北方製革工場は前車の戒めとなる失敗の教訓をよく覚えてください。
中國とナミビアは非常に良好な伝統的な友情を持っています。両國の國交樹立以來、各分野の協力が順調に発展しています。特に経済分野で成功した例は枚挙にいとまがありません。
しかし、その中にも敗筆があります。中國が政府の優遇ローンで建設を支援しているナミビア北部の製革工場のプロジェクトは一例です。原因も多方面にわたっています。
北方製革所は苦境に陥った。
北の製革所はナミビア北部の翁丹瓜市にあり、2000年3月に中納関係當事者雙方が正式に契約し、その後建設に著手し、2002年4月に完成した。
このプロジェクトは中國輸出入銀行から5000萬元の人民元を提供する政府の優待割引ローンで、もう一つの中國會社が請負方式で工場の土木工事建設、機械設備の提供、運送、據付、調整及び納入者に対する技術訓練を擔當します。
中國會社は上述の任務を完成したら、直ちにこのプロジェクトを納方に移管し、その後、納方によって獨立して経営し、獨立して管理する。
この工場は中國會社が建設を請け負っています。完成後、納方が獨立して経営し、獨立して管理しています。
このキープロジェクトは當時の中國駐ナミビア大使館の支持と國內主管部門の承認を得ました。
この結果に対して、納方はこの請負項目を獲得した中國會社のほうがもっと喜んでいます。請負成功を助長した指導者に対する感謝の気持ちはもちろんです。
この件は當時たいへん喜んでいましたが、それからは「迷惑の種」が播かれました。
このプロジェクトは2002年4月26日からナミビア北方製革有限公司に移管され、獨立して経営しています。
2002年8月初めにこの工場に來た時、工場管理が下手で、従業員が流失して、機械が壊れて、工事が深刻で不足しています。
いくつかのプロジェクトは請負方式で建設を支援するべきではない。
北方の製革工場は納方に移管されてからすぐに苦境に陥っています。原因は多方面にわたっています。
私はただ一つだけ説明したいのです。つまり請負をしたり、鍵工事をしたりするという支援協力方式をとることはこの協力が成功しにくい重要な原因です。
政府の割引ローンで工事請負の方式で、アフリカを含む発展途上國の建設プロジェクトを援助してもいけないというわけではないです。
できるかどうかは具體的な狀況によって決めます。
請負方式で協力するべきでない國やプロジェクトに対しては、この方式を採用してはいけません。
ナミビアに行く前に中國のレソト駐在大使を務めたことがあります。
その時、上述の同じ中國會社がレソトで政府の割引クーポンローンを使って建設を支援するのも、請負方式でレソトの毛條工場を建設するので、ローンの金額も5000萬人民元です。
當時、大使館の営業所の同志が同意しました。
主な理由は、中國がレソトで建設を支援しているレソト國家會議センターのプロジェクトがすでに完成しました。両國の友好協力関係の継続的な発展を考慮して、レソトに対する支援プロジェクトは斷絶すべきではないです。
今は既成の割引クーポンローンの資金がありますが、毛條工場のプロジェクトもあります。なぜいけないですか?
私の意見は彼らと違っています。
新しい建設支援プロジェクトをやらないでくださいという問題ではなく、請負方式でキープロジェクトを作るべきではないと思います。
彼らは私に「これは心配しなくてもいいです。もしこの工場が將來トラブルが発生したら、私たちはとっくにレソトにいなくなりました。問題があるのは後から來る人が処理します。」
彼らの意見にはもっと賛成できません。
私は言います。「自分の一時期の“実績”のために、後から來る人に迷惑をかけてはいけません。特に被援助國に長期的な経済損失をもたらします。」
他の人は新しい理由が話せませんが、私はこの「少數」を彼らの「多數」の意見に従わせます。
私は遠慮なく言います。「多數」の意見は正しくないです。もちろん支持できません。
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