d' offres ouverte pour des projets d 'investissement et d' investissement publics d 'une valeur totale estimée à plus de 30 millions de yuan, mais dont la valeur totale est inférieure à 30 millions de dollars, mais qui sont importants pour des projets d' infrastructure ou de génie civil (évaluation, qualification).Afin de ne pas alourdir la charge du Ma?tre d 'ouvrage, les frais de main - d' ?uvre des experts en matière de contr?le et d 'étiquetage sont pris en charge par le Centre municipal des ressources publiques.Dans le cadre de l 'évaluation de projets importants tels que l' aménagement du territoire le long de la rivière Hanjiang dans le sud de l 'eau et l' investissement de plus de 100 millions de yuan dans la construction d 'un batiment de médecine interne secondaire de la Ville, des appels d' offres ont été lancés Cette année, a été approuvé à l 'unanimité par les soumissionnaires et a obtenu de meilleurs résultats.ExtensionIl s' agit de mettre en place un système de contr?le intégré, de mettre en place un système d 'inspection aérienne, d' inspecter chaque mois au hasard deux à quatre projets de construction, de vérifier si les postes clefs de l 'entreprise et des directeurs de projet, de directeur de projet et de directeur de projet sont conformes à l' avis d 'adjudication, s' acquittent de leurs fonctions en cours d' emploi, de mettre en place un système de contr?le, d 'échanger des informations avec les services de supervision sectoriels, de renforcer la gestion des objectifs, de dissuasion et de sous - traitance.La promotion de l 'expérience acquise en matière de surveillance conjointe des grands projets, l' intégration de la surveillance conjointe des grands projets dans les documents normatifs municipaux en tant qu 'initiative importante visant à renforcer encore la surveillance intégrée des projets d' investissement publics, d 'un montant de 30 millions de dollars des états - Unis, permettra de mettre en place des mécanismes de surveillance multisectoriels et de créer des comptes et des archives de contr?le.

- contr?le de la cha?ne.Continuer d 'innover et d' améliorer le système de gestion des appels d 'offres, d' explorer les cinq appels d 'offres et de gérer efficacement la cha?ne d' adjudication.Sélection des intermédiaires.En ce qui concerne les investissements publics dans les grands projets qui doivent faire l 'objet d' un appel d 'offres en vertu de la loi, les propriétaires sont encouragés à désigner des agents d' appel d 'offres dans les centres par voie d' appel d 'offres, de concours, d' appels d 'offres, de négociations, etc., afin de résoudre au maximum le problème des agents qui deviennent des ? acheteurs ? ou des ? intermédiaires ?.Projet foncierà partir de 2010, un système de guidage a été mis en place pour les projets d 'aménagement du territoire à grande échelle et à faible intensité technologique.Sous l 'égide de l' adjudicataire central, l 'approche novatrice adoptée par l' Office provincial des ressources foncières, qui consiste à séparer les segments, à identifier les soumissionnaires et même à identifier les soumissionnaires à retenir directement par des indicatifs, à fermer le temps et l 'espace de la cha?ne d' appel d 'offres, a été étendue à l' ensemble de la province.Petit projet.En ce qui concerne les projets nationaux d 'investissement dans l' eau potable et le développement social en milieu rural, la dispersion des investissements, la faiblesse des investissements dans les projets individuels et l 'augmentation considérable des co?ts d' investissement lorsqu 'un projet fait l' objet d 'un appel d' offres, ont permis de réduire considérablement le co?t de l 'appel d' offres et d 'éviter que l' appel d 'offres n' ait lieu ou ne soit contourné.En 2013, 12 projets d 'irrigation des petites exploitations agricoles du Centre, d' une échelle de 181 millions de yuan et d 'une valeur moyenne de 154 millions de yuan.Recrutement et suivi du projet.Dans le cadre des deux grandes stratégies de service, à savoir la ? vallée de l 'agriculture en Chine ? et la ? relance du lac du bois ?, des services de réservation ont été mis en place pour des projets tels que la base d' échange de créations culturelles et l 'itinéraire touristique à l' intention des investisseurs, la construction de ? couloirs verts ? et la mise en commun des services connexes, la prestation de services de porte à porte, le suivi des appels d 'offres, la réduction des risques pour les propriétaires et l' accélération du projet.Grand projet.A) pour les grands projets d 'investissement du Gouvernement, l' intervention préalable à l 'appel d' offres, la Constitution d 'équipes conjointes avec les responsables de secteur tels que les finances, l' audit et les ma?tres d 'ouvrage pour élaborer des mesures et des mesures détaillées;

? Promouvoir la réforme du commerce des ressources.Promouvoir la construction de centres de commerce de ressources publiques dans les communes.C) La publication du programme de mise en ?uvre de la construction du Centre de commerce des ressources publiques de la ville de Jingmen pour la mise en ?uvre du programme de mise en ?uvre de la construction du Centre de commerce des ressources publiques de la ville de Jingmen, qui prévoit l 'harmonisation des responsabilités institutionnelles, des normes de construction, des processus de transaction, des règles d' Organisation;le Centre de commercialisation des ressources publiques de la commune a été mis en place à titre expérimental, avec la participation d 'une succursale de l' Office provincial des ressources et des transactions, la Section du Mont lessau, afin de promouvoir la construction d 'un centre de commerce des ressources publiques de la commune.

- établissement de normes strictes en matière de services.Cette année, le Centre a mené des activités d 'éducation et de pratique sur les itinéraires de masse du parti et a mis en place un système plus complet de services d' échange de ressources publiques qui couvre de nombreux aspects du fonctionnement et de la gestion des services et optimise l 'ensemble du personnel, la qualité des compétences, le comportement professionnel, la gestion quotidienne, etc.Cinquante - sept éléments spécifiques de la normalisation des services du Centre ont été présentés dans cinq domaines: harmonisation des plates - formes, civilité, normes de procédure, efficacité et qualité des systèmes, stricte ? quatre normes ?, mise en ?uvre de fonctions, information, environnement ? Trois bonnes ?, Service de protocole ? quatre bonnes ?, axée sur cinq processus ?, mise en ?uvre de ? six systèmes ?, vérification lundi, notification janvier, amélioration notable des services du Centre.En avril dernier, le Centre a adopté la certification, a été ISO9001 certification du système de gestion de la qualité.

- Promouvoir ? quatre services ? de l 'excellence.Le Centre s' emploie à promouvoir les ? quatre services ? autour des transactions de projet et des modes de service novateurs.實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，做到有問必答、有求必應(yīng)，是自己負(fù)責(zé)的，認(rèn)真辦理，不是自己負(fù)責(zé)的，主動引薦;推行限時(shí)辦結(jié)制，做到“五個(gè)即時(shí)”：即時(shí)登記備案、即時(shí)發(fā)布公共資源交易信息、即時(shí)抽取評審專家、即時(shí)安排交易場地、即時(shí)退還保證金,確保準(zhǔn)時(shí)、規(guī)范、高效;實(shí)行一次告知制，做到資料齊全一次辦成，資料不全一次性告知其所要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程序、所需的全部材料或不予辦理的理由;推行重點(diǎn)項(xiàng)目全程服務(wù)制，針對一醫(yī)南院、二醫(yī)、公安局附屬樓、南水北調(diào)漢江沿線工程等政府投資重大項(xiàng)目進(jìn)一步簡化辦理程序，實(shí)行“保姆式”服務(wù)，招投標(biāo)過程全程留痕，確保項(xiàng)目進(jìn)中心平臺科學(xué)有序，高效規(guī)范運(yùn)行。

- optimiser le processus de fonctionnement.Afin d 'améliorer l' efficacité de ses services, le Centre a publié des lignes directrices sur les services, raccourci les flux de services, ramené de 19 à 11 le nombre des opérations sur trois réseaux et sur le terrain, établi un diagramme des opérations sur trois réseaux et un diagramme des opérations sur le terrain, et défini 11 étapes opérationnelles spécifiques, telles que l 'enregistrement des projets, la publication des avis d' appel d 'offres et les inscriptions en ligne, qui sont affichées sur le mur.Et de durcir le processus, de mettre en place le contr?le des noeuds, l 'anneau de boucle, les problèmes de retour, afin d' assurer l 'efficacité et la rapidité.

- élargir la portée des transactions.Le Centre a continué d 'innover dans ses méthodes de travail, en s' appuyant sur les cinq principaux marchés publics de travaux de construction, d' achats publics, de concessions foncières, de droits de propriété et d 'équipements médicaux, et en créant de nouveaux centres de commerce non matériel pour les droits fonciers et miniers, Les services immobiliers et l' électricité.A) la mise en place des droits fonciers, des procédures d 'appel d' offres pour les transactions minières et des processus de travail dans notre municipalité. Les responsabilités sont clairement définies en ce qui concerne le champ d 'application des transactions, la répartition des taches, l' accès à l 'information, les transactions en ligne, etc.Dans le même temps, des appels d 'offres ont été lancés pour les personnes morales, les projets BOT et les concessions, et des appels d' offres ont été lancés pour la construction d 'une route de contournement est - ouest de la ville et pour la concession d' exploitation de la production de biogaz dans les usines de traitement des déchets urbains.

- yan met l 'accent sur l' intégrité.Il s' agit principalement d 'une stricte "quadriennale", de respecter les normes de procédure, l' intégrité et l 'intégrité.A) de fermer rigoureusement l 'enregistrement des dossiers, de vérifier soigneusement les procédures d' approbation ou d 'approbation des projets et de veiller à ce que les informations soient complètes et à ce que les procédures soient rigoureuses;collecteur, tout mettre en ?uvre pour mettre en place un système unique, renforcer la gestion des dossiers d' Appel d 'offres sur place, améliorer constamment le niveau de service.

Le Bureau municipal de supervision des appels d 'offres, qui s' appelait auparavant Bureau municipal de gestion des appels d' offres, a été créé en juillet 2008 pour superviser les appels d 'offres dans toute la ville.Créé en mai 2002, le Centre municipal de commercialisation des ressources publiques a alloué des fonds à l 'ensemble des services, le directeur étant placé sous l' autorité du sous - district. Il est principalement chargé de fournir des locaux, des installations, des informations, des conseils et des services de témoins unifiés pour les projets de construction, d 'achat, de services, d' échange de droits de propriété, de concessions foncières commerciales et de transactions de ressources publiques dans les entreprises publiques appartenant à l 'état ou contr?lées par l' état.