発改委商務(wù)部の介入&Nbsp;海外投資立法が加速

リビアの危機(jī)、中國(guó)の何百億の投資は烏有に帰して、アメリカは中國(guó)の概念株を狩り殺して、數(shù)百億の市価は蒸発します。

加えて、エジプト內(nèi)亂、タイの暴力事件、EUの債務(wù)危機(jī)は、政治、金融、経済、社會(huì)分野からのリスク要因で、中國(guó)企業(yè)の國(guó)際化環(huán)境を複雑にしています。

先日、國(guó)務(wù)院は公報(bào)を発表した。

海外投資のリスクは國(guó)家の重視を引き起こします。

今回の発展改革委員會(huì)が提出した2011年の経済體制改革の重點(diǎn)業(yè)務(wù)の深化において、海外投資の安全問(wèn)題はより高いレベルに置かれました。その中で第八條は「海外投資法律法規(guī)制度の整備を加速し、投資の利便化を核心とする管理體制の改革を深化させ、部門間の協(xié)調(diào)メカニズムを充実させ、『外に出る』ことを支持する関連政策とサービス體系を健全化させるべきです。

海外投資リスク予防?コントロールメカニズムを確立し、健全化し、リスク警告システムと突発事件応急処理メカニズムを完備する。

名前を言いたくない內(nèi)部専門家が、「中國(guó)経営新聞」の記者に語(yǔ)った。

この軌跡は最近の発展と改革委員會(huì)、商務(wù)部が公布した部門規(guī)則からも見(jiàn)られます。「例えば今年の初めに改革委員會(huì)の第235號(hào)文書『海外投資プロジェクトの審査許可権限を委譲することに関する通知』を発布し、中國(guó)企業(yè)の海外投資プロジェクトの審査許可権限を下に置き、中國(guó)企業(yè)の海外投資に対する制限を大幅に緩和しました。」

コビントン?柏霊弁護(hù)士事務(wù)所の北京代表処のパートナーであるTim Stratford（夏尊恩）弁護(hù)士は記者に語(yǔ)った。

様々な兆しは、中國(guó)が海外に投資しているリスクコントロール體制の上で布石に著手していることを示しています。

國(guó)別リスク研究はまだ深く待たなければならない。

世界最大の保険ブローカーとリスク管理會(huì)社の達(dá)信大中華區(qū)の理事長(zhǎng)兼最高経営責(zé)任者の韋樸氏は、「保険を買うのはリスクを移転するための手段であり、中國(guó)企業(yè)にとって、彼らが直面しているリスクを積極的に把握することが重要だ」と指摘した。

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発展改革委員會(huì)のマクロ経済研究院の張建平主任は記者団に対し、「中國(guó)企業(yè)の海外投資はアジア?アフリカ?ラテンの比重が大きい。同時(shí)に歐米での投資額も日増しに増加しているが、地域によってリスクが大きく異なる。例えばアジア?アフリカ?ラテン地域の普遍的な問(wèn)題は行政効率が低く、インフラが遅れ、政府法規(guī)の透明度が悪いなどであり、各國(guó)には各國(guó)の狀況があり、中國(guó)投資には専門的な國(guó)別リスク指導(dǎo)が必要である。」

このような専門家の國(guó)別リスクについて、張建平さんは現(xiàn)在の商務(wù)部の「対外投資協(xié)力國(guó)別ガイド」はいいスタートを切ったが、表面上の一般的な研究と基本的な狀況紹介に限られているので、企業(yè)にとって実踐の指導(dǎo)はまだまだ足りないと思っています。

張氏は記者団に「韓國(guó)の國(guó)力は強(qiáng)くないが、その企業(yè)が海外投資で大きな成果を収めたことは、深い國(guó)別研究と重要な関係がある。

韓國(guó)の対外経済政策研究院は、韓國(guó)企業(yè)が國(guó)際市場(chǎng)を開拓するための重要な助手であり、國(guó)が相応の対外戦略を制定するための重要な知恵袋でもあります。彼らの內(nèi)部では、それぞれの研究チームが一つの國(guó)に対して10年以上たゆまない長(zhǎng)期追跡を行います。それらは中國(guó)、ラテンアメリカ、アフリカに対する研究が非常に深遠(yuǎn)であり、これもその企業(yè)がこれらの地域で成功する鍵です。

「日本においても、國(guó)際協(xié)力開発銀行は同様に國(guó)別研究を重要な仕事として、毎年各國(guó)の政治?経済?社會(huì)環(huán)境のさまざまな変化を深く収集し、分析し、最終的に海外投資報(bào)告書を作成して企業(yè)に提供しています。」

「國(guó)外の法律法規(guī)の整備よりも、國(guó)別リスクの深化と細(xì)やかな研究が切実になってきた」

張建平さんは言います。

これまでのところ、海外投資問(wèn)題で非難を浴びていた中國(guó)投資は、國(guó)別リスク研究の重要性を意識(shí)し、一部の資金を自主的に研究してきた。

國(guó)家開発銀行も投資についての計(jì)畫を始め、研究を深めています。

「事実上、國(guó)家財(cái)政も一部の資金を出し合い、國(guó)別のリスクについて深く研究する一方、業(yè)界の持続的な投資リスクに基づいて研究することができる」

張建平さんは言います。

立法上の日程

商務(wù)部條約法律司の李成鋼副司長(zhǎng)は記者団に「中國(guó)の海外投資法律法規(guī)體系の中で、現(xiàn)在はほとんど部門の規(guī)則で、まだ一部のシステムの法律法規(guī)がない」と話した。

このような狀況において、海外投資は各部門の管理に関わるため、発展改革委員會(huì)、商務(wù)部、國(guó)資委、財(cái)政部、外管局などの各部門の介入及び規(guī)則を締結(jié)し、海外投資の効率を大幅に遅らせただけでなく、部門規(guī)則間の衝突や真空地帯も避けられない。

今年の両會(huì)の間に、全國(guó)工商連合は中國(guó)の海外投資に関する法律法規(guī)體系が比較的に混亂していることについて、「関連條例の制定と保護(hù)協(xié)定の整備について中國(guó)企業(yè)の「出去」促進(jìn)の提案案を提出しました。

部門の規(guī)則を整理するにはもうスケジュールを上げる必要がありますが、最終的にはどのような法律で統(tǒng)括されますか？李成鋼さんは記者に「まだ提案中です。」

しかし、彼はまず法律ではなく法律であるべきだと強(qiáng)調(diào)しました。

これは先の統(tǒng)合の可能性が高いことを意味しています。