Administration Générale Des Imp?ts

Le 2 décembre 2014, la Direction générale des imp?ts de l 'état a promulgué la loi sur l' administration générale de la lutte contre l 'évasion fiscale (mise à l' essai) (décret no 32 de 2014 de la Direction générale des imp?ts) (ci - après dénommée ? le régime ?).

La Société internationale de la fiscalité s' est entretenue avec Mme Wang Xiaoyou, Directrice adjointe de la Division de la fiscalité internationale de l 'administration fiscale de l' état, et lui a demandé d 'approfondir son analyse de questions importantes telles que le contexte dans lequel elle avait été créée et l' expérience de la législation et de l 'application mondiales des règles générales de lutte contre l' évasion fiscale (General \ \ 1310lti \\\\\\\\ \ anti - fraude fiscale, ci - après dénommée ? gaar ?), ainsi que le concept de lutte contre l 'évasion fiscale en Chine.

Le premier contexte macroéconomique est celui de la lutte contre l 'évasion fiscale internationale dans le cadre du Groupe des vingt (G - 20).

Depuis longtemps, beaucoup de sociétés pnationales à travers une série de dispositions plus radical de la plupart des bénéfices de pfert à moins d'imp?ts, les paradis fiscaux, de réduire considérablement la charge globale pour les pays développés et les pays en développement sont soumis à l'imposition de taxes ne doit être le résultat de la double ou multiple, L'objectif de la non - imposition fiscale, l'érosion de son pays de l'assiette fiscale, non seulement les dommages de la souveraineté fiscale, elle sape également l'équité fiscale et d'un environnement favorable aux entreprises.

En 2013, le G20 et l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) de l'initiative a lancé contre l'érosion et de pfert des bénéfices de l'assiette de l'imp?t (BEP) le plan d'action dans le monde, une vague de combattre BEP.

Le plan d'action sont les principales économies mondiales, y compris mon pays accorde une grande importance et de réponse positive.

Novembre 2014, le Président chinois Xi Jinping a indiqué au neuvième Sommet des dirigeants du G20: ? Renforcement de la coopération fiscale globale de lutte contre la fraude fiscale, et aider les pays en développement et les pays à faible revenu et d'améliorer la capacité de l'administration fiscale ".

C'est le chef suprême de notre pays pour la première fois dans la situation politique majeur sur les questions fiscales internationales a publié un avis important de la gestion de la fiscalité internationale, permettra de promouvoir une nouvelle hauteur.

Les dispositions spécifiques du droit interne les règles générales pour l'affinage de fiscalité internationale uniquement, le droit national de support, peut être mise en ?uvre.

La version de "mesures", c'est un indicateur important de l'administration fiscale nationale relevant de la pratique le Président, augmenter la "de l'action spécifique pour la lutte contre la fraude fiscale" efforts.

"Mesures" à normaliser et clairement aux autorités fiscales de prendre des mesures de portée générale de lutte contre l'évasion fiscale, de déterminer des procédures de travail standard, procédé de réglage, de régler le différend, et d'autres questions connexes.

L'approche adoptée dans notre pays de mettre en ?uvre un plan d'action a commencé la première arme BEP.

Deuxièmement, la Chine est confrontée à une grave situation d 'évasion fiscale.

Ces dernières années, de nombreuses entreprises chinoises ? importées ? et ? sorties ? ont de plus en plus de liens avec les paradis fiscaux et ont pféré leurs bénéfices dans ces paradis fiscaux.

Afin d 'empêcher que les entreprises ne détournent leurs bénéfices par le paiement de frais exorbitants, l' administration nationale des imp?ts a publié en septembre 2014 une circulaire relative à l 'enquête sur les paradis fiscaux sur les paiements exorbitants (No 2014) 146) dans laquelle elle demandait aux administrations locales de procéder à un inventaire des paiements importants de services et de redevances à des partenaires étrangers, en particulier dans les pays et régions à faible revenu tels que les paradis fiscaux.

Cette enquête a révélé de nombreux problèmes.

Par exemple, dans le cadre du processus de ? sortie ?, de nombreuses entreprises chinoises ont pféré la propriété de biens incorporels cultivés dans le pays vers des paradis fiscaux en créant des sociétés dans des paradis fiscaux et en imposant des redevances aux entreprises chinoises.

En règle générale, les actifs incorporels mis au point pour la Chine devraient être payés par des entreprises étrangères aux entreprises chinoises au titre des redevances.

Un autre problème important est que, dans le cadre du processus d 'introduction, de nombreuses sociétés mères de STN ont créé des filiales en Chine pour se soustraire à l' imp?t par le biais de pactions liées ou d 'autres formes d' évasion fiscale.

Face à l 'érosion de l' assiette fiscale et à la nécessité croissante de préserver la sécurité de l 'assiette fiscale de l' état, la mise en place du système et l 'examen de l' assiette fiscale susmentionné constituent en fait des mesures de lutte contre l 'évasion fiscale cohérentes.

Le troisième contexte est la nécessité urgente d 'améliorer la législation relative à l' évasion fiscale en général.

La première est l'introduction de GAAR en 2008.

Le chapitre VI de la loi sur l'imp?t sur les sociétés ajustement fiscal à l'article 47 de la partie dispose: ? la mise en ?uvre de l'entreprise à d'autres accords n'ayant pas raisonnable à des fins commerciales et à la réduction de ses revenus ou le montant des revenus doit être imposable, les autorités ont le droit de réglage "conformément à la méthode raisonnable, une base juridique pour les autorités fiscales, la Chine a lancé GAAR contre l'évasion fiscale.

La loi sur l'imp?t sur les sociétés à l'article 120 du règlement de mise en ?uvre du paragraphe plus clair: "l'article 47 de la loi fiscale de l'imp?t sur les sociétés visées ne sont pas raisonnable à des fins commerciales, c'est - à - dire afin de réduire ou de différer le paiement de taxes, D'exempter de l'objectif principal.

En janvier 2009, la Direction générale des imp?ts de l 'état a lancé le projet pilote de mise en ?uvre d' un ajustement fiscal spécial (No 2 de l 'imp?t national, ci - après dénommé le ? Règlement No 2 ?) portant création d' un chapitre distinct consacré à l 'administration générale de la lutte contre l' évasion fiscale au titre du chapitre X, en précisant l 'article 47 de la loi sur l' imp?t sur le revenu des entreprises et l 'article 120 du règlement d' application.

L 'article 93 dispose que ? l' administration fiscale vérifie, conformément au principe de la primauté de la substance sur la forme, s' il existe des arrangements d 'évasion fiscale dans l' entreprise...?.

L 'article 94 dispose que ? l' administration fiscale requalifie les arrangements d 'évasion fiscale conclus par l' entreprise sur la base de la substance de l 'économie, en supprimant les revenus tirés de ces arrangements par l' entreprise.

Intérêts.

Pour les entreprises, il n'y a pas de nature économique, en particulier dans des paradis fiscaux et des ses parties liées à l'évasion fiscale ou des Parties non liées, d'imp?ts, de nier l'existence de l'entreprise ".

Ces dispositions ont été construit notre général anti -

Le cadre de base juridique.

D 'une manière générale, la lutte contre l' évasion fiscale en général est encore relativement récente en Chine, et les lois et règlements susmentionnés contiennent des dispositions de principe sur l 'administration générale de la lutte contre l' évasion fiscale, mais il n 'existe pas d' approche globale et intégrée pour réglementer les procédures opérationnelles et les normes d 'application des autorités fiscales locales.

Les procédures générales d 'enquête sur la fraude fiscale, les méthodes d' ajustement, la définition des objectifs commerciaux raisonnables, etc., n 'ont pas encore été précisées.

".

"L'introduction d'une part, d'améliorer la législation générale de lutte contre l'évasion fiscale et, d'autre part, de veiller à ce que les autorités fiscales peuvent être généralement uniforme partout et normatif de lutte contre l'évasion fiscale dans le cas de traitement, la création de plus pparente, uniforme et équitable des mécanismes généraux de lutte contre l'évasion fiscale.