Canaliser Les Fonds: Résoudre Les Problèmes Du PPP

L 'Initiative PPP permet de résoudre les problèmes de financement des investissements et, si la part des capitaux diminue et que la part des obligations et des prêts financiers des entreprises augmente, elle peut contribuer de manière générale au financement des investissements dans les grands projets.

Le 28 ao?t, le Premier Ministre du Conseil des affaires d 'état, m. Lee Keqiang, a présidé un colloque du Conseil des affaires d' état sur l 'impact et la réponse de l' évolution de la situation économique et financière internationale sur notre économie, en mettant l 'accent sur la stabilisation des marchés financiers et sur la réalisation des principaux objectifs de développement économique et social de cette année.

D 'après les analystes, une croissance stable est essentielle à un investissement stable, à un financement stable et à des modes de financement novateurs tels que le PPP.

Le 26 ao?t, le Premier Ministre du Conseil des affaires d 'état, m. Lee Keqiang, a également souligné l' importance de la mise en place d 'un mécanisme de financement du projet PPP.

Il a été décidé de remédier à la lourdeur des procédures d 'approbation et à l' insuffisance des ressources financières, d 'accélérer la construction de grands ouvrages tels que la remise en état des batiments, les chemins de fer et l' eau, de mettre en place des projets PPP pour canaliser les fonds, d 'accro?tre La demande d' investissements efficaces et de remédier à la précarité du capital social.

Ce type de coopération présente de nombreux avantages.

D 'un point de vue plus général, sur le plan financier, ? l' accès au capital social dans les projets de construction publique permet de lever les goulets d 'étranglement des fonds publics tout en permettant aux capitaux privés de tirer profit de ces derniers ?.

Zhang bijun, Directeur du Département des finances internationales de la faculté de Finance de l 'Université centrale de Finance et d' economie, a déclaré lors d 'un entretien avec la presse.

Le modèle PPP a permis non seulement d 'alléger la charge financière pesant sur les gouvernements, mais aussi de réduire la pression exercée sur les plates - formes de financement locales.

En même temps, le seuil de participation aux projets publics a été abaissé et le capital social a été élargi.

Pour ce qui est de la construction des projets, les avantages découlant de l 'achèvement des projets nécessitent l' approbation préalable, ce qui permet d 'améliorer la rapidité et la qualité des projets construits selon le modèle PPP par rapport aux projets ordinaires.

Dans l 'ensemble, le modèle PPP permet d' accro?tre considérablement l 'efficacité des investissements dans des projets de grande envergure et il existe de nombreux exemples de projets très réussis.

"Il y a une dizaine ou une vingtaine d 'années, nous avons eu de bons projets comme la centrale électrique B et, avant les Jeux olympiques, la ligne 4 du métro de Beijing a été construite selon le modèle PPP.

L 'année dernière, le Ministère des finances a lancé plus de 30 autres projets pilotes. ?

Le chercheur Zhao quanhou, de l 'Institut de recherche scientifique du Ministère des finances, a fait un exposé au journaliste de China National Channel News.

Le développement du PPP dans notre pays a connu une phase d 'exploration, une phase pilote à petite échelle, une phase pilote de vulgarisation et une brève stagnation, et est en train de passer à une nouvelle phase de développement.

Néanmoins, le taux de développement du PPP reste lent et le pays continue de se heurter à de nombreux problèmes d 'investissement dans des projets de grande envergure.

Les statistiques montrent que la pression sur les investissements est restée forte depuis cette année.

Janvier - juillet

(à l 'exclusion des ménages agricoles), soit 28846,9 milliards de yuan, soit une augmentation nominale de 11,2% par rapport à l' objectif de 15% pour l 'ensemble de l' année.

En janvier - juillet, les investissements d 'infrastructure (hors électricité) se sont élevés à 498,5 milliards de yuan, soit une augmentation de 18,2% par rapport à janvier - juin.

Sur ce total, en janvier - juillet, 336,6 milliards de yuan ont été investis dans le secteur des pports ferroviaires et 368,9 milliards de yuan dans le secteur de l 'eau, ce qui n' a pas permis d 'achever la moitié du premier semestre.

Plus de deux décennies se sont écoulées et le PPP reste un domaine prometteur pour le capital social.

Qu 'est - ce qui a empêché notre pays de se doter d' un capital social de plus en plus important d 'investir dans le projet PPP?

Il y a deux raisons à cela.

La première est la prédominance des investisseurs en capital social eux - mêmes.

Certains investisseurs en capital social préfèrent des investissements à haut risque et à haut rendement et préfèrent investir dans des projets à haut rendement tels que des actions ou des technologies de pointe.

Certains investisseurs en capital social préfèrent des investissements prudents et ne croient pas à des bénéfices abusifs, estimant qu 'il faut investir à long terme pour en tirer des avantages.

Ce dernier serait alors plus enclin à investir dans les projets PPP que le premier.

étant donné qu 'il s' agit d' un projet de coopération entre les deux parties, il est nécessaire de trouver les raisons de cette coopération.

Le problème qui se pose au Gouvernement tient peut - être au fait que les conditions d 'une coopération à grande échelle du PPP ne sont pas suffisamment réunies.

Il n 'existe pas de dispositions relatives aux modalités de la coopération, à la conclusion de contrats, à l' échange de négociations et aux recettes après la coopération.

L 'absence de nouvelles structures gouvernementales en matière de sécurité juridique a retardé les investisseurs.

Zhang bijun estime lui aussi que l 'absence d' augmentation soutenue des investissements dans le projet PPP est due à la méfiance du capital social à l 'égard du Gouvernement et au manque de rentabilité du projet lui - même.

Dans le cadre du processus de développement continu du PPP, un grand nombre de fonds de développement PPP ont été créés dans les provinces et les municipalités, dans l 'espoir d' accro?tre le financement public par l 'intermédiaire du PPP.

Le Fonds de 5 milliards de yuan PPP de la province du Henan, 10 milliards de yuan PPP de la province du Jiangsu, 80 milliards de yuan de la province du Shandong

Il n 'a pas été possible de mobiliser des fonds et il a été difficile d' y accéder.

Cela s' explique principalement par la nature même du projet PPP, dont l 'ampleur, la durée des cycles d' investissement, la rentabilité et la faible rentabilité sont autant de facteurs qui rendent le Fonds vulnérable.

Dans le même temps, la création de la Caisse exige que les revenus soient calculés au jour le jour, que les placements soient ponctuels et que les projets apparaissent de temps à autre.

Impossible de calculer.

Selon Zhang bijun, une grande partie de cette situation s' explique par la méfiance à l 'égard des fonds sociaux.

D 'une part, on craint que la trésorerie commune ne soit utilisée à d' autres fins, d 'autre part, que les fonds ne soient pas suffisamment diversifiés et qu' on ne sache pas s' ils fonctionnent au soleil sous supervision financière.

à un moment où le Fonds de développement PPP n 'était pas idéal, la session ordinaire du Conseil des affaires d' état a proposé la création d 'un fonds PPP pour le financement des investissements grace à un r?le prépondérant de l' état.

Zhao quanhou a indiqué que la mise en place d 'un PPP pour canaliser les fonds était principalement due à la volonté du Gouvernement de fournir des fonds pour démontrer sa bonne foi.

"Le Gouvernement veut travailler avec le capital social, il faut d 'abord donner de l' argent, il ne faut pas" les loups blancs à mains nues ".

Une fois que les fonds auront été investis, le capital social verra l 'approbation des gouvernements de tous les milieux, ce qui dissipera les multiples inquiétudes qui existaient déjà et rendra peut - être plus enclin à investir.

L 'avantage de canaliser les fonds est que les gouvernements prennent les fonds d' abord, que d 'autres capitaux sociaux sont suivis et que la participation des entreprises et des institutions devrait être très positive si les recettes sont relativement s?res.

? Cela pourrait compenser l 'insuffisance des prêts et des capitaux propres pour les grands projets. ?

Liu Hui Yong.

? la création de fonds d 'amor?age a elle - même un effet de démonstration qui a permis d' investir dans des projets de grande envergure dans le modèle PPP.

Un premier pas a été franchi, des problèmes ont été réglés ou non, et la prochaine étape consistera à résoudre le problème de l 'acheminement des fonds de la petite taille par les PPP. ?

Zhao quanhou a indiqué que les fonds d 'amor?age venaient d' être mis en place, qu 'ils étaient relativement modestes et que les recettes budgétaires étaient actuellement très limitées et qu' ils ne pouvaient être utilisés qu 'avec soin.

Les fonds d 'amor?age sont orientés vers des projets de coopération ciblés, qui sont investis et stimulés lorsqu' un projet est véritablement axé sur le développement.

Zhao quanhou a indiqué qu 'en plus de la mise en place d' un système de guidage de fonds PPP, le Gouvernement avait pris une série de mesures pour assurer un développement durable et stable du modèle PPP.

Par exemple, les préoccupations concernant le capital social ont été dissipées par la révision des contrats de privatisation, la création de fonds publics de concession, la mise en place de mécanismes d 'appel d' offres plus pparents et plus ouverts et la protection législative du PPP.