アジア版IMF総裁の爭い&Nbsp;中國と日本はゲームを始めました。

ASEANと中日韓の政府部長達にとって、一致して研究室の主任を選ぶのは簡単ではないです。事前に十分な協調作業をしても、年次會議で問題を解決できないです。

研究室の主任といっても、本質的にはそうです。

西安會議は議論しても結果がない。

2010年11月、東南アジア連合（アセアンと略稱）と中日韓三國（すなわち「10+3」）が財政?金融の副部長級の官吏を擔當して、中國の西安で年度會議を開催します。

「10+3」の各メンバー國及び國際通貨基金組織、アジア開発銀行、アセアン秘書処などの國際組織からの100名余りの代表が會議に出席しました。

中國財政部の李勇副部長は財政部、中央銀行、外交部、香港金管局からなる中國代表団を率いて會議に參加し、ベトナム財政部の副部長と一緒に今回の會議を司會しました。

審議する

「財経國家週刊」の記者によると、この研究室の主任候補者には中國、韓國、日本がそれぞれ立候補しています。日本の候補者は高層官僚で、海外の有名大學の博士號を持ち、日本の財務省の國際局を指導していました。

過去1年間、日本が重點的に打ち出したこの候補者はいくつかの國から認められ、中國も一時的に同意しました。

しかし、年次総會では中國は反対しました。

今回の會議で明らかになった情報によると、「10+3」の國の中で、中國と日本は今回の會議の焦點國であり、特に中國の代表団の立場の微妙な変化に注目している。

ある日本のメディアは、中日摩擦が最近続いているため、中國は以前の比較的柔らかい態度を変えて、自分の候補者を出すことを決定して、日本人がこの職務を擔當することに反対しますと分析しています。

アジア版IMFは命運が多いです。

アジア版の國際通貨基金、つまりアジア通貨基金（AMF）とは、東アジア地域通貨準備基金の役割で、金融危機時に援助が必要な経済體に資金援助を提供することです。

2010年までに、このメカニズムはまだ完全に確立されていませんが、アセアン諸國はアジア版のIMFに発展する傾向があり、マクロ通貨政策コントロールの実際的な権力を掌握しています。

アメリカは反対して、中國の立場は比較的にはっきりしません。

AMFは初めての提案から雛形まで、前後13年の歳月を経ています。

日本はこの考えを出した後に、IMFの強烈な反対とアメリカの斷固とした拒絶を受けて、主な原因はやはり日本円がドルに挑戦することができることを心配して、アメリカのアジアでの主導的地位に影響します。

日本が中國に転向して支持を求める時、中國は沈黙を選びました。

13年間で、「通貨二國間協定」と「多國間交換」は二つの重要なステップです。

特に1997年と2007年の二回の金融危機は東アジア各國に大きな衝撃を與えました。

IMFは危機の中で直ちに救助できなかったし、時々厳しい條件をつけて、東アジア國家の不満を招きました。

アジア獨自のIMFを構築するという理念が東アジア國家に認められつつある。

しかし、AMFはIMFの一票で否決されましたが、東アジア各國の「チエンマイ協議」はアメリカとIMFの合意を得ました。

2000年5月、「10+3」財務長官はタイのチエンマイで「チエンマイ協定」に調印し、「二國間通貨交換メカニズム」を設立することによって、アジア各國の資金が短期的に急流する時、隣國から資金援助を受けることができます。

この協議は地域通貨協力にとって重要な第一歩であり、當時において中小経済體の信頼を効果的に回復させた。

しかし、関連している內容は比較的に複雑で、交換可能な金額の限度額はまた小さくて、発揮する作用は有限です。

また、救助のための資金は各國が「個別保管」しており、各國の外貨準備から獨立していません。

これも金融危機が発生した時にすぐに対応できないもう一つの原因です。

誰が1200億ドルを管理しますか？

そこで、2007年5月には、各國が合意した「チエンマイ合意」を多國間化し、AMFに第二のステップを踏み出しました。

二國間を多角化する過程は資金準備池を作ることです。

國ごとに保管されている緊急資金を共通の「大池」に入れ、危機時のメンバー體に一定の割合で融資する。

また、この地域の備蓄庫は専門的な監督と管理機関を設立し、地域経済を監視し、資金の使用規則を制定する。

2007年から2009年にかけて、各國は出資規模、借金條件、モニタリングメカニズムについて一連の研究を行った。

中國の中央銀行は相次いでインドネシアの中央銀行と資金の貨幣、借入條件などの要素を研究しています。タイ中央銀行と共同で出資構造と管理人などの要素を研究しています。

2009年までに、各國は1200億ドルの地域備蓄庫の主要な要素について合意しました。そのうち、中國と日本の出資シェアは384億ドルで、それぞれ備蓄庫の総額の32%を占めています。

地域備蓄庫の設立は、どこに置くか？誰が管理しますか？お金はどう使いますか？誰の利益に応じて設計しますか？

AMROは一連の規則、制度を無から有に設立する責任があります。

中國社會科學院アジア太平洋研究所の王玉主?地域協力研究室の主任は、AMROが実権機関になれば、現在1200億ドルの地域備蓄庫資金の使用に大きな役割を果たし、標準の執行だけでなく、評価、モニタリングなどの機能も擔うと述べました。

IMFの組織とよく似ていて、出資のシェアによって各加盟國の議決権が決定され、その國が経済援助を申請する際に獲得できる資金とリンクされています。

AMFは2つの機能を含む可能性が高いです。1つは地域経済を監視し、研究報告書を定時に出版するなど、政策的な意見を示します。2つは資金の使用條件、ローン限度額と追加の條件があるかどうかなどです。

しかし、中國現代國際関係研究院の専門家である劉軍紅氏は、「財経國家週刊」の記者の取材に対し、現在、主任の人選が確定する前に、この機関がどのように発展するかについては、管理機構、委員會の設置、管理規則の設計など、まだ不明な問題が多いと述べました。

劉軍紅氏は、もしAMFの機能を本當に履行できるといえば、まだ長い道のりがあると考えています。

しかし、中日両國のどちらがAMROの主任に選ばれたとしても、東アジア地域のより大きな主導権を持つことを意味します。

一つは、AMFが新たに構築された東アジア地域の地域協力を指導することができるからであり、もう一つは、AMROの背後には、通貨金融システムの構築があり、將來の世界の政治、主権問題に影響を與えるからである。

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中國の二大劣勢

実は、中日両國は過去數年間にわたって、AMFの形成と発展に影響を及ぼすことを試みてきました。

中國の「選挙戦」研究室主のいずれかの職が最も有利な分銅は、AMFがベースとする10+3の協力枠組みであり、いわば中國の一手によるものである。

過去20年足らずの間に、中國とアセアンは対話パートナーから戦略パートナーに昇格し、貿易額は年平均20%以上の成長を維持しています。

専門家の紹介によると、中國のこの期間の協力政策はアセアンに利益を與え、アセアンにさらに協力を深めていく自信を與えます。

この面では日韓両國もASEANとの10＋1を推進していますが、今までの協力の程度は中國と同列に論じることはできません。

しかし、中國にも二つの大きな劣勢があります。日本は中國より多くのシェアを持っています。人民元の影響力は日本円に及ばないです。

表面から見れば、中日雙方の出資額は「並列第一」で、それぞれ384億ドルで、備蓄倉庫の総額の32%を占めていますが、中國のシェアには香港42億ドルが含まれています。

劉軍紅は「財経國家週刊」の記者に語った。これらはまだ體制內のシェアであり、まだ多くの體制外のローンがある。

2009年、日本はアセアンのために「金融安定の枠組み」を提供して、各國の危機の時に経済援助を提供して、金額はおよそ670億ドルです。

また、日本政府は貿易と保険の形式で、金融と貿易保険を提供しました。大體200億ドル以上です。

実際、日本の體制外から提供された各種の援助は約870億ドル以上です。

また、地域の外貨準備庫では、日本円は備蓄通貨として使えますが、人民元はまだ自由に流通できません。

これは中國全體のソフトパワーにも影響を與えています。

劉軍紅氏は、多國間協議の中の交換貨幣を準備通貨に変え、実際には人民元の地位を下げたと述べた。

2002年、中國と日本が締結した二國間通貨交換協定は、人民元のために日本円と同等の地位を築きました。

しかし、それを積立金に変換する時、人民元は予備通貨ではないので、地位が弱くなりました。

これは日本がAMFでより大きな主導力を持つようにします。

2010年10月の東アジアサミットで、アメリカとロシアは2011年にサミットに參加すると発表しました。

これに対し、一部の學者は、アメリカがアジアに復帰することは元の東アジア協力の枠組みを完全に変える可能性があり、中日間の主導権にも決定的な影響があると考えています。

1999年、経済學者の黃范章氏は、アジア通貨基金の設立によって、東アジア経済における米日両國の利益の相違によって爭奪が繰り広げられることは、中國にとってメリットがないと指摘している。

しかし10年後、中國は世界第二の経済體として、アメリカを見逃すことは難しい。

これに対し、劉軍紅氏は、日本はアメリカの同盟國であるため、アメリカは中國に圧力をかける可能性が高いと述べました。

この傾向はオバマ氏のアジア進出と、韓國の事件をきっかけに軍事演習が盛んに行われていることからも分かる。

これは狀況の複雑さをいっそう悪化させた。

一方、ある専門家は、日本がAMFを主導して日本円の國際化を進めていくことを警戒しています。

1997年にAMFの提案を拒否されてから10年間、日本はさまざまな場面でAMFの設立を進めてきました。

劉軍紅氏は、地域の円を推進し、日本に多くの利益をもたらすと説明した。

東アジアにおける主導権を確立し、中國の発展力を制約するだけでなく、日本がアメリカとIMFから獨立性を勝ち取ることもできます。

また、日本は日本円の東アジア経済への影響を拡大することで、徐々に「円區」を形成し、日米歐三極體制の國際通貨基金體系を形成することを望んでいる。

しかし、外交學院日本問題専門家の江瑞平氏は、日本円の國際化はすでに進んでおり、現在、中國の経済総量は日本を超えており、日本が日本円の國際化を実現することはほとんど不可能だと考えています。

AMFに加入した後、中國は東アジア地域協力をどのようによりうまく推進するかについて、劉軍紅氏は、一方で、中國は関連分野に対する研究を強化し、國際通貨體系の構築においてより積極的な役割を果たすことができると考えている。

東アジア協力の重點は依然として中日協力にある。

中國社會科學院の學部委員の張蘊嶺氏は、現在、中日はまだ高いレベルの共同戦略段階に達していない。それらの協力と共同努力は極めて重要であると指摘した。

中日が東アジア自由貿易區、金融協力、安全戦略及び地域メカニズム建設において共通の利益と相互協力を享受できなければ、東アジア地域協力の一體化は実現できない。

中日両國は自分の代表が椅子に座りたいからです。主任候補の設定はきっと厳しい競爭を経ます。

しかし、多くの専門家は、東アジア協力は両國の共同協議に頼るべきで、雙方とも譲歩が必要だと思っています。