マクロ政策が緊張する2011年

　　「第12次5カ年計(jì)畫」が始まった2011年を迎えるにあたり、一連のマクロ政策分野の突破を期待しています。実際、構(gòu)造調(diào)整、モデルチェンジ促進(jìn)、內(nèi)需拡大の堅(jiān)塁攻略信號の導(dǎo)きの下で、財(cái)稅體制、醫(yī)療などの重點(diǎn)分野の改革は不可逆的な推進(jìn)任務(wù)となりつつある。

一方、「緩やかな安定」結(jié)合のマクロコントロール基調(diào)のリードの下で、「寛大な財(cái)政」は民生支出の拡大と一部分野の減稅に政策保障を提供し、「緊要な貨幣」はインフレ予想の管理、物価とビル市のコントロールの強(qiáng)化に役立つ。

ビル市

コントロール政策には備蓄がある不動産稅ウィンドウが開きます

顕會雲(yún)

2010年の上海、北京両市の土地売卻収入はそれぞれ千億元の大臺を突破し、前年同期比の上昇幅は50%を超える見込みだ。

「史上最も厳しい」ビル市の調(diào)整年を棚卸しする際、外部はこのような気まずい數(shù)字に直面せざるを得なかった。

連日、上層部から省庁への一連の表明が基調(diào)を確立している。

溫家寶首相はこのほど、「私の任期中、住宅価格を合理的なレベルに維持するために努力しなければならない。決して後退しない」と述べた。

李克強(qiáng)國務(wù)院副首相は先週、不動産市場の規(guī)制を揺るがないように堅(jiān)持することを強(qiáng)調(diào)した。

近日開かれた全國住宅都市?農(nóng)村建設(shè)工作會議は、不動産市場秩序の規(guī)範(fàn)化と監(jiān)督管理に引き続き力を入れ、消費(fèi)者の合法的権益を維持することを明らかにした。住宅?都市?農(nóng)村建設(shè)部は関係部門と備蓄調(diào)整政策を行う。住建部の姜偉新部長はさらに、既存の規(guī)制政策を引き続き厳格に実行すると同時に、常に新しい不動産規(guī)制の技を準(zhǔn)備しなければならないと述べた。

政策備蓄とコントロールの新しい技にとって、各界は大きな希望を不動産稅に託している。

2010年末の各級官僚の集中的かつ斷固たる態(tài)度に基づいて、上海易居不動産研究院総合研究部の楊紅旭部長は、2011年の不動産規(guī)制緩和は不可能であるだけでなく、プラスコードの可能性もあると判斷した。住宅価格の安定は依然として核心的な目標(biāo)であり、第1四半期は春節(jié)前後の伝統(tǒng)的な閑散期にあるため、市場は暑さに偏る可能性が低く、政策観察期に屬し、新たな調(diào)整を出す可能性が低い。ビル市が「春暖」から「夏熱」に変化すれば、新たな規(guī)制が登場する可能性が高い。

実際、一部の場所では制御を堅(jiān)持する信號が放出されています。

分譲住宅の購入制限政策の「有効期限」を2010年12月31日まで明記していた福州、アモイなどの一部の都市はこのほど、この政策を順延執(zhí)行することを決定した。

楊紅旭氏によると、住宅価格が引き続き上昇すれば、購入制限を?qū)g施している都市はさらに増えるだろうという。今年も人民元の切り上げが続くため、外資の不動産産業(yè)への參入意欲が冷めず、「限界外」措置がさらにエスカレートする可能性もある。

また、財(cái)稅手段の面では、不動産稅の噂はすでに2010年に何度も市場神経を刺激している。

楊紅旭氏によると、現(xiàn)在の住宅価格調(diào)整の効果がよくないことを考慮して、一部のホットな都市の住宅価格は依然として明らかに上昇する衝動があり、早ければ2011年第1四半期に上海または重慶が率先して試験徴収を行う可能性が高いという。

上海市の韓正市長はこのほど、上海市経済工作會議で、上海は2011年に不動産稅改革の試行準(zhǔn)備をしなければならないと表明した。

重慶市政府弁公庁が先月初めに発表した「不動産市場のさらなる規(guī)制強(qiáng)化に関する通知」も、國が不動産稅改革の試行を加速させることの要求に基づき、高級住宅不動産稅を徴収する準(zhǔn)備を積極的に行うと表明した。

不動産稅は一般的に不動産市場をコントロールする効果があると考えられているが、業(yè)界內(nèi)では助力に対して稅制改革より大きな役割を果たし、地方に安定した財(cái)源を提供する。

分稅制を背景に、地方政府の土地財(cái)政への依存が日増しに強(qiáng)まっており、様々な弊害が生じている。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所の賈康所長は、地方稅収體系の改革は、西部では資源稅が必要であり、東部地區(qū)では不動産稅が必要であり、地方稅體系の柱の一つになると考えている。

2010年12月30日現(xiàn)在、全國の複數(shù)の都市の土地譲渡金はいずれも最高値を記録し、北京を例にとると、土地譲渡金は1636.72億元に達(dá)し、昨年の土地譲渡金の収入が最も高かった都市となり、全國で唯一の土地譲渡金が1600億元を超えた都市となった。昨年の地価収入が最も高かった上海は152.7億元で2位だった。