新疆：中國綿産業(yè)の「盤面星」

新疆の上質(zhì)綿基地建設(shè)プロジェクトは國家の「九五」、「十五」、「十一五」の重點農(nóng)業(yè)プロジェクトであり、國家唯一の単一農(nóng)産物であり、三年連続で國家の大規(guī)模資金に支持される重點國債プロジェクトでもあります。

國の綿の安全と食糧の安全を保障する戦略的高度からといい、新疆農(nóng)村の経済発展と社會主義新農(nóng)村の建設(shè)を促進することからといい、農(nóng)民の収入を安定的に増やし続ける上で、非常に重要な現(xiàn)実的意義と深遠な歴史的意義を持つ。

「95」、「15」、「15」を通じて

地位の著しい新疆綿

中國は世界最大の綿花生産と原綿消費國として、長年の発展を経て黃河流域の綿區(qū)、長江流域の綿區(qū)と新疆を中心とする西北內(nèi)陸の綿區(qū)の発展パターンを形成しました。

新疆は中國の最大の優(yōu)良品質(zhì)の綿の生産エリアとして、十?dāng)?shù)年の発展を経て、特に「十五」、「十一五」の優(yōu)良品質(zhì)の綿基地が建設(shè)され、綿の生産能力と供給水準(zhǔn)がさらに強化され、経済総量が絶えず向上し、綿の品質(zhì)が全面的に向上し、さらに優(yōu)れた生態(tài)條件と國內(nèi)、國際をリードする生産技術(shù)と科學(xué)技術(shù)水準(zhǔn)があります。

國家の食糧安全、耕地資源、気候條件、病蟲害、食糧と綿花の比較効果などの要素を考慮して、國家は綿花優(yōu)勢區(qū)域の計畫を更に推し進め、新疆を全國の最も重要な優(yōu)位の綿花産業(yè)帯に位置づけ、新疆綿生産の戦略的地位は一歩前進して確定される。

現(xiàn)在、新疆の綿の年間生産規(guī)模は2000萬~2200萬ムー、総生産量は250萬トンぐらいの水準(zhǔn)を維持しています。綿の平均シングル生産は120キロ/ムーぐらいに達しています。全國平均の40キロから高くなっています。アメリカの綿の平均水準(zhǔn)は50キロです。

毎年の綿の生産量の80%以上は全國各地に売られています。新疆はすでにわが國の最大かつ最も潛在力のある商品綿の基地となり、直接にわが國の綿市場の需給を左右し、國際綿の価格の行方に影響を與えています。

中國の綿紡工業(yè)の発展に伴って、我が國の綿需要は絶えず増加しています。綿の欠けたところが大きくなり、輸入量が激増しています。2009年に中國の綿の輸入量は380萬トンに達しました。國內(nèi)の綿需要量の37.4%を占めています。綿の安全は厳しい挑戦に直面しています。

長江流域の綿區(qū)と黃河流域の綿區(qū)はまた我が國の主要な食糧の生産區(qū)で、更に多くの食糧の安全な重任を引き受けます。

新疆綿區(qū)はきっと更に多く國家の綿の安全な重任を引き受けて、2大綿區(qū)の綿の生産圧力を軽減します。

そのため、新疆の綿の生産は我が國の綿の安全だけではなく、食糧の安全に対しても重要な戦略的意義を持っています。

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実り多い上質(zhì)綿の基地

一本の細(xì)くて長い節(jié)水のしずくがきちんと并んでいます。マスナス県の包家の店である塔西河村の綿畑に、農(nóng)民王建兵が綿畑のそばの當(dāng)番室のパソコンの前に座って、畫面を眺めながら、両手でプログラムに従って操作します。

ここの點滴灌漑システムはコンピュータの自動化制御を?qū)g現(xiàn)しました。

この1177ムーの綿畑は村の綿畑の中の一つです。

王建兵は言います。

去年、私達の塔西河村の農(nóng)民の一人當(dāng)たりの収入は8600元余りです。

高効率農(nóng)業(yè)は革命的ですね。

マーナス県は新疆の上質(zhì)綿基地の建設(shè)の最も現(xiàn)実的な受益者の一つです。

マーナス県の優(yōu)良品質(zhì)綿花商品基地の上昇は、オーストラリア洋の科學(xué)技術(shù)、新瑪グループ、屯河油脂、鳳祥綿業(yè)、天潔綿紡績などの先導(dǎo)企業(yè)を誘致し、綿加工、接著剤化學(xué)繊維、紡績糸、食用植物油、飼料生産などの綿産業(yè)チェーンを形成しました。

農(nóng)民一人當(dāng)たりの収入のうち綿が半分以上を占めている。

マナス県は十?dāng)?shù)年連続で農(nóng)民の収入を保持しています。

毎年豊作の季節(jié)になると、高くそびえる綿の山が、まるで真っ白な夢のように、農(nóng)民が富をなしている「銀の巣」を持ち上げている。

マナス県の指導(dǎo)者は良質(zhì)の綿基地の建設(shè)による利點を語っています。綿プロジェクトの実施によって、節(jié)水灌漑と優(yōu)良品種の普及を推進しました。

この県は詳しく計算したことがあります。この減少で綿の年間収入は318元になります。

県のプロジェクトエリアの節(jié)水灌漑面積に基づいて計算すると、1年間の収入は2240萬元増加し、県の農(nóng)民一人當(dāng)たりの純収入は年平均240元増加することができる。

現(xiàn)在、マナス県の貸し切り店は10萬ムーにも満たない綿の栽培面積を抑え、半分近くが節(jié)水灌漑を普及させています。

新疆の優(yōu)良品質(zhì)綿花基地の建設(shè)はずっと國家重點農(nóng)業(yè)プロジェクトとされています。國家発展改革委員會が我が國の農(nóng)業(yè)生産パターンに対する重大な調(diào)整であり、國家綿花戦略の需要を満たし、新疆農(nóng)村経済の発展を促進する戦略の高度に立って、遠大な視野に立って、時勢を見計らって実施する重要な農(nóng)業(yè)建設(shè)プロジェクトです。

良質(zhì)綿基地の建設(shè)は品種最適化工事、綿畑の効率的節(jié)水、全工程の機械化、無公害植保工事、品質(zhì)検査システムと技術(shù)サービス體系を中心に7つの內(nèi)容を建設(shè)し、総合生産能力と市場競爭力を高めることを核心として、プロジェクト管理と執(zhí)行監(jiān)督を絶えず強化し、プロジェクト組織管理運営システムを確立し、主管部門新疆ウイグル自治區(qū)発改委と各建設(shè)機関が積極的に協(xié)調(diào)し、緊密に協(xié)力し、慎重に組織し、プロジェクト管理の科學(xué)化レベルを高め、建設(shè)の効率性と効率性を保証しました。

上質(zhì)綿基地の建設(shè)プロジェクトの促進のもと、2009年の新疆綿の栽培面積は2114萬ムーに達し、総生産は25252萬トン、シングル生産は119キログラムで、それぞれ1995年より1000萬ムー、159萬トン、36キロ増えました。綿の栽培規(guī)模と総生産面積はそれぞれ全國綿栽培面積と総生産の28.5%と40%を占めています。綿の生産額は400億元で、全疆農(nóng)林牧畜とサービス業(yè)の総生産額の総生産額の60萬元を占め、60萬元を占めています。新疆農(nóng)業(yè)と農(nóng)村経済の大きな発展と農(nóng)民の安定的な増収を力強く促進しました。

新疆の上質(zhì)綿基地の指導(dǎo)グループと自治區(qū)発展改革委員會の正確な指導(dǎo)のもとで、プロジェクトの建設(shè)管理力を強化することによって、建設(shè)重點を強調(diào)し、新疆綿生産における重要な問題を著実に解決し、綿産業(yè)の発展を大いに促進しました。

建設(shè)中の新疆発改委はプロジェクトの建設(shè)管理と生産経営管理を重視しており、世行プロジェクト組織管理経験を十分に參考にし、プロジェクト組織管理運営體系の建設(shè)を強化し、指導(dǎo)チームを設(shè)立し、プロジェクトの入札募集、コンサルティング設(shè)計グループ、工事監(jiān)理、評価検収グループ、技術(shù)普及応用事務(wù)室などの部門を十分に重視し、プロジェクト管理、資金使用、入札管理、工事監(jiān)理と検収運営の全過程に対する管理體系を完全に確立し、各地（州、県の體系）と組織の効果的に組み入れて、効果的な管理機能を高め、各所の下になります。と有効性があります。

同時に、新疆綿品種の最適化配置と優(yōu)良品種化生産を初歩的に実現(xiàn)し、上質(zhì)綿の優(yōu)良品種品質(zhì)と普及率を全面的に向上させ、新疆綿の品質(zhì)を効果的に向上させ、綿田ハイテク節(jié)水モデルプロジェクトを重點的に実施し、新疆農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)を全面的に推進し、綿の単獨生産を大幅に高め、水資源の需給矛盾を効果的に緩和し、綿生産の節(jié)水、省工と増地建設(shè)の目的を?qū)g現(xiàn)しました。

新疆の上質(zhì)綿基地の豊かな成果について、自治區(qū)政協(xié)副主席、自治區(qū)発展改革委員會の劉晏良主任は「上質(zhì)綿基地建設(shè)プロジェクトは國家が食糧と綿の安全と農(nóng)業(yè)生産の配置戦略調(diào)整を?qū)g現(xiàn)する重要な実踐であり、新疆が優(yōu)勢を発揮し、産業(yè)を拡大し、増収を促進し、地位を確定する重要な農(nóng)業(yè)プロジェクトである」と感慨深げに語った。

自治區(qū)黨委員會、人民政府はかねてから非常に重視しており、プロジェクトの実施過程において、専門的に自治區(qū)上質(zhì)綿基地建設(shè)指導(dǎo)グループを設(shè)立し、自治區(qū)の各関係部門、科學(xué)研究機関、各地（州）、県（市）、郷（鎮(zhèn)）政府とプロジェクト建設(shè)機関が協(xié)力し、緊密に協(xié)力し、慎重に組織し、各建設(shè)任務(wù)を著実に実現(xiàn)させる。

國家発展改革委員會などの関連部門委員會は新疆の上質(zhì)綿基地の建設(shè)に対して強力な支持を與え、専門家の審査項目を複數(shù)回組織し、時間通りに資金を配分した。

プロジェクト所在地の各級指導(dǎo)者も大局から出発し、直ちに組み合わせ資金を手配し、建設(shè)工事の品質(zhì)を確保し、資金の使用効果を十分に発揮し、プロジェクトの順調(diào)な実施と建設(shè)目標(biāo)の実現(xiàn)を保証する中核となる。

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汗の結(jié)晶

新疆の優(yōu)良品質(zhì)の綿基地の建設(shè)プロジェクトは政治的、経済的意義が非常に重要なプロジェクトであり、プロジェクトの建設(shè)は國家の農(nóng)業(yè)生産パターンの調(diào)整に関係しており、新疆の綿産業(yè)の持続的、安定的な発展に関係しており、新疆の優(yōu)位な資源転換戦略の実施と貧困地區(qū)の発展、農(nóng)民の増産増収に関係している。

プロジェクトは審査時に國家から承認(rèn)されますか？

「十五」、「十一五」上質(zhì)綿基地の建設(shè)プロジェクトの提出は、國際綿花価格の激しい変動で、新疆綿の販売が困難で、大量に滯積し、輸入綿が激増する特殊な時期に発展したもので、極めて大きな挑戦と圧力に直面しています。

新疆自治區(qū)黨委員會と人民政府の直接指導(dǎo)のもと、新疆発改委は自治區(qū)20余りの関連部門の80數(shù)名の専門家を組織して、第一線を深く生産し、新疆綿生産中の実際問題について調(diào)査を行います。

調(diào)査を通じて、新疆の綿生産の優(yōu)位と能力を明確にし、発展の重要な措置と建設(shè)ニーズを提出し、建設(shè)目標(biāo)、方向と重點內(nèi)容を確定しました。

この基礎(chǔ)の上で、劉晏良副主席は専門家を組織して《綿発展戦略研究》を書いて、新疆発改委は《新疆上質(zhì)綿基地建設(shè)プロジェクト計畫》を完成して、《新疆上質(zhì)綿基地建設(shè)プロジェクト実行可能性研究報告》を作成しました。

何回も北京に行って相談し、報告し、改善した後、最終的に國家発展改革委員會の許可を得ました。

その中で、「十五」、「十一五」という優(yōu)良品質(zhì)の綿基地の建設(shè)プロジェクトは前期の仕事は二年間にわたって、各種類のテーマの研究、環(huán)境アセスメント及び付帯文書を全部で700萬字以上完成しました。各種類の會議を50回以上開催し、多くの困難と緻密な仕事をしました。

プロジェクトの努力の過程で、自治區(qū)黨委員會、人民政府の指導(dǎo)者は非常に関心を持ち、強力な支持を與え、自ら國の指導(dǎo)者と國家発展改革委員會の指導(dǎo)者に基地建設(shè)の構(gòu)想を報告し、プロジェクトの承認(rèn)に重要な役割を果たしました。

國家発展改革委員會の指導(dǎo)及び関係局の指導(dǎo)者はかつて何度も新疆ウイグル自治區(qū)の調(diào)査に自ら臨み、優(yōu)良品質(zhì)の綿基地の建設(shè)狀況を考察した。

國家発展改革委員會、農(nóng)業(yè)部、水利部などの部委員會の指導(dǎo)者の関心と支持がなく、自治區(qū)農(nóng)業(yè)庁、水利庁、國土資源庁、環(huán)境保護庁、農(nóng)科院、兵団発改委、兵団國際工事コンサルティング會社及び関係部門、各地（州）、県（市）の積極的な協(xié)力がなく、良質(zhì)の綿基地プロジェクトは短期間で全面的に実施することが不可能である。

プロジェクトの審査時には、自治區(qū)の各級指導(dǎo)者と多くの科學(xué)技術(shù)者の心血が凝集され、プロジェクトの建設(shè)は容易ではない。

新疆の上質(zhì)綿花基地の建設(shè)は、黨中央、國務(wù)院の新疆綿発展に対する関心と支持を十分に表し、わが國の農(nóng)業(yè)生産パターンの重大な調(diào)整をマークし、新疆綿生産の全國における戦略的地位をさらに明確にした。

國家の綿の安全と食糧の安全を保障する戦略の高度からか、それとも國家の農(nóng)業(yè)生産戦略の配置を?qū)g行するかに関わらず、新疆の経済社會の飛躍的な発展と長期的な安定を?qū)g現(xiàn)するには、いずれも非常に重要な現(xiàn)実的意義と深遠な歴史的意義を持っています。

新疆の「九五」、「十五」、「十一五」の上質(zhì)綿基地の建設(shè)を通じて、新疆綿生産における重要な問題を著実に解決し、綿産業(yè)の発展を大いに促進しました。

その主要建設(shè)の成果は以下の6つの面に顕著に現(xiàn)れている。

1.新疆綿の生産水準(zhǔn)と総合生産能力を大幅に向上させ、國家の優(yōu)良品質(zhì)綿基地の戦略的地位と主導(dǎo)的役割を強化しました。

「九五」「十五」「十一五」の上質(zhì)綿基地を通じて、自治區(qū)綿の全體的な生産能力とレベルの向上を全面的に促進しました。

2008年の綿の栽培面積は2502萬ムーに達し、総生産量は301.6萬トンに達し、平均シングル生産量は120.5キロに達しました。新疆綿の栽培史上規(guī)模、生産量とシングル生産水準(zhǔn)が最も高い年であり、毎年原綿の調(diào)達量が200萬トン以上に達し、「95」を大きくし、「15」を優(yōu)れるようになりました。

同時に、新疆綿は農(nóng)業(yè)における基礎(chǔ)的地位と支柱産業(yè)の地位がいっそう強固になり、強化され、新疆農(nóng)業(yè)と農(nóng)村経済の発展と農(nóng)民の収入増を力強く促進しました。

2.乾燥オアシス生態(tài)區(qū)に適応した優(yōu)良栽培システムを構(gòu)築し、新疆綿の全體的な品質(zhì)を効果的に向上させた。

「九五」、「十五」、「十一五」の建設(shè)を通じて、新疆は全國一流レベルの綿花育種と検査プラットフォームとシード産業(yè)體系を作り上げました。

優(yōu)良品種の地域化生産を基本的に実現(xiàn)しました。綿の全體的な品質(zhì)は普遍的に向上しました。強い平均で0.5~1 CN/texを高めました。新疆ウイグル自治區(qū)の異なる生態(tài)區(qū)に適した多種類の上質(zhì)な綿花の新種を90種類以上育成しました。総合品質(zhì)を育成しました。世界の綿花の極上品であるエジプト吉沙70品種に匹敵する優(yōu)良品質(zhì)の超長綿花新海16號と20號です。

現(xiàn)在、新品種の使用面積は全疆綿栽培の総面積の60%～67%を占め、優(yōu)良種普及率は92%以上に達し、調(diào)達された商品綿の中の1、2級綿の90%以上を?qū)g現(xiàn)し、2000年より7ポイントアップし、新疆綿の品質(zhì)の著しい向上を確保しました。

3.綿田ハイテク節(jié)水モデルプロジェクトを重點的に実施し、新疆農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)を全面的に推進し、水資源の需給矛盾を効果的に緩和しました。

膜下の加圧點滴灌漑を主とする節(jié)水モデルプロジェクトの建設(shè)を通じて、綿田の高新節(jié)水モデル面積は420萬ムーを累計実施し、全疆の農(nóng)業(yè)節(jié)水規(guī)模を2000萬ムー以上に達し、農(nóng)業(yè)栽培面積の33%を占めた。

綿生産の節(jié)水、省工及び増地の建設(shè)目的を?qū)g現(xiàn)し、ムー灌漑の定額を500~900立方メートル/ムーから280~350立方メートル/ムーに引き下げ、耕地利用面積を5%から7%増加させ、全疆に毎年節(jié)水60億立方メートルを?qū)g現(xiàn)させ、水資源の合理的な配分と効率的な利用を効果的に促進しました。