構造的増稅と構造的減稅を同時に行う。

中國について

網(wǎng)易財経：2010年のGDPは10%伸び、財政稅は21%伸び、財政稅収入は

賈康：ある意味では、改革開放の前半、放水して魚を養(yǎng)い、放水して利潤を譲って、財源を育成することを証明しました。

このような大きな傾向は正しいです。育成財源が一定の転換點に達した後、具體的には1995年以降、市場経済の目標が明確になり、財政?租稅體制の課稅階層の枠組みが構成され、今後は運行が正常化し、放水?養(yǎng)魚が収益期に入り、収穫期に入ってから財政収入、経済発展過程においてGDPの割合回復性の増加が現(xiàn)れました。

今から見れば、このような過程は歴史の変化の過程の中に置いて、よく理解してくれます。彼は奇形な問題ではなく、中國で発展する過程の中でこのような一つが現(xiàn)れました。まだ移行の狀態(tài)になっていません。もちろん、どのような狀況で安定させるべきかをもっと検討したいです。

國際比較から見れば、直観的に言えば、私達はまだ発展途上國にしか達していません。この指標の中にはやや下の水準しかないです。関係部門は、私達の公共財政は今より多くの役割を果たし、民生を改善し、経済社會の軌道転換の過程で多くの公共機能を果たすべきです。

どのように財政資金のパフォーマンスを向上させるかが鍵ですが、社會の面で注目されているのはこの問題です。納稅者として國庫にお金を渡しました。公共財政システムはできるだけ高いパフォーマンス効果を上げていますか？効果的に資金を使って、これをうまくやって、一連の制度建設問題を透明度から予算制度の全セットの改善、管理水準の向上に至るまで、多くの問題があります。しかし、このように改革の過程では財政の成果を反映しています。多くの仕事。

網(wǎng)易財経：政府収入のGDP比重の最高點はいくらですか？

賈康：私達は今試算があって、財政収入、あるいは政府収入と言って、全口徑の政府の収入とGDPは35%を上回りませんべきで、私達は今大體30%の前半です。

網(wǎng)易財経：先ほども國際経験に言及しましたが、銭穎一教授の講演を聞いたことがあります。彼の中でも特にこれに対して彼の観點を提出しました。彼は中國は海外と比べてはいけないと言いました。

しかし、中國の大部分は政府機関や効率の悪いことに沈殿しているかもしれません。

彼はやはりパフォーマンスの問題を言っています。今の支出はまず認めなければなりません。基本的な民生のためのサービスの均等化と體系化の重點はとても明らかで、いつも強調しています。

一方、様々な理由で資金のパフォーマンスは確かに低いレベルの問題があります。行政コストが高いです。財政部門はこの面でいくつかの仕事をしましたが、実は多くのものは組み合わせて解決しなければならない問題です。

このことの本質は交換総合的な組み合わせの改革です。

網(wǎng)易財経：あなたは財稅部門の専門家として、わが國の減稅空間は具體的にどのような方面に現(xiàn)れていると思いますか？

賈康：減稅の空間は非常に重視しています。「十二五」期間の最初の大きな減稅スペースは私達のこれらの優(yōu)良品質稅です。前はすでに所得稅の二法合一をしました。増値稅の転換後、増値稅の拡大をさらに推進します。この拡大は増値稅を代替してサービス業(yè)が実際に実施している営業(yè)稅を置き換えることです。営業(yè)稅の弊害は比較的多い繰り返し徴収になります。

利點は、現(xiàn)在の発展方式の転換と産業(yè)のアップグレードと世代交代のニーズに適応できることです。

もう一つの構造的減稅は小企業(yè)に対して、すでに打ち出している優(yōu)遇減稅措置を引き続き推進し、さらに利用するように工夫します。

いくつかの草の根の創(chuàng)業(yè)行為に対して、小企業(yè)は発展して、もっと多いのは稅収の特恵と支持を體現(xiàn)するべきです。

また、イノベーション、企業(yè)の研究開発投資、どうやってより確実に所得稅の控除などの稅収優(yōu)遇を得られますか？どうやって企業(yè)を勵ましますか？

また個人所得稅は、個人所得稅がどのように低い稅金負擔を減らすかが重要な問題です。

昨日、溫家寶総理が明確に言っていましたが、すぐに會議を開いて検討します。

私達の観點から言えば、物価の上昇レベルに従って、動的に調整する必要がありますが、この中でもっと全點を考慮して、起徴點を高めると同時に、9級の超過収入を今の制度で最適化することができますか？

低い稅金負擔を低くして、ハイエンドの稅金負擔をどうやって適切に増加させますか？どうやって総合的な要素を加えたらいいですか？これももっと十分に検討されています。漸進過程であると推定されています。一歩でどれぐらいの効果が得られますか？多段階的な調整最適化かもしれません。

これらの他にも、増稅減稅を合わせた取り組みがあるかもしれません。「第12次5か年」の間に、環(huán)境稅という面では、化學燃料の消費に対する炭素稅を導入するかどうかを検討し、炭素稅を導入すれば、多排出企業(yè)に対して稅金負擔が増加します。

利益はいわゆる二重配當金で、一方では排出がひどい企業(yè)に、彼はもとはマイナスの外部性を、社會コストを全社會に押し付けて負擔して、今は稅金のレバレッジを通じてそれを內部化して、彼に自分で汚染物質を減らすように迫っています。これは重い配當金です。

もう一つの重配當金は、企業(yè)が一般的に所得稅の引き下げのメリットを得て、彼らが市場主體の役割をよりよく発揮することを奨勵します。これは二重配當です。

巨視的な稅金は上昇したり下がったりしています。これも「十二五」の期間に言及すべきことです。

もう一つのポイントがあります。「第12次5カ年」期間にはまだ稅金の改定、社會保障の徴収があります。社會保障全體の等級の引き上げに伴い、最も典型的な基本養(yǎng)老は社會全體の計畫に沿って行われます。この過程で、社會保障の納付は規(guī)範的な稅金納付、社會保障稅に調整されるべきです。稅金の増加ではなく、稅金の徴収コストを低くすることです。

網(wǎng)易財経：稅制を分けて、これと一緒に未來はどう思いますか？

賈康：財政の分配稅制の最も重要なのは省以下でどのように徹底的に実行するのですか？私達の省以下はまだ稅制の狀態(tài)に入っていません。

「第12次5か年」期間中、中央文書はすでに省級財政の稅権を引き上げ、稅収管理権を適當に引き上げ、地方體系を構築すると明確にしています。

前に述べた不動産稅の改革はこの面で重要な制度の推進であり、今後は地方の體系の中で支えとなるべきです。

また、新疆で先行的にスタートした資源稅の改革は、中國西部の商工業(yè)活動があまり発達していないことを期待していますが、資源が豊富なこれらの地域は、支柱を提供しています。

省直轄県を通じて、郷鎮(zhèn)の総合改革を通じて、最後に中央省市県の三級の稅金分類財政體系を形成するよう努力します。

網(wǎng)易財経：次の稅金配分改革は、中央と地方ではなく、省と県の間です。

賈康：いいえ、中央と地方でもありますが、重點は省以下で、省直管県を通じて、その基本的な枠組みがより良いです。

中央は地方の概念の下の省と市と県の間でどのように體制を最適化するかについて、まだたくさんの話があって、これも総合的に考慮します。

網(wǎng)易財経：大きな考えはやはり94年続きます。

はい、94年の基本制度の成果は堅持しなければならないと思います。殘した問題は合理的に解決されるように努力します。

網(wǎng)易財経：先ほども所得稅に言及しましたが、研究者の立場から見れば、どのぐらいまで上げたらいいですか？

賈康：起征點は技術的なことです。もし太い線のほうがいいなら、適當に高く上げてもいいです。もっと多いのはどのように総合的に組み合わせて改革をするかを考えることです。

例えば、私が前に述べた9級の超過額の累計は6級から5級まで縮小できるのではないですか？稅率の下端はどう処理しますか？ハイエンドはどう処理しますか？具體的に設計しなければなりません。

網(wǎng)易財経：これが実現(xiàn)すると予想される時間がありますか？

賈康：今年は動きを見るべきです。調整された動作です。今年は見られるはずです。

網(wǎng)易財経：分類のこれを含みます。

賈康：9級の減少層に関わるかもしれません。超過額の累積的な等級は可能です。

網(wǎng)易財経：現(xiàn)在、企業(yè)の稅金負擔は重いと思いますか？

賈康：企業(yè)の稅金負擔はまだ具體的に分析しなければなりません。前に述べた中國のマクロ稅金負擔は特に重いとは思いませんが、業(yè)種によっては、企業(yè)によって具體的に分析して、私達は小さい企業(yè)と考えています。

また、いくつかの業(yè)界では、例えば第三産業(yè)は、営業(yè)稅も比較的に規(guī)範化しているように見えますが、繰り返し徴収する要素があります。

網(wǎng)易財経：先ほどお話ししましたが、これは非常に重要です。社會學者でも法學者でも経済學者でもあります。彼らは今中國の改革の次のステップの原動力をまとめています。

賈康：彼のこの財政公開というのは、國民意識と納稅者意識が絶えず向上しています。中國社會は一連の挑戦に直面しています。一方で、矛盾がはっきりしています。また、資源環(huán)境が制約されているほか、人間関係の矛盾、分配公平の矛盾などは、この過程に重要な役割を果たすべき財政分配體系に集まっています。

後は何と言いますか？質問権といい、提案権といい、參加権といい、最後は社會公共が合理的な仕組みを通して共同で公共資源の配置を最適化する方策決定権を決定します。

このような制度建設は非常に厳しい挑戦であり、多くの私達が今の制度の中の弊害を克服するため、財政の透明性を重視しています。後ろには一つの手がかりが隠されています。財政管理の民主化、法制化を通じて、経済と社會生活の民主化、法制化を促進します。