工信部：六項重點難點仕事と「十二五」計畫作成要求

7月22日、全國工業?情報化主管部門は同志座談會を上海で開催します。工業?情報化部の李毅中部長は「情勢の把握と困難の把握」と題して、発展方式の転換と産業構造の調整を加速するというテーマの報告を行いました。報告書は現在の國內外の経済情勢及び工業?情報化の発展における重大な問題を分析し、下半期に主につかむ六つの重點難點仕事及び積極的に「十二五」の発展を計畫し、発展方式の転換を加速する重要な戦略配置を強調した。

會議はさらに思想を統一し、自信を固め、困難を克服し、徹底的に実行し、通年の重點難點作業任務を全面的に達成することを確保し、発展方式の転換と産業構造の調整を加速し、工業通信業の安定した比較的速い発展を促進することを目的とする。

上海市の艾寶俊副市長が挨拶し、工業?情報化部の副部長苗墟、婁勤倹、部黨組メンバー、中央紀律委員會の部紀検組長郭炎、部黨組員、國家タバコ専売局局長の姜成康、部黨組員の劉利華、部黨組員、総技師の朱宏、部技師の蘇金生及び上海市政府副秘書長の肖貴玉が會議に出席した。

工業経済の安定成長への転換は通年の伸び率は約13%である。

李毅中氏は、今年以來、工業経済は全體的に去年の下半期の回復傾向が続いており、工業経済安定した比較的速い成長、高エネルギー業界の急速な成長の勢いが鈍化し始めました。企業の経営狀況は引き続き好転し、中小企業の運行態勢は改善しています。內需の牽引作用はさらに強化され、対外貿易の輸出は回復を加速しています。工業投資構造は改善され、中央財政技術の改造は順調に進んでいます。

総じて見れば、わが國の工業経済は回復から安定成長へと転換する肝心な時期にあります。現在の狀況の予測によると、下半期の成長速度は10%よりやや高く、通年の伸びは13%前後に達し、年初に提出した11%の目標は達成できるという。

李毅中氏によると、我々は工業経済の安定した比較的速い成長を維持するために多くの有利な條件を備えており、さらに自信を強めるとともに、新たな問題と長期的に蓄積された矛盾が交錯し、相互に影響し合い、雙方の困難な問題が絶えず増加しているのを見なければならない。現在の情勢を正しく把握し、工業の発展に直面する新しい狀況と新しい問題をはっきりと認識しなければならない。

國際的に見て、國際金融危機の影響の深刻さと経済回復の屈折性は人々の予想を超えています。世界経済はまだ金融危機の影から抜け出せていません。回復の過程は不均衡で、內部の生産力が不足しています。

國內から見ると、工業経済の運行も注目すべき新しい狀況、新しい問題が現れました。一つは工業経済の成長率の低下であり、今年以來規模以上の工業の増加値の増加率は著しく下がりました。一年を通じて工業経済の運行前の高さはすでに決まっています。その中で6月の工業増加値は同13.7%伸びて、5月より2.8ポイント下がりました。

李毅中氏は、工業?情報化システムは思想と行動を中央政策決定の配置に統一し、各政策措置を充実させ、実行させ、工業経済の安定した比較的速い成長を維持するとともに、発展方式の転換と産業構造の調整を加速させ、工業経済の発展の原動力を著実に強化し、工業通信業の良好かつ迅速な発展を実現すると強調した。

6つのポイントを積極的につかむのは難しい。

李毅中氏は、今年の下半期は工業と情報化するシステムは年初に定めた各項目の仕事任務を引き続き実行し、「第11次5カ年計畫」の各項目の目標の完成を確保し、「第12次5カ年」の発展のために良好な基礎を打ち立てる。工業経済の安定した比較的速い成長を維持し、経済の成長速度の過度な低下を防止し、発展方式の転換と構造調整の加速を重視する。顕著な矛盾と問題に対して、工業信用システムは6つの重點難點を重點的に把握しなければならない。

一つは工業の省エネ?排出削減を強化することである。「第11次5カ年計畫」の省エネ?排出削減任務の緊急性を十分に認識し、國家政策目標の公信力を維持し、工業?情報化システムの実行力を模範的に示し、下半期の仕事に力を入れる。大局意識、責任意識をさらに強化し、各業種は積極的にエネルギー効率レベルの目標達成活動を展開し、格差を見つけ、措置を実行し、先頭に追いつきます。各政策措置の完備と実行に力を入れ、時間ノードに従って各項目の仕事をしっかりと行い、「両高」と生産能力過剰業種の新たなプロジェクトを厳格にコントロールし、エネルギー消費限度額の標準を真剣に実施し、省エネ?排出削減を主な方向とし、サポートを強化します。

第二に、立ち遅れた生産能力の淘汰と企業の合併?再編を加速する。立ち遅れた生産能力の淘汰を速め、厳格な仕事の進度を速め、遅滯した生産能力企業リストの淘汰をできるだけ早く公告し、政策を厳格に実行し、立ち遅れた生産能力の選別基準をスピードアップし、環境保護、エネルギー消費、安全、品質、土地などの方面の法律法規を真剣に実行し、未完成の地區と企業に対する行政処罰の度合いを強め、區域限定批準を実行し、監督？企業の合併?再編を促進しなければならない。昨年以來、工業情報部は國務院の企業兼和再編成促進に関する意見を起草しました。最近は國務院常務會議の審議原則が可決されました。批準の中を改正しています。文書の下で発行した後、工業信用システムは真剣に実行を徹底し、文書の宣伝と解釈と徹底をしっかりと行い、業務協調メカニズムを確立し、業界分類指導を強化し、関連部門との連絡を強化し、政策を厳格に実行し、指導と規範を兼ねて再編成し、プロジェクトの操作手順を確保し、獨占、地方保護と市場の転換體制を防止します。

第三に、中小企業の発展環境をさらに最適化することです。中小企業の発展に直面する矛盾と問題に対して、更に協調を強化し、小企業が困難を克服するように助けます。融資難の問題を重點的に解決し、中小企業の融資環境を改善し、國務院の民間投資の健全な発展を奨勵し、誘導する若干の意見の要求に基づき、関連部門の研究を推進し、民間資本が獨占的な業界と分野に入ることを奨勵する具體的な措置を提出し、できるだけ早く関連政策を実現し、民間投資の健全な発展に資する政策環境を構築する。

四、工業品質ブランドの建設を根気よく強化することです。新しい情勢の下で、更に経験を総括して、措置を改善して、根気よく品質のブランドの建設をしっかりつかみます。製品の標準と基準達成の仕事を強化し、國內基準と國際先進基準の違いを重點的に比較分析し、重點業種、重點製品の入札率を高め、製品の品質を安定的に向上させるよう推進する。企業が新技術の研究開発普及を奨勵し、異なった需要に適応する新製品を普及させ、消費需要を導き、消費のアップグレードを促進する。

第五に、三網の融合を著実に推進することです。積極的に穏當に試行錯誤を把握し、効果的な業務運営モデルを模索し、試行業務が順調に行われることを確保する。規範化と誘導を強化し、試行モデルを推進する。積極的に三網融合と情報化プロジェクトと業界応用を導き、関連技術、製品、ソフトウェアの研究開発と生産を促進し、産業チェーン上の下流の協調発展を推進する。情報ネットワークの発展を引き続き推し進め、3 GとTDの発展を加速し、インターネットの発展傾向に適応し、都市農村ブロードバンドネットワーク、ブロードバンド業務の応用を強力に推進し、次世代インターネット（IPv 6）の移行発展計畫を展開し、情報ネットワークの発展の要害の高い場所を奪取するよう努力し、著実にモノのインターネット発展を推進し、集積回路、タブレットディスプレイなどの核心産業配置と重點プロジェクトの建設を推し進める。{pageubreak}

六は確実なメンテナンスであるネットワークと情報セキュリティ。國家の安全と社會の安定を維持し、経済発展を促進する大局から、中央の関連方針政策を真剣に実行し、「両手でつかむ」ことを堅持し、発展と管理をともに重視し、サイバー情報の安全管理を確実に強化する。関連部門とのコミュニケーション?協力を強化しなければならない。仕事のメカニズムを健全化し、完備させ、インターネット管理の仕事を共同で行う。法制建設を強化し、攜帯電話のポルノなどの特定項目の対策をしっかりつかんでください。

李毅中氏は、この6つの任務は現在産業構造を調整し、発展方式を転換する重要な切り口であり、「第11次5カ年計畫」の目標を達成する難點であり、全システムは極めて大きな努力を払って推進すると強調した。同時に、積極的に「十二五」の発展を計畫し、発展方式の転換を加速します。

李毅中氏は、工業、通信業と情報化の各計畫は、未來五年間の発展を指導する行動綱領であると指摘した。工業信用システムは國家の統一的な配置の下で、心を込めて計畫編成を行い、発展の構想、奮闘目標、重點任務と政策措置を整理する。計畫作成においては、いくつかの重要な問題を重點的に把握しなければならない。一つは「第12次5カ年」工業、通信業と情報化の発展構想と計畫枠組み體系を明確にすること。二つは時代の特徴を正確に把握し、工業化、情報化、都市化、市場化、國際化の「五化」の関係を統一すること。

下半期の仕事を確実に効果的に推進するために、李毅中は5時の仕事要求を提出しました。情勢追跡分析と判定を強化し、難攻不落を克服して重點業務の実行に力を入れます。