綿さん、今年はいったいどうしましたか？

2010年、綿の価格は手綱から外れた野生の馬のようです。まず上に向かって走り、その後に急転直下して、綿の業界全體でこの「狂気の軌跡」を見ました。では、なぜ今年の綿花の価格がこのように変動しているのか？このような変動がどのような影響を與えているのか？綿産業、特に綿花生産分野にはどのような顕著な問題があるのか？疑問を持って、11月中下旬、農業部農村経済研究センター、國家綿花産業技術體系産業経済研究室が湖北、河北省綿産業に対して調査を行った。

「今年の新綿の上場以來の価格暴騰は、表面的には綿の需給ギャップの拡大と資金の投機がもたらしたもので、実質的には綿産業の発展の中でいくつかの深層的な問題の集中的な爆発であり、生産支援、市場コントロール、情報データ公共サービス、先物市場の監督管理などの多くの段階からわが國の綿産業の安定的発展の長期効果的なメカニズムを構築し、綿花価格の再度の暴落を避ける必要がある」今回の調査に參加した李冉、徐欣、王莉などの研究者は分析した。

新年度の綿花の価格が暴騰し、産業チェーンの良性発展が脅かされている。

世界的な金融危機が発生して以來、綿の価格は供給が逼迫しており、需要が徐々に回復するという大情勢の影響で引き続き高くなり、それぞれ2009年11月と2010年9月に15000元/トンと20000元/トンの2つの大臺を突破しました。2010/11年度の新綿摘みの販売シーズンに入ってから、綿の価格の上昇速度は更に加速して、幅はさらに拡大して、9月1日から11月12日まで、2ヶ月半の時間帯にならないうちに、綿の価格は70%近く上昇しました。11月15日から、國家物価介入政策の強力な圧力の下で綿の価格は調整されましたが、依然として高位運行を維持しています。11月30日現在、328級の綿の価格は26248元/トンで、それぞれ2009年と2008年の平均価格より104%と100%高いです。綿の価格が持続的に急騰するにつれて、実綿の価格も大幅に上昇しました。河北省辛集市の農民劉東嶺によると、今年の新綿は採取したばかりの時、綿売りが彼にオファーしたのは4.5元/斤で、その後の買い付け価格はますます高くなりました。最高時は7.2元/斤に達しましたが、11月中旬以來、またすぐに5.3元/斤に下がりました。

高綿の価格はすでに綿花を売っている農家と以前に買収した流通加工企業に多くの利益をもたらしましたが、産業チェーン全體の良性発展の観點から見ると、今回の綿花価格の大幅な上昇は利益より大きな弊害です。第一に、種子綿の品質が大幅に低下し、綿を混ぜた現象が発生し、今年の全國綿の品質水準に深刻な影響を與えました。綿の資源が不足していて、価格が高騰している狀況で、綿の販売と流通加工企業は次々と綿の買い付けを競爭しています。綿の品質を重視しないで、一部の綿売りは干したり、分類したりしないでくださいと伝えています。辛集市天苑良綿有限公司の責任者によると、同社が今年加工した100萬斤の実綿の大部分は4級の綿で、地元の3級の綿はいずれも珍しいという。新疆運んできた綿の品質は例年よりもやや下がっています。第二に、綿花の価格は短期的に正常ではない上昇であり、産業チェーンの各環節の生産経営予想を大きく歪めている。調査によると、ほとんどの綿農家は2008年末の綿価格の下落と本船の綿花価格の高騰を経験した後、綿花価格の予想が極めて不安定で、來年の綿花生産効果の安定性を心配しています。

綿の価格の高騰は3つの大きな問題を反映している。

今回の調査によると、2010年度は綿花の値段急速な上昇を続け、高い地位を維持している理由は、表面的には中國の綿の面積の低下、綿の災害による減産、紡績品服裝の輸出回復性の増加、綿の需給ギャップの増大、綿市場の遊資投機などの原因によるものですが、このラウンドの綿花価格高騰の背景には、長期的に綿花産業の発展を制約しているいくつかの顕著な問題が反映されています。

第一に、綿の栽培意欲は年々低下し、綿の生産能力は絶えず低下しています。第一に、綿栽培の比較的効果が日増しに弱まり、加えて綿花価格の年間変動幅が大きいため、綿農家の積極性が高くない。河北省辛集市綿農業の反映によると、國家は毎年食糧の最低買付価格を引き上げ、穀物の栽培収益は安定しつつあり、ますます高くなりました。第二に、綿の生産は雇用が多く、収穫機械化の問題はまだ解決されておらず、綿の生産は労働力の制約に直面している。調査によると、他の作物と比較して、綿の栽培のムー當たりは全部で20個以上で、小麥とトウモロコシの2倍です。都市化が進むにつれて、農村の労働力の出稼ぎは持続的に増加しています。農業生産部門の雇用コストはますます高くなり、綿の労働強度が大きい特點は徐々に減少傾向にあります。

第二に、政府は綿花市場に対するコントロール能力が弱く、安定価格に対する作用が限られている。ここ數年の狀況から見て、國家備蓄綿の取扱量を通じて綿花市場を調整し、綿花の価格を安定させることは一定の効果を収めたが、コントロール効果は決して理想的ではなく、特に農民の収益を保障する役割には限界がある。2008年度の新綿花の発売時期には、低迷している綿花の価格に直面して、綿花の収益を保障するために、國は収蔵を通じて調整していますが、収蔵対象は綿の流通加工企業であり、しかも大規模な収蔵時に綿を生産した綿実の綿はすでに大部分が売り切れとなりました。2010年9月以來、日増しに高くなる綿の価格に対して、國家は9月28日だけで備蓄綿40萬トンを投入しました。數量が限られ、政策の発表が遅れているため、市場にはそれなりの減圧作用がありませんでした。また、綿花価格が10月下旬に25000元/トンを突破して、異常な上昇段階に入った後、國家はまだ備蓄綿の安定市場を投入していません。

第三に、綿産業の情報データは歪み、投機資金の投機のために空間を創造しました。2010年度の綿の減産を背景に、國の綿に対する統計データ、市場情報、特に生産量、種まきの意向、在庫、作物の勢い、天気などの情報が権威に乏しく、適時、連続的に発表されたため、一部の國家部委員會、業界協會が発表したデータは口徑が一致しないため、権威性と信頼性が市場から質疑され、これはさらに遊資の宣伝に大きな空間を提供しました。石家荘市常山股份有限公司の馬韻傑副社長によると、最近の遊資や不法経営者は綿花の生産情報を利用して非対稱な現狀を示しており、一部の地域の被災、減産の情報を絶えず発表し、市場に綿花が極めて不足している雰囲気をもたらしている。マレーシアは、遊資と不法経営者が綿花の価格の上昇を促し、さらには市場の需給の基本面から大きく逸脫した理由について、中央政府の面で権威が不足し、統一された綿需給データと情報発信システムが重要な原因だと述べました。

綿産業の安定的な発展のための長期的なメカニズムを構築する

中國の綿の生産は多くの制限要素に直面しているため、世界経済の回復に伴って、紡績業界は引き続き良好に向かっています。綿の消費需要は依然として増加を維持しています。このため、今後2～3年以內に中國の綿花の需給構造は引き続き厳しい狀況が続くと予想され、國內の綿花価格は高位で運行されます。

このため、今回の調査に參加した人は、綿花産業の安定的な発展のために、次のいくつかの面から長期的な効果的なメカニズムを構築し、綿花の価格が再び大幅に下がることを避ける必要があると考えています。

第一に、綿の生産に対するサポートを引き続き強化することです。綿花の科學技術の研究開発と投入を絶えず増大させ、綿花の生産高の創建活動を継続的に推進し、品種改良と栽培耕作技術の改善を通じて、単生産水準を大幅に向上させる。綿花の収穫機械の試作と普及を加速させ、自然條件の比較的良い地區を選んで綿花の生産全行程の機械化モデルを行う。

第二に、國の規制手段、メカニズムと方法をさらに充実させることである。綿農業の収益を保障することを第一目標にして、食糧作物の価格と穀物と綿花の価格を比較して、綿花の最低買い付け価格政策を打ち出します。

第三に、政府のデータと情報サービスの能力を強化することです。綿花生産監視警報システムを強力に建設し、綿花の生産量に関する種まき意向、在庫、作物の生育狀況、天気などの情報の収集と発表を強化する。國が綿花の各部門委員會のデータ情報を統一して口徑を発表し、情報の発布の適時性、連続性と安定性を高め、市場に対する影響力と権威を強化する。

第四に、綿先物市場に対する監督強化である。綿花先物市場の取引狀況と資金の変動狀況をリアルタイムに監視し、先物市場の過度な投機監視警報システムを構築する。価格の大幅変動、資金量の変動が発生した場合、直ちに値下がりの停止幅を拡大し、保証金の比率を高めるなどの手段を講じて、過度の投機を抑制する。