中米は協(xié)議して解決するかもしれません。301の調(diào)査はまだ実際の影響が出にくいです。
アメリカ貿(mào)易代表事務(wù)所(USTR)は中國クリーンエネルギー産業(yè)の
301調(diào)査
ワシントン貿(mào)易弁護(hù)士界の注目を集めました。
今週、ワシントンのいくつかの國際弁護(hù)士の銀行が取引先に臨時(shí)の法務(wù)の摘要を出して、この事件を解読します。
中國國內(nèi)の強(qiáng)い反応に比べて、アメリカの貿(mào)易弁護(hù)士業(yè)界の反応は比較的落ち著いています。
「301を起動(dòng)します。
米中クリーンエネルギー貿(mào)易
直接的なマイナス影響はほとんどない」
アメリカSquire Sanders弁護(hù)士事務(wù)所の弁護(hù)士、司布納さんは二年前にアメリカ商務(wù)部の輸出入を擔(dān)當(dāng)する補(bǔ)佐部長(zhǎng)だったと本紙の記者に伝えました。
アメリカ貿(mào)易調(diào)査弁公室の聲明によると、10月15日の調(diào)査開始後、同事務(wù)所は事件に対する意見を公募し、意見募集期間は11月15日までとなっている。
「301調(diào)査」はWTOの原則に合致する必要があります。
アメリカの法律界の落ち著いた反応は301條項(xiàng)の実際の地位と切り離せません。
9月9日、アメリカ鉄鋼労働者協(xié)會(huì)はアメリカ貿(mào)易代表部に提出し、中國クリーンエネルギー産業(yè)に対して301條の調(diào)査を開始するよう要求しました。
301の調(diào)査はアメリカの「1974年貿(mào)易法」の第301條から命名されました。
この條項(xiàng)は、アメリカ政府が外國政府が貿(mào)易協(xié)定に違反する行為を発見すれば、これらの行為を調(diào)査し、関係國政府と協(xié)議して問題を解決することができます。最後にアメリカ大統(tǒng)領(lǐng)は関稅の引き上げや輸入制限、協(xié)議の中止などの報(bào)復(fù)措置を取って、アメリカの國際貿(mào)易における利益を保護(hù)する権利があります。
表面的には、この條項(xiàng)は非常に広い範(fàn)囲をカバーしています。
しかし、301の條項(xiàng)はその後のWTO規(guī)則と衝突したため、アメリカ政府は実際の操作で不文で規(guī)定されています。301の調(diào)査による措置は現(xiàn)行の國際貿(mào)易法と一致しなければなりません。
この不文規(guī)定は「301條項(xiàng)」の「協(xié)議」機(jī)能を保留していますが、その「課稅」機(jī)能を制限しています。
301條項(xiàng)は実際になりました。アメリカ労働組合はアメリカ貿(mào)易代表事務(wù)室にある産業(yè)政策について、他の國家政府とWTOの枠組みの下で協(xié)議するツールを促しました。
このため、今回の提訴では、アメリカ鉄鋼労働者協(xié)會(huì)はアメリカ政府に対し、中國のクリーンエネルギー製品に対する懲罰関稅の徴収を求めていませんでしたが、アメリカ政府と中國政府との協(xié)議だけを求めて、起訴狀で認(rèn)定されたいわゆる「非合法」補(bǔ)助政策を廃止しました。
アメリカ鉄鋼労働者協(xié)會(huì)が提訴した理由は、中國が自國のクリーンエネルギー部門を支援するために行った補(bǔ)助金は市場(chǎng)的な補(bǔ)助金ではなく、これらの措置は世界貿(mào)易機(jī)関(WTO)の関連規(guī)定に違反し、中國のクリーンエネルギー製品のコストを低減するため、アメリカの関連業(yè)界に衝撃を與え、労働者が失業(yè)することになります。
よくある「雙反」(不當(dāng)廉売、反補(bǔ)助金)訴訟では、原告?zhèn)趣贤ǔ!ⅳ丹椁衰ⅴ幞辚v連する中國の米國製品に対して懲罰関稅を課すと提起する。
しかし、「301條」を使用することを選択したアメリカ鉄鋼労働者協(xié)會(huì)は、懲罰的な稅金の徴収を要求していません。
5800ページに及ぶ訴狀のうち、「救済要請(qǐng)事項(xiàng)」の部分は6行だけです。
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調(diào)査離発生
実際の影響
まだ遠(yuǎn)い
中國発改委の張國寶副主任が言ったように、アメリカ鉄鋼労働者協(xié)會(huì)が訴えたのは事実ではなく、アメリカ政府が起訴を受けたこと自體は貿(mào)易保護(hù)の疑いがある。
しかし、客観的に言えば、アメリカ政府はこの調(diào)査を通じて中國のクリーンエネルギー政策に介入するのはまだ早いです。
まず調(diào)査を開始するということは、アメリカ貿(mào)易代表部が組合の起訴を支持するという意味ではない。
10月15日にアメリカ貿(mào)易代表事務(wù)所が調(diào)査開始を発表した後、90日間の調(diào)査期間を経て、原告の中國政府に対する各種補(bǔ)助金の承認(rèn)が成立したかどうかを決定します。
アメリカ貿(mào)易代表弁公室が301の調(diào)査を開始するという決定は、アメリカ政府が將來、WTO機(jī)構(gòu)を通じて中國と協(xié)議する(クリーンエネルギー補(bǔ)助金)という意味ではない。
アメリカMayor Brown弁護(hù)士事務(wù)所Tim Keelerは言った。
アメリカ貿(mào)易代表弁公室は原告が補(bǔ)助金の全部または一部を挙げていると認(rèn)定してこそ、アメリカ政府の名義で中國政府をWTOに申告し、中國に対して補(bǔ)助金の取り消しを要求する可能性がある。
WTO手続きに入ると、中米政府は60日間の協(xié)議時(shí)間を獲得します。
二國間協(xié)議が失敗すれば、WTOは紛爭(zhēng)解決チームを設(shè)立し、両國政府の妥協(xié)を促進(jìn)する。
この過程は通常1年から1年半の間持続します。
シュブナ氏は、アメリカ政府がこの事件について中國政府をWTOに上訴するかどうかはまだ分かりませんが、中國政府が被告になっても、両國は協(xié)議を通じて意見の相違を解決すると判斷しました。
WTO協(xié)議が失敗し、WTOが中國に不利な判決を下した場(chǎng)合、中國政府は控訴を申請(qǐng)することもできます。
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