米國の製造業の立て直し：紡績など800種類の付屬品の輸入関稅を免除します。

　　米國はみな復興している製造業どうすればいいですか？

　　8月11日、オバマ米大統領が法案に署名し、800種類の添付ファイルを免除する権限を與えた。輸入関稅一部の米國紡織服裝企業が完成品を生産する時に使うレーヨン製品を含みます。米國はこれらの関稅免除された付屬品を生産しないので、國內企業と競爭しません。しかし、これらの付屬品の輸入は米國國內會社の競爭力を高めることができます。

この法案は2010年1月1日に期限が切れる関稅の引き下げ措置を1年間延長します。関稅の撤廃は8月11日から施行され、以前はすでに承認されていましたが、まだ延長されていません。割引政策の製品については、免稅措置は年初にさかのぼります。免稅添付の立法は一般的に問題がないと考えられていますが、特別條項の問題で意見が分かれたため、國會議員が提出した特別な要求は、この立法は通常の國會公聴會と議論を経ていません。

立法には一部の人造アクリル酸とゴム短繊維これらの製品は數年前から関稅免除で米國市場に參入されています。この立法は米國の織物と服裝のメーカーに支持を提供しました。

オバマ氏が署名したこの法案は多くの人を驚かせたと言えます。実は7月にこの法案は衆參両院で可決されましたが、その時はあまり注意を払っていませんでした。

なぜかというと、後工業化の30年來、米國の本土の製造業は絶えず萎縮して、製造業は次々と海外に移転して、中國を含む発展途上國に移転します。聞くところによると、90年代のテレビドラマ「北京人はニューヨークにいる」のような小さな工場は、今はもうなくなってしまったそうです。理由は非常に簡単です。米國の給料は高すぎて、中國の給料の何十倍に相當します。米國の「産業空洞化」の流れは、経済のグローバル化と同じように逆転しないとされている。米國の製造業は過去10年間で600萬人の職場を減らしたことが明らかになった。

もっと早い2010年の初めに、オバマ大統領は一般教書で米國の製造業を振興する目的を明らかにしました。

北京時間2010年1月28日午前10時、オバマ大統領は衆參両院合同會議で就任後初の一般教書を発表しました。演説の中で、オバマ氏は、米國は輸出を増やす必要があり、新たな目標は今後5年間で倍増することだと述べました。就職試験を控えた大統領は、この成長が米國のために200萬人の雇用を創ると確信している。

この宣言はオバマ氏が2009年に日本を訪問した際に、アナリストらが國內需要が低迷している中、米國は新たな経済成長點として輸出を立て直したいと考えていると述べました。

対外経済貿易大學中國開放型経済研究所の何偉文副所長は昨日、米國が輸出を立て直し、部品、普通の機械設備、電子設備などの分野で中國に対して競爭を形成する可能性があると分析しました。何偉文はかつて中國の駐サンフランシスコ、ニューヨーク総領事館の経済ビジネス參事官を務めました。

新たな雇用創出に大きく貢獻した小型企業が、オバマ氏の最大の関心事となった。オバマ氏は、危機による災難性の影響はまだ続いており、米國人の10分の1が働いていないと述べた。多くの企業が閉鎖され、家の価格が下がり、小さな町や村に大きな衝撃を與えました。もともと貧しかった人たちにとって、生活はもっと苦しくなりました。

今回、オバマ氏は大きな決心を示しました。「この目標を実現するために、私たちは國家の輸出提案を推進し、輸出コントロールを改革し、農場主と小型企業の輸出拡大を支援します。」

米國が輸出を増やす計畫は、オバマ氏がドルの弱さを見たいという意味ですか？人民元の為替レートに圧力をかけますか？近年、歐米のトップはさまざまな場面で機會があれば、人民元の切り上げを呼びかけています。

商務部の鍾山副部長はこのほど、國際的に人民元の切り上げを求める圧力が高まっており、人民元はより強い切り上げ見通しに直面していると述べました。何偉文氏は、ドル安は輸出に有利だが、これはドルを弱めるという意味ではなく、「ドルの動きにかかわる利益が多すぎる」と述べました。

オバマ氏の態度については、彼の見解では、米國の農産物輸出に対する補助金や貿易救済措置の出現を注意深く見て、WTOルールの濫用を防ぐべきだ。中國に対する米國の輸出の影響は、何偉文氏が主に部品、一般機械設備、電子機器などの分野で中國に対する競爭に反映されると考えています。

何偉文氏によると、近年の実體経済のGDPに占める比重はますます小さくなり、米國は経済成長の仕方を転換する必要があるという。しかし、製造業の振興は國內市場だけでは足りないので、海外市場の開拓に力を入れる必要があります。

最先端の技術において、米國の製造業は一定の優位性があります。例えば、航空、電子情報、新材料ですが、この輸出額は大きくないです。輸出額が大きいのは中端の製造業に集中しています。機械設備などですが、この部分の國際市場の競爭はとても激しいです。ローエンド労働集約型産業の一部では、米國はほぼ終了している。

米國の法案は製造業の具體的な措置を促進し、米國企業の原料輸入時の関稅の一部を引き下げたり、一時停止したりして、米國の製造業の生産コストを下げて、競爭力を回復し、より多くの雇用を創出し、最終的には「米國の輸出は5年以內に倍増する」という目標を実現する。アメリカ人は二つの大きな原因があります。一つは「アメリカ人が中國人の借金を借りて中國製品を消費する」という現狀を変えます。第二に、「職が中國に流れる」傾向を転換することです。

國內の一部の友達は米國債を買って米國人に中國製品を買ってもらうのは中國人が損をすると認定していますが、オバマ氏の観點は正反対で、中國人のお金を借りて消費するのはアメリカ人が損をすると思っています。今のところ、中國はまだ共通認識を形成していないで、米國は先を爭って現狀を変えました。

今回の景気後退以來、米國は800萬人の失業者を新たに増加し、失業の大軍は1500萬人に拡大しました。7月の失業率は9.5%に達し、米與黨の中間選挙に影響を與えそうだ。だから、労働界は必ず新しい法案を支持します。

しかし、労働者が喜ぶことは、社長たちも必ずしも喜ぶことではなく、行政手段で多國籍企業に國內就業の拡大を強要し、経済のグローバル化の流れに反して、資本拡張の本能に違反している。米國のビジネス界は不満に違いない。労働者票が多く、ボスのエネルギーが高いです。

また、米國政府の主観的意志は同じことであり、政治的ゲームの結果は、別のものとなる可能性が高い。なお、この政策が最終的に打撃を受けたのは、「世界の工場」と呼ばれる中國なのか、それとも「世界のオフィス」と呼ばれるインドなのかは、まだ分かりにくい。後工業化の米國はソフトウェアアウトソーシングの雇用を奪回するので、製造業の雇用回復よりずっと容易です。事態はどちらに向かって進んでいるのか、私たちは根気よく観察します。

反省しなければならないのは私たち自身です。30年前に工業化社會に入った米國でさえ、立法形式を通じて製造業の振興に力を入れています。工業化が始まったばかりの國として、工業を無視する理由は何ですか？

20世紀90年代初め、深センと上海の政策コンサルティング業界では、多くの人が「潮流」に順応して、普通の製造業を近隣地域に捨てて、自分は個別の付加価値が一番高いハイテク産業だけを殘して、サービス業を大いに発展させました。深セン人はこれを「二次創業」と呼び、上海でも「産業の空洞化」を唱える人がいますが、後には市長の徐匡迪さんが自ら制止して、やっと大幅に歩みを緩めました。それでも、「後工業化スター都市」の製造業の移転の規模は依然として十分に大きいです。例えば北京の工場はすでに全部出城しました。首都鉄鋼會社も「08オリンピック」の前に河北唐山の曹妃店に移りました。したがって、今回の米國の製造業促進法案は、中國の五大スター都市である上海、北京、深セン、広州、天津による思想変動は、國內の他のところよりも大きいに違いない。

実は、「製造業」と「環境汚染」は必ずしもイコールではないです。

　　忘れないでください。米國は今なお世界で最も製造業が発達している國です。彼らは明らかに工業化を完成してから工業化に入るのに、米國はまだ百尺竿頭をさらに進めなければならないのに、工業化という竿さえ登るのがおっくうではないですか？