ベトナムの靴革類のEU輸出見通しに懸念

靴の加工は労働集約型産業に屬し、ベトナムは豊富で安価な労働力を持っている。靴類は國際市場で反ダンピングや貿易割當制限などの貿易障壁に遭遇することが多いが、ベトナムは米國、EU、アセアンなどへの輸出において多くの優遇政策を享受しており、現在、國際貿易制限や反ダンピングの影響を受けていない國の1つであり、特に米國やEUへの輸出において、ベトナムは長い間靴類GSP優遇関稅率を享受してきた。これもベトナムが多くの投資家を引き付ける重要な理由の一つとなっている。

ベトナムの靴類の発展は急速に進歩していることで形容することができ、わずか10年余りの間に、靴類製品はベトナムの重要な輸出商品になっている。靴製品はベトナムの重要な輸出製品である

ベトナム商工省の統計資料によると、2007年1～10月、ベトナムの靴製品の輸出は31億9000萬ドルに達し、2007年の靴製品の輸出目標40億ドルの80%を達成した。2008年1～4月、ベトナムの靴製品輸出額は13.5ドルで、前年同期比15.7%増加した。2008年4月のベトナム輸出スニーカーは8790萬足で、前年同期比16.7%増、輸出皮革は1390萬足で、前年同期比37.4%減少した。

ベトナムの靴類製品の歐州への輸出には割當制限がなく、普遍的な恩恵を受けることができ、米國への輸出には最恵國の待遇があるため、ベトナムの靴類製品の主な輸出市場は米國とEUで、主な輸出製品は高級靴とスニーカーである。ベトナム商工省によると、2008年のベトナムの靴製品輸出額は45億ドルと推定されている。

現在、ベトナムには革製品を生産する中小企業を含む380以上の靴企業があり、50萬以上の雇用を提供している。ベトナムの靴輸出額は2006年に36億ドルに達し、成長率は18%に達し、主にEU、日本、米國に輸出されている。ベトナムはすでに中國、香港、イタリアに次ぐ4番目の輸出靴國となっている。

ここ數年、ベトナムの靴製品の中國への輸出の伸びも加速しており、2006年のベトナムの中國への靴製品の輸出額は4205萬ドルで、前年同期比48.2%増加した。2007年前の7カ月間、中國への靴製品の輸出額は440萬足、輸出額は3387萬ドルで、前年同期比それぞれ54%と62.4%増加した。その中で、皮質スニーカーの輸出が最も伸び、輸出量は111.45萬足に達した。輸出額は前年同期比300萬ドル増加した。輸出量が最も多いのはテニスシューズとバスケットボールシューズで、中國への靴輸出商品の総額の27.2%を占めている。EUがベトナム靴の歐州輸出優遇を撤廃した理由2008年7月下旬、EUはベトナムからEU諸國に輸出された靴製品に対する優遇を撤廃することを決定した。これは、2009年1月1日から、既存の革靴に対する優遇関稅がなくなることを意味し、歐州連合がベトナムの靴業界が歐州市場で競爭力を持っていると考えているためだ。

これについて、EUのベトナム駐在事務所代表は、特恵稅制待遇の普及により、EUは発展途上國に片側関稅優遇を提供すると説明した。ベトナムのようなある恩恵國がEUに対して製品を輸出する価値が、すべての恩恵國がEUに対して同種の製品を輸出する総額の15%を占めている場合は、同國の関連業界が十分な競爭力を持っていることを示し、優遇待遇を與える必要はない。

2006年までの2年間、普恵制がカバーするベトナムの靴の輸出の平均価値は、同じ稅制下でEUのすべての靴の輸入の19.9%を占めている。また、ベトナムのEU向け輸出の恩恵を受けた製品の総額のうち、靴と履物は平均49.1%を占めており、この比重はEUがある國の普恵制待遇を廃止するための最低要件にも合致している。EUがベトナム靴の歐州輸出優遇措置を廃止したことでEUを揺るがしたこの決定は、世界的に有名なスポーツウェア、ナイキ、アディダス、フィラ、プーマなどの靴メーカーを含む歐州スポーツウェアとアクセサリー工業連合會の強い反応を引き起こした。歐州スポーツウェア?アクセサリー工業連合會のスポークスマンは、EUの決定はベトナム製靴業とベトナム製靴業に依存して競爭力を維持する歐州スポーツシューズメーカーに大きな打撃を與えると指摘した。

また、この動きは香港メーカーの注目に値する。多くの香港企業が來年、経営コストが高くなる珠江デルタからベトナムに生産拠點を移し、EUへの輸出品を生産することを考えているからだ。

しかし、現在のベトナム経済の減速に加え、近年現地の靴業界の労働者數が倍増していることから、EUのプー恵制度廃止が多くのベトナム人労働者の生計に影響を與えることを懸念する聲が少なくない。

ベトナムのある業界関係者によると、EUはベトナムの靴に反ダンピング稅を課し続け、狀況をさらに悪化させる可能性があるという。

ベトナム皮革?靴協會によると、イタリアメーカー連盟はEUがベトナム皮靴に対する反ダンピング稅の期限を延長するよう訴えている。イタリア靴メーカー連盟が提訴すれば、歐州委員會はベトナム靴に対して15カ月間調査を再開し、ベトナム靴に対して反ダンピング稅を継続して支払うことになる。

ベトナムの業界団體は、EUに反ダンピング稅措置の撤廃を促していることを會員に再三保証しており、ベトナムのメーカーも政府に靴や履物、部品の輸入関稅の撤廃を促しており、業界競爭力を高めている。

現在、EUに負けているベトナムの靴類の約2割がプー恵制優遇を申請していない。これは、ベトナムの靴輸出業者が品質やブランドなどの利點を利用して、いかなる優遇もなく競爭力のある価格でEU市場で製品を販売できるようになることを意味している。

EUは、ベトナムの靴業界の労働者數が過去3年で倍増し、現地の靴の輸出貿易が規模を備えていることを反映し、普恵制による支援は必要ないと指摘した。一方、ベトナムの靴業界は依然として材料使用量の約75%を占める輸入材料に依存している。2007年のベトナム靴の輸出総額は約39億ドルで、今年は17%上昇して45億ドルに達すると予想されており、そのうちEU市場は約54%を占めており、2010年までに輸出総額は約62億ドルに増加すると予想されている。