ぜいたく品関稅調整めぐる議論&Nbsp ;海外での購入を阻止できるか

中高級商品とぜいたく品増稅でぜいたく品価格を引き下げることができるかどうかが「舌戦」の焦點となっている。海外ではそれほど高くない消費財の中には、なぜ國內では「贅沢品」に変身したのだろうか。いったいどんな商品が贅沢品と言えるのだろうか。稅金を下げるとまた民衆にしょうひ財政にどのような影響を與えるのか。記者は関係専門家にインタビューした。

稅金はいったいいくらですか。

北京の新光天地商城で取材した際、近くの銀行で働いていた斉杭さんは「同じ大きさとスタイルのカルチオ（COACH）の女性用ハンドバッグは、北京では3800元前後で売られているが、米國では160ドルで、人民元にして1200元未満だ。どこで買うと言ったのか？！」

ある學者の分析によると、フランスのシャネルCoCoレディース香水1本の國內市場価格は1480元。その中には付加価値稅251.6元、消費稅444元、都市維持建設稅48.7元が含まれており、合計稅金は744.3元に達し、すでに商品の半額を超えている。

中國の現在のぜいたく品に対する輸入総合稅は平均25%から30%の間にあり、あるものは50%以上に達している。商務部研究院消費経済研究部の趙萍副主任は取材に対し、「化粧品を例にとると、輸入段階では消費稅30%、増値稅17%、関稅10%を支払う必要があり、3つを合わせると57%に達し、國際的には中上レベルに屬するため、ぜいたく品輸入段階の消費稅関稅をかける。

商務省が発表した調査データによると、時計、バッグ、衣料品、酒、電子製品など20種類の高級消費財ブランドのうち、大陸部の市場価格は香港より45%前後高く、米國より51%、フランスより72%高かった。このため、商務省の姚堅報道官は何度も、中高級商品の関稅を含む輸入関稅をさらに引き下げると表明したことがある。しかし、ぜいたく品関稅引き下げ説は財務省関係者が明確に否定した。

世界高級品協會の歐陽坤中國代表処首席代表は、これらの商品の関稅が高すぎて消費者が海外で購入することを選択し、取引資金が流出したと述べた。

贅沢品とは

歐陽坤氏は、減稅の鍵は贅沢品とは何かをまず明らかにすべきだと考えている。贅沢品を合理的に定義してこそ、何に対して稅金を下げるのかを明確にすることができる。

贅沢品の定義については、専門家がそれぞれ主張している。財政部財政科學研究所の劉尚希副所長は、「ぜいたく品の屬性の一つは必需品ではなく、一人で生きていく上で実際に必要な範囲を超えた商品だ」と述べ、ぜいたく品の象徴的意義、心理的感覚は実用的な機能をはるかに超えていると述べた。

趙萍氏は、ぜいたく品の概念は動的に変化しており、かつてのぜいたく品は人々の生活水準の向上に伴い、生活必需品に変化すると考えている。「輸入段階の稅が引き下げられるのは、もともとぜいたく品の範疇に屬していたが、今では人々の生活必需品に変わった消費財だと主張している」と趙萍氏は強調した。

「ぜいたく品」と「中高級消費財」の違いについては、まだ厳格な定義はない。しかし、一つの奇妙な現象は、海外では普通の日常消費財としか言えず、「中高級消費財」とも言えない商品が、國內では「贅沢品」に変身していることだ。米國では、リーバイス（Levis）ジーンズは30ドル前後、クラウス靴（CROCS）は9.9ドル、しかし、中國では、リーバイスはハイエンドに位置づけられており、基本モデルは7,800元、CROCS靴は499元で販売されている。

稅金引き下げで海外購入を食い止められるか

世界ぜいたく品協會の最新調査によると、2010年の中國大陸部のぜいたく品市場の消費総額は107億ドル（民間航空機、ヨット、高級車を除く）に達し、中國は來年、日本を抜いて世界第1位のぜいたく品消費國になる見込みだ。

しかし、2010年に中國人観光客が歐州市場でぜいたく品を購入した消費は累計500億ドル近くに達し、國內市場の4倍以上になった。価格差は中國人観光客の海外での強い購買力を生み、中國のぜいたく品消費の深刻な「流出」を招いた。

劉尚希氏によると、中國はまだ発展途上國であり、1人當たりGDPが4000ドルに達したばかりの國のぜいたく品消費は世界の4分の1を占めている。これは反省に値する現象であり、ぜいたく品消費に奇形な狀態が存在することを反映している。

しかし、中國建設銀行の趙慶明上級研究員は、輸入ぜいたく品の稅負擔を下げることは、國內のぜいたく品価格を下げるだけでなく、一般ブランドの販売価格を下げることができ、これは國內の同類製品の消費を拡大する上でメリットがあると考えている。

どこが難しいですか

輸入ぜいたく品の稅負擔を下げることは二難に直面している：一方では稅収を通じて高消費を調節し、國內産業を保護しなければならないが、他方では稅を下げることで消費を増やし、対外貿易をバランスさせることができ、肝心なのはどのようにトレードオフするかである。

劉尚希氏によると、2010年の輸入段階の3種類の稅収は12518.47億元で、これらはすべて中央稅に屬し、中央本級支出の主要な源であるが、2010年の中央本級支出は15989.73億元で、輸入段階の稅収の重みを見るのは難しくなく、もし輸入稅を廃止したり下げたりすれば、財政収入に大きな影響を與える。また、ぜいたく品の主な消費者は富裕層であり、輸入ぜいたく品に消費稅を徴収することは富裕層に課稅することであり、貧富の格差を調整する役割を果たすことができる。

國家稅務総局稅収科學研究所の靳東昇副所長も、ぜいたく品は特殊な商品であり、一般的に獨占的に経営されており、ブランドの付加価値が高く、価格の弾力性が小さく、稅収の調節作用が限られていると指摘した。

しかし、趙萍氏は、消費財輸入稅の引き下げは財政収入の減少を意味するものではなく、中高級消費財輸入稅の存在形式の稅収は減少するが、所得稅、付加価値稅、営業稅を存在形式とする稅収は増加し、構造調整の過程が現れるとみている。同時に、彼女は、いったん私たちが中高級商品の稅負擔を下げると、関連ブランドを中國に誘致して工場を設立する可能性があり、消費拡大と雇用促進に重要な意義があると考えている。