Bureau Du Conseil Des Affaires D 'état: Circulaire Sur Le Renforcement De L' Application De La Réglementation De La Sécurité De La Production

Circulaire du Bureau du Conseil des affaires d 'état sur le renforcement du contr?le de la sécurité de la production

Bureau national de statistique

Les gouvernements populaires des provinces, des régions autonomes et des municipalités relevant directement de l 'autorité centrale, les ministères du Conseil des affaires d' état et les institutions relevant directement du Conseil:

Afin de donner suite à l 'esprit des dix - huitième, dix - huitième, dix - huitième, troisième et quatrième assemblées plénières du parti, ainsi qu' aux décisions pertinentes prises par le Comité central et le Conseil des affaires d 'état, d' intensifier les efforts visant à renforcer la sécurité de la production et l 'état de droit, d' appliquer rigoureusement les lois et règlements, y compris la loi sur la sécurité de la production, et de protéger effectivement les droits et les intérêts de la population en matière de sécurité et de santé, et avec l 'accord du Conseil d' état, l 'état, les notifications ci - après concernant l' application de la réglementation de la sécurité de la production:

I. AMéLIORATION DU SYSTèME juridique et normatif pour la SéCURITé de la production

I) Accélérer la révision des lois et règlements pertinents.

? Accélérer l 'élaboration et la mise à jour des lois pertinentes telles que la loi sur la sécurité des mines, la loi sur l' incendie, la loi sur la sécurité de la circulation routière, la loi sur la sécurité de la circulation maritime, la loi sur les chemins de fer, etc., afin d 'accélérer l' étude et la révision des lois relatives à la surveillance de la sécurité des mines de charbon, à la protection des oléoducs, à la sécurité de l 'aviation civile, à la surveillance des équipements essentiels, à la protection des produits toxiques et des poussières à haut risque et à la gestion des situations d' urgence de la production s?re.

Les gouvernements populaires provinciaux sont tenus de promouvoir la révision des lois et règlements locaux en matière de production s?re et de renforcer le système de garantie de la sécurité de la production.

Ii) élaboration de normes de sécurité améliorées.

Département de l'administration de l'état du Département de la sécurité afin de renforcer la coordination avec les services compétents à la mise en ?uvre de la norme de sécurité de production de plans de développement et des plans annuels de sécurité, d'accélérer la révision des normes de production nationales obligatoires, de réduire progressivement la norme recommandée.

D'autres services chargés de taches de contr?le et de gestion de la sécurité pour améliorer les normes de sécurité de l'administration de l'industrie et, dans d'autres secteurs de la révision des normes techniques et de tenir pleinement compte des exigences de sécurité de la production.

En fonction de la production de développement économique et social et de la sécurité des besoins réels et de la science d'établir et d'optimisation de procédures de travail, possible de raccourcir la durée des normes standard, il est urgent de la sécurité de la production conformément à quelque chose de principe, d'accélérer l'exécution de travaux de révision et le public en temps utile.

(3) en temps opportun de modifier les règles et règlements pertinents.

Le renforcement de la recherche, de saisir et de juger de la situation de la sécurité de la production, des caractéristiques et des règles d'enquête sérieuse de l'analyse de chaque ensemble, les accidents de travail, une analyse approfondie des causes de l'accident pour des raisons techniques et de gestion, de fa?on ciblée et d'améliorer les Règles et règlements pertinents.

Les enquêtes sur les accidents qui révèlent des lacunes et des insuffisances dans la réglementation pertinente sont immédiatement suivies d 'une révision.

Le processus de nettoyage des règlements locaux et sectoriels et des documents normatifs requis par une réforme plus poussée du système d 'autorisation administrative doit être mené à bien dans les délais voulus, à la fois sous la forme d' une décentralisation et en veillant à ce que les seuils d 'accès à la sécurité ne soient pas abaissés et que les contr?les de sécurité ne soient pas assouplis.

(4) pour établir la responsabilité de l'amélioration de la réglementation en matière de sécurité.

Conformément à la loi, accélérer la création d'unités de gestion de production et responsable, la participation des travailleurs, des autorités de réglementation de l'industrie, de la discipline et de la supervision des mécanismes de travail de la sécurité de la production.

L'établissement d'un gouvernement "avec responsabilité, un montant à deux fonctions, de production, de sécurité, de faire des efforts concertés de" la responsabilité du système, la mise en ?uvre de la surveillance territoriale de la responsabilité.

Les services chargés de fonctions de surveillance et de gestion de la sécurité pour renforcer la surveillance et la gestion des secteurs de l'industrie, de la réglementation et de la surveillance de l'industrie de la forme globale de force, d'améliorer l'efficacité de la surveillance, et de veiller à ce que l'industrie doit de sécurité de tube tube, tube de tuyau, un tuyau de service doit être la sécurité de production et de gestion de la sécurité doit être conduit.

Le renforcement de la sécurité de la production de la cible de l'évaluation de la responsabilité, à tous les niveaux de l'administration de la sécurité que de la situation en matière de sécurité au service de l'Organisation de la production au même niveau de présentation régulière, son incorporation dans la réalisation de l'évaluation de la performance des cadres de contenu, de la stricte mise en ?uvre de la sécurité de la production "d'un droit de veto du système.

V) Promouvoir la responsabilité principale de la sécurité de la production des entreprises.

Veiller à ce que les entreprises s' acquittent scrupuleusement de leurs responsabilités et obligations statutaires, mettre en place des structures de gestion saines de la sécurité de la production, veiller à ce que les responsables de la sécurité de la production et les ingénieurs de sécurité agréés soient en mesure de s' acquitter efficacement de leurs responsabilités en matière de sécurité de la production, de l 'installation, de la formation, de la gestion de base et des secours d' urgence.

Les grandes et moyennes entreprises d 'état et les entreprises de plus grande taille sont tenues de créer des comités de sécurité de la production, qui sont dirigés par un président ou un Directeur général, dont le Président, le Secrétaire du Comité du parti et le Directeur général sont responsables de la sécurité de la production et dont les membres de l' équipe dirigeante et les cadres exercent une ? double responsabilité ?.

Toutes les entreprises sont tenues de mettre en place des systèmes d 'alerte et de prévention des risques pour la sécurité de la production, d' améliorer les mécanismes d 'identification, d' évaluation, d 'alerte rapide et de contr?le des risques, de renforcer la gestion des risques à l' avance et d 'enregistrer les Principales sources de risque et les mesures de sécurité connexes, de signaler les mesures d' urgence aux autorités locales compétentes de contr?le de la sécurité de la production et aux services compétents.

Vi) traitement plus rigoureux des enquêtes sur les accidents.

Après tous les types d 'accidents liés à la sécurité de la production, les autorités populaires à tous les niveaux sont tenues de mener des enquêtes sur les accidents conformément à la loi et d' informer les parquets populaires de leurs homologues de leur implication dans les enquêtes, conformément à leur hiérarchie et à leur compétence.

Améliorer le système d 'inspection des accidents, qui est régi par les gouvernements populaires provinciaux, municipaux et de district, respectivement, pour les accidents majeurs, les accidents majeurs et les accidents de caractère général.

En cas d 'accident grave de nature grave et préjudiciable, une équipe d' enquête sur les accidents du Département d 'état a été créée, avec l' approbation du Conseil des affaires d 'état, ou une équipe d' enquête sur les accidents a été chargée par le Département d 'état d' organiser une enquête.

En cas d 'accident de grande envergure typique, la Commission de la sécurité et de la production du Conseil des affaires d' état est directement chargée de la supervision.

Mettre en place un système d 'évaluation de la mise en ?uvre des mesures de notification et de correction dans le cadre des enquêtes sur les accidents. Tous les accidents doivent être classés dans les délais prescrits et les rapports d' enquête doivent être rendus publics dans leur intégralité à la société dans les délais prescrits, conformément à la loi, et les autorités populaires locales chargées d 'enquêter sur les accidents doivent procéder à une évaluation dans les délais voulus, un an après la cl?ture de l' incident, qui doit être effectuée par le Bureau de la Commission supérieure du Gouvernement populaire pour la sécurité du travail.

Mécanismes novateurs de réglementation et de répression de la sécurité de la production

Vii) Renforcement de la réglementation et de l 'application des lois.

Les administrations populaires locales à tous les niveaux et les services chargés de la supervision et de la gestion de la sécurité de la production procèdent à des contr?les de suivi et à des directives directes pour les municipalités, les districts, les communes (rues), les villages administratifs (communautés) et les unités d 'exploitation de la production, en fonction de la situation réelle en matière de sécurité de la production dans les domaines de compétence et d' industrie.

La direction de la surveillance de la sécurité de la production du Département d 'état organise des examens régionaux de la répartition des entreprises à haut risque et de l' incidence des accidents au cours des cinq dernières années, identifie les principaux sujets de contr?le, intègre les domaines prioritaires de la réglementation et de la gestion dynamique au niveau national.

Le renforcement de l 'application conjointe de la réglementation et de l' application des lois par le secteur s' est poursuivi grace à une collaboration étroite, à une coordination et à une collaboration étroites, à des enquêtes sérieuses, conformément à la loi, et à la surveillance des mesures correctives par le biais de visites d 'infiltration, d' interviews, de consultations d 'experts et d' activités de sensibilisation.

(8) le renforcement de la surveillance de la source et de la gouvernance.

Les gouvernements à tous les niveaux pour la prévention et le traitement de maladies de la sécurité de la production professionnelle et intégrés dans la planification du développement économique et social, pour réaliser la synchronisation de coordination du développement.

Toutes les autorités concernées afin de renforcer la planification de projets de construction, la conception de la sécurité de l'ensemble de commande à partir de la source de génération de prévenir les dangers.

De créer un poste de sécurité de connaissances, les dangers du système d'évaluation de la protection des connaissances et des compétences pratiques, la pleine mise en ?uvre de la séparation à l'essai, pour l'accident de l'entreprise de formation conformément à la loi inversée du système de sécurité de production de mise en ?uvre.

Profondeur de la sécurité des entreprises de production de la construction de la normalisation, de l'entreprise de production n'est pas conforme aux conditions de sécurité doit être commandé pour l'arrêt de la production de rectification, jusqu'à ce que la fermeture de la sortie.

Les entreprises sont invitées à renforcer la gestion des risques liés aux maladies professionnelles sur les lieux de travail et à prévenir les maladies professionnelles.

Les autorités locales de contr?le de la sécurité de la production doivent mettre en place des systèmes d 'information sur la gouvernance d' entreprise reliés au réseau des entreprises, mettre en place des systèmes d 'auto - évaluation des entreprises qui soient reliés au réseau d' inspection des services de contr?le de l 'état et mettre en place des systèmes de réglementation en ligne qui permettent de classer, d' interconnecter et de gérer en boucle fermée.

Ix) Amélioration des méthodes de contr?le et d 'inspection.

Les régions et les services compétents doivent mettre en place un système d 'inspection de la sécurité des visites clandestines (sans préavis, sans salutations, sans rapport, sans escorte ni accueil, en direction de la base et des lieux d' interpellation) et établir des critères de classification et de classement des risques d 'accident, accro?tre La fréquence des contr?les de police et des contr?les préventifs en cas d' accident grave.

La mise en place de la grille de sécurité de la production des mécanismes dynamiques de contr?le, s' efforce de couvrir toutes les unités de production et d 'exploitation ainsi que les villages et les communautés en environ trois ans.

Les gouvernements à tous les niveaux afin de créer une bonne production de supervision de la sécurité de l'environnement d'exécution, ne peut pas les investissements, le développement économique sur la base de production est un obstacle à l'application du règlement de sécurité, avant la fin de 2015 à un nettoyage complet, des dispositions pertinentes de l'abolition de l'influence et entraver de supervision de la sécurité de l'application de la loi, et de faire rapport à la plus populaire de gouvernement.

(10) pour améliorer l'intégrité de mécanismes de retenue de sécurité de production.

Les gouvernements à tous les niveaux de l'entreprise de bonne foi de la construction de la sécurité comme un élément important de la structure sociale de crédit, l'établissement de crédit et d'intégrer la sécurité d'informations de crédit de l'unité nationale et locale de plate - forme d'échange.

Pour la mise en ?uvre de la sécurité de la production de la "liste noire" du système et de la communauté de la publicité par l'intermédiaire des informations de crédit d'entreprise de publicité, le système de la "liste noire" de l'entreprise, en fonctionnement, d'investissement et de financement, de marchés publics, d'offres publiques, de l'affectation des terres, de l'honneur, l'importation et l'exportation, de l'immigration, les audits de qualité et ainsi de suite conformément à la loi, de limiter ou de interdit.

Les régions à 2016 pour établir la sécurité de la production illégale de la base de données d'informations avant la fin de l'année, 2018 en réseau national et ouverte pour la Communauté d'interrogation.

Les services de liaison à renforcer, conformément à la loi de l'entreprise sans contrainte de la discipline.

(11) pour accélérer l'application du règlement de la technologie de l'information.

L'intégration de plate - forme de construire des informations de sécurité de la production globale, coordonner et promouvoir la production d'information de surveillance de l'application de la loi de sécurité, et de réaliser des enquêtes sur les accidents majeurs de la gouvernance, de l'intégrité de surveillance de sécurité, source de danger et de normalisation de la sécurité de la production, de la sécurité de l'éducation et de la formation, la sécurité des professionnels, de licences, de surveillance d'inspection, de secours d'urgence, l'information et le partage de la responsabilité de l'accident, d'éliminer des informations l'?le.

Pour améliorer la sécurité de la production de "données" l'utilisation de la capacité, de renforcer la sécurité du cycle de production, l'analyse de pertinence et d'autres caractéristiques, de sorte que la requête de recherche pratique immédiate, l'induction de systèmes d'analyse scientifique, la source disponible, peut être poursuivi, la responsabilité peut être la destination, la règle à suivre.

(12) en utilisant des mécanismes du marché pour renforcer la supervision de la sécurité.

Dans le même temps avance toutes sortes de l'unité à la participation de l'assurance accidents et encourager les entreprises d'assurance de la sécurité de la production de l'assurance responsabilité, de relations et de rationaliser l'assurance responsabilité de la sécurité et des risques de l'hypothèque, mécanisme de promotion de la création d'un mécanisme de supervision de La sécurité de l'entreprise d'assurance de la participation sociale.

à longue distance de passagers dans le domaine du pport de marchandises dangereuses par route, et de poursuivre la mise en ?uvre de l'assurance de la responsabilité du pporteur, de promouvoir dans les mines de charbon, les mines de charbon, des produits chimiques dangereux, des feux d'artifice, de la construction, de l'équipement, articles explosifs à usage civil spéciaux, de fusion de métal et de la pformation, de la mise en ?uvre de système d'assurance de responsabilité de la sécurité de la production de l'eau de secteurs à haut risque, tels que le pport et la clé de domaine ensemble de lieux publics, de promouvoir les produits dangereux inflammables et de la production, le stockage, le pport, l'assurance incendie de l'assurance de responsabilité civile des ventes de l'entreprise.

établir son pays, Province, Ville, Comté de niveau 4, une équipe d'experts de la sécurité de la production et des services du mécanisme.

Foster instituts de recherche scientifique, de l'Association de l'industrie et les organisations de services professionnels et des entreprises de sécurité ingénieurs de participer aux travaux de la sécurité de la production, de la fourniture de services de gestion de la sécurité active et de la technologie.

(13) et de renforcer les efforts de coordination des autorités judiciaires.

La formulation de la production illicite et d'autres activités illégales de pfert des suspects de crime cas clairement définis, de normes et de procédures de pfert, un mécanisme de supervision de la sécurité de l'application de la loi et les organes de sécurité publique et de la sécurité de la production sur le fond les procureurs de mécanisme de notification, de renforcer les services de collaboration entre l'application de la loi, de punir sévèrement la frappe de toutes sortes d'actes criminels.

Services de surveillance et de gestion de la sécurité de la production sur les retards administratifs de la sécurité ne remplit pas décider, conformément à la loi d'exécution ou de demander à la Cour d'exécution forcée, d'entretien et de liaison de l'autorité de la loi, afin de protéger la santé et la sécurité au travail de la vie des citoyens.