La Chine A Déclaré à La Commission De L 'Agriculture De L' OMC Que Les Subventions Accordées Au Coton Ne Dépassaient Pas Le Plafond.

Comité de l 'agriculture de l' OMC

Un document publié par la Sous - Commission indique que la Chine a répondu à des préoccupations internationales communes concernant les subventions, le commerce et les réserves de coton.

Dans sa réponse, la Chine a souligné que les subventions chinoises au coton étaient de minimis subventions et ne dépassaient pas le plafond des subventions qu 'elle s' était engagée à verser lors de son entrée sur le marché et que la Chine n' avait donc pas réduit ses subventions en conséquence.

".

Il s' agit en fait d 'une réponse tardive.

En décembre 2013, la neuvième Conférence ministérielle de l 'OMC a adopté une résolution visant à améliorer la pparence et la réglementation du commerce du coton.

La deuxième réunion spéciale, qui s' est tenue à la fin de 2014, a également décidé que les états Membres pourraient, sur la base de principes volontaires, répondre à un questionnaire sur leurs politiques nationales récentes en matière de subventions sur le coton, d 'accès aux marchés et d' exportation.

Fin mai 2015, y compris l 'Union européenne,

Commission des stupéfiants

Dix - sept états Membres ont répondu au questionnaire.

La Chine n 'a pas répondu.

La réponse de la Chine n 'a été publiée que le 22 septembre par la Sous - Commission du coton de la Commission de l' agriculture de l 'OMC.

Dans sa réponse, la Chine a indiqué que les subventions chinoises à la bo?te jaune pour le coton (c 'est - à - dire les subventions ayant des effets de distorsion plus importants sur le commerce, telles que les subventions directes liées à la production et à la taille actuelles des produits agricoles) étaient encore à un niveau modeste, avec un taux de subvention de 8,5%, inférieur à celui des autres pays en développement membres (8,5 à 10%).

En moyenne, l 'eau de soutien au coton en Chine est faible, tant en valeur absolue que par habitant.

En termes absolus, le soutien de la Chine au coton s' élève à 480 millions de dollars; en termes de volume par habitant, le soutien de la Chine à chaque coton n 'est que de 16 dollars.

La Chine a également indiqué que la Chine avait été victime des subventions accordées par les pays développés au coton et que, depuis son adhésion à l 'OMC, ses importations de coton avaient considérablement augmenté, passant de 113 000 tonnes à 4,2 millions de tonnes.

La Chine a déjà beaucoup contribué au règlement du problème du coton.

La Chine, qui est le plus gros importateur de coton, a toujours représenté plus de 50% des importations mondiales de coton, ce qui a créé d 'importantes possibilités d' accès aux marchés pour les exportations de coton des pays en développement membres.

La Chine a importé de grandes quantités de coton de ses membres africains producteurs de coton, y compris les quatre pays africains, et ses importations de coton d 'Afrique sont passées de 3 700 tonnes à 442 000 tonnes entre 2001 et 2013.

Selon la Chine, la production de coton en Chine a diminué depuis l 'adhésion à l' OMC, passant de 4,8 millions d 'hectares en 2001 à 4,3 millions d' hectares en 2013.

La Chine attribue la principale raison de cette situation à l 'augmentation des co?ts de production intérieurs et à la concurrence à bas prix des pays développés par le biais de subventions.

La Chine a également indiqué que les exportations de textiles de la Chine avaient stagné en raison des barrières tarifaires imposées par les pays développés.

La Chine souligne que, bien que la Chine soit le plus grand producteur de coton au monde, la production de coton est principalement basée sur les petits exploitants et que la superficie moyenne des plantations de coton n 'est que de 0,3 hectare / ménage (4,5 hectares / ménages).

La production de coton, qui se situe principalement dans les zones où vivent des minorités ethniques pauvres en ressources et sous - développées sur le plan économique, est considérée comme le seul moyen d 'assurer la sécurité des moyens de subsistance et de lutter contre la pauvreté.

? ces petits agriculteurs pauvres perdent leur emploi si les gouvernements ne tiennent pas compte de leur situation ?.

S' agissant de la mise à jour des subventions à la politique intérieure, la Chine a indiqué qu 'elle avait actualisé sa politique en 2010 et que les préparatifs étaient en cours en vue d' une nouvelle politique.

En 2011, la Chine a commencé à appliquer une politique d 'entreposage temporaire du coton, c' est - à - dire une politique d 'acquisition ouverte par le Gouvernement lorsque les prix du marché sont inférieurs à ceux du stockage temporaire.

Toutefois, le marché intérieur et international s' est développé à des prix élevés, ce qui a entra?né une distorsion de la position de la Chine en tant que ville mondiale de Toto, une forte augmentation des importations et une accumulation de son propre coton au trésor.

En 2014, la Chine a finalement entrepris de réformer son système de subventions pour le coton en rempla?ant l 'entreposage temporaire par des prix cibles, c' est - à - dire en faisant en sorte que les prix soient disponibles sur place et que le Gouvernement subventionne uniquement la différence entre les prix cibles et les prix du marché.

Compte tenu de la continuité et de la stabilité du marché, les prix cibles sont restés élevés à 19 800 yuan / tonne.

Toutefois, les subventions budgétaires ont été lourdes en raison de l 'oppression des réserves et de la faiblesse de la demande, ainsi que de la chute brutale des prix du marché.

La Chine, qui a mis fin à des années d 'entreposage du coton, a indubitablement provoqué des chocs considérables sur les marchés internationaux.

En octobre 2014, l 'American Cotton Association (NCC) a fait pression sur le Bureau du représentant des états - Unis pour le commerce pour qu' il enquête sur le niveau des subventions en Chine.

Outre les pressions exercées par la communauté internationale, la politique de prix ciblés du coton en Chine se heurte à des difficultés d 'application et à des co?ts élevés au niveau national.

La Chine a ramené le prix cible du coton du Xinjiang à 19 100 yuan la tonne en 2015.

La question de savoir comment mettre en place un système de subventions agricoles adapté à la situation du pays et aux règles du marché reste à régler.