國(guó)家資本委員會(huì)は初めて中央企業(yè)の高稅負(fù)擔(dān)の質(zhì)疑に応えた。

「國(guó)務(wù)院國(guó)資委2009年回顧」が発表されて間もなく、たちまち罵聲が上がった。

これは再度國(guó)家資本委員會(huì)の李栄融主任が言ったことを検証しました。

今回発表された林総の數(shù)字の中で、最も多くの罵聲を浴びたのは、「國(guó)有企業(yè)の総合稅金負(fù)擔(dān)は、私企業(yè)の平均値の5倍以上」という論斷だった。

8月16日、中國(guó)の投資委員會(huì)の関係者は獨(dú)占取材を受け、質(zhì)疑応答を公開(kāi)した。

「

8月3日、國(guó)家資産委員會(huì)は報(bào)告の方式で、初めて対外公開(kāi)して央企業(yè)に関する年度狀況のまとめを発表しました。

「中央企業(yè)が社會(huì)的責(zé)任を履行する狀況を重點(diǎn)的に社會(huì)に開(kāi)示する」というが、「國(guó)務(wù)院國(guó)資委2009年回顧」（以下「回顧」という）は、國(guó)有資産の価値増値、納稅、獨(dú)占業(yè)種の調(diào)整改革、給與分配など7項(xiàng)目の成績(jī)表を列記している。

その中で、お願(yuàn)いします

「回顧」によると、納稅の面では、2002年から2009年にかけて、中央企業(yè)の稅金は2915億元から11475億元に増加し、年平均は21.6%伸び、累計(jì)で國(guó)に稅金を5兆4千萬(wàn)元納める。

データの研究によると、國(guó)有企業(yè)の稅金負(fù)擔(dān)は明らかに他のタイプの企業(yè)より高く、ここ數(shù)年の平均は27.3%で、民間企業(yè)の稅金負(fù)擔(dān)の総合平均値の5倍以上であり、他の企業(yè)の中で稅金負(fù)擔(dān)が一番高い株式會(huì)社の稅金負(fù)擔(dān)平均値の2倍である。

これは

國(guó)家資委新聞処の蘇桂峰処長(zhǎng)は8月16日、「中國(guó)経済週刊」の取材に対し、「中央企業(yè)は納稅面で比較的法律を遵守しており、すべて法に基づいて納稅することができます。

央企の高い稅金負(fù)擔(dān)は央企の誠(chéng)実さの表れです。」

西方の発達(dá)した市場(chǎng)経済に比べて、我が國(guó)の市場(chǎng)経済はスタートが遅いです。特に激しい國(guó)內(nèi)外の市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)に直面して、まだ整っている制度法規(guī)環(huán)境にじっとしています。

これに対して、業(yè)界関係者は、中國(guó)の稅率が比較的高く、稅制が複雑で、國(guó)民の納稅意識(shí)が希薄であるため、脫稅が企業(yè)の発展を貫く普遍的な現(xiàn)象となっているとまとめました。

蘇桂峰から見(jiàn)れば、央企業(yè)はこの方面で民企業(yè)よりもっといいです。

「対照的に、中央企業(yè)と國(guó)有企業(yè)は國(guó)民経済の支柱であり、資産の屬性から見(jiàn)ても國(guó)家と人民の財(cái)産であり、稅金漏れの動(dòng)力がない。加えて、これらの年審計(jì)署は中央企業(yè)に対する監(jiān)督管理が非常に厳しく、央企業(yè)の経営も比較的正規(guī)で、すべて規(guī)則制度があり、會(huì)計(jì)も非常に明確である。

內(nèi)審であろうと、外審であろうと、央企業(yè)が法により納稅するという規(guī)範(fàn)を保証しました。」

蘇桂峰は言った。

高稅金は消費(fèi)者に転嫁していません。

それでも、明るいデータには疑問(wèn)の聲が上がっています。

「央企の稅金負(fù)擔(dān)が高すぎるのは功績(jī)ではない」、「稅金負(fù)擔(dān)は央企の甘い負(fù)擔(dān)」、「央企の占用する社會(huì)資源は民企よりはるかに高く、央企の稅金負(fù)擔(dān)が高すぎるのは長(zhǎng)男の甘えだと不平をこぼしている」、「國(guó)有企業(yè)の獨(dú)占身分と政治権力の背景にある長(zhǎng)袖善舞は、すでに天時(shí)地の利人との便利さを盡くしている」などと大騒ぎしている。

多くの言論の中で、「高い稅金の負(fù)擔(dān)は多くの人が消費(fèi)者に転嫁した」という言葉が目立っています。

この観點(diǎn)を発表したのは北京大學(xué)経済學(xué)院の王志偉教授です。彼は資産総額、営業(yè)収入、利潤(rùn)などの面でこのような価値を保証し、増値成績(jī)表を持っていると同時(shí)に、央企のこれらの稅金の大部分は生産、流通環(huán)節(jié)の稅金収入で、生産、流通環(huán)節(jié)の稅収はコストを投入し、製品価格の構(gòu)成部分になると思っています。

つまり、央企のほとんどの稅金は消費(fèi)者に転嫁され、最終的には消費(fèi)者が支払うということです。

これは合理的な観點(diǎn)に見(jiàn)えますが、國(guó)家資本委員會(huì)新聞処の蘇桂峰処長(zhǎng)から反論されました。彼は「中國(guó)経済週刊」に対して、「これは実は概念をすり替えているのです。國(guó)家が制定した費(fèi)用、稅金基準(zhǔn)はどのタイプの企業(yè)に対しても平等に見(jiàn)ています。どの一環(huán)で消費(fèi)者がお金を支払うべきかと言っています。市場(chǎng)で油一缶と一袋の米を買うなら、全部コストに記入します。」

中央企業(yè)の高稅金負(fù)擔(dān)は研究機(jī)関の結(jié)論である。

「回顧」の中央企業(yè)に対する稅金負(fù)擔(dān)の表現(xiàn)では、「國(guó)有企業(yè)の稅金負(fù)擔(dān)平均は27.3%」、「國(guó)有企業(yè)の総合稅金負(fù)擔(dān)は私企業(yè)の平均の5倍以上であり、株式會(huì)社の稅金負(fù)擔(dān)平均の2倍である」という數(shù)字が特に目立つ。

「中國(guó)経済週刊」によると、先日、A株の上場(chǎng)會(huì)社の稅金負(fù)擔(dān)は平均10%しかないのに対し、殘りの民間企業(yè)の平均稅金負(fù)擔(dān)は24%に達(dá)したというメディアの分析があり、データを見(jiàn)ると、國(guó)有企業(yè)の14%以上が高いことが分かりました。

この背景には、「回顧」では「國(guó)有企業(yè)の稅金負(fù)擔(dān)は民間企業(yè)の5倍」という論斷に加え、國(guó)資委が関連する計(jì)算方法やデータ源などを公表していないこともあり、一時(shí)、「5倍論はどのようにして作り出されたのか」が話題になっています。

この「回顧」の動(dòng)機(jī)に疑問(wèn)を投げかける學(xué)者もいる。

上海財(cái)経大學(xué)公共経済管理學(xué)院の胡怡建教授によると、この情報(bào)は國(guó)家投資委員會(huì)によって公開(kāi)されたからには、データは信頼できるはずだ。

データの具體的な出所や計(jì)算式がないので、その結(jié)論が確実かどうかは判斷できません。

國(guó)資委の関係者は「中國(guó)経済週刊」の取材に対し、このデータは國(guó)資委內(nèi)部で計(jì)算されたものではなく、中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院が數(shù)年の「中國(guó)稅務(wù)年鑑」と「中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑑」のデータをもとに、國(guó)の企業(yè)稅問(wèn)題を研究し、このような結(jié)論を得たと述べました。

記者は87ページに及ぶ「回顧」の中で、稅引きに関する章節(jié)には具體的な計(jì)算式もないことに気づきました。いくつかのグラフを除いて、300字近くの文字表現(xiàn)も中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院の研究から引用したものです。

同研究はまた、「財(cái)政?租稅體制の改革をさらに深化させ、國(guó)有企業(yè)のために公正な競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境を創(chuàng)造する必要がある」と表明した。

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央企業(yè)の高稅金負(fù)擔(dān)は不動(dòng)産と関係がありませんか？

不動(dòng)産産業(yè)はこれまで高い稅金と負(fù)の業(yè)界であり、中央企業(yè)の高い稅金と負(fù)のデータの公布に従って、世論は再度焦點(diǎn)を「央企業(yè)は不動(dòng)産から退出するべきではない」という論爭(zhēng)に集中した。

実は今年3月18日に、國(guó)家資本委員會(huì)の李栄融主任はすでに「清退令」を発表しました。78社は不動(dòng)産を主業(yè)としない央企業(yè)は不動(dòng)産業(yè)務(wù)から撤退し、16社の央企業(yè)の主業(yè)を不動(dòng)産として保留します。

聞くところによると、自國(guó)資委が「清退令」を発表してから、78社の央企業(yè)はすでに全部で撤退案を提出しました。

多くの央企業(yè)が不動(dòng)産から撤退している一方、「央企業(yè)は不動(dòng)産から撤退するべきかどうか」という議論は今も続いています。

実は、國(guó)資委員會(huì)が「清退令」を発表した時(shí)から、央企業(yè)の不動(dòng)産に従事する聲が途切れることがないです。

あるネット友達(dá)によると、現(xiàn)在の富豪ランキングの中の不動(dòng)産大手はすべて私営の支配人で、これらの人の考えは央企が入って來(lái)ないようにしてください。

このような私的な大ボスに不動(dòng)産を作らせるよりも、稼いだお金を彼らの個(gè)人の懐にしまっておくほうがいいです。央企業(yè)にやらせるほうがいいです。このように、後続のサービスはまだ保障されています。

あれらの私営の不動(dòng)産の大きい亨、家を建てて、お金を自分の懐の中まで持って逃げて、人が探し出せませんでした。

國(guó)家資委研究センター企業(yè)部部長(zhǎng)の王志鋼も央企業(yè)の不動(dòng)産撤退には賛成していないようです。

彼は「中國(guó)経済週刊」に対して、央企業(yè)の不動(dòng)産は撤退するかどうか、最も重要なのは中央企業(yè)の役割位置づけを整理することです。

中央企業(yè)は國(guó)家を出資者とし、必ず國(guó)家を代表して國(guó)有資産の価値を保証し、付加価値の上で出資者の役を行使する。國(guó)民経済の支柱と柱である。

また、國(guó)家も全國(guó)人民の國(guó)家であり、央企は本質(zhì)的に人民の利益を代表しています。

もし中央企業(yè)が不動(dòng)産の分野から退出したら、商品の不動(dòng)産を抜きにして、保障型住宅はどれぐらいの民営企業(yè)の社長(zhǎng)が建設(shè)したいですか？

王志鋼は今後、全國(guó)保障型住宅の建設(shè)規(guī)模の拡大に伴い、依然として大量の優(yōu)良品質(zhì)、資金力のある國(guó)有企業(yè)が必要と分析している。

このようにしてこそ、多くの商業(yè)利益によってもたらされた保障性住宅分野の権利賃貸行為を根絶し、これらの保障型住宅建設(shè)の商業(yè)化を確保することができる。