一部業(yè)界で生産能力過剰を再現(xiàn)&Nbsp ;等量置換淘汰実行困難

西部のある市の鉄鋼工場が最近盛んになっている。

この工場は2007年に上海の鉄鋼工場に建設(shè)されたかぶる買収は、當(dāng)時の生産能力は300萬トンにすぎなかったが、現(xiàn)在は700萬トン前後に達しており、2015年には1500萬トンに達する見込みだ。

この製鉄所は業(yè)界関係者の注目を集めている。「上海の製鉄所は湛江で生産を開始する予定だったが、発改委が許可しなかったので動けなかったが、西部になると違って、國は依然として急速に生産能力を拡大することを許可しなかった」と業(yè)界関係者は言う。

調(diào)査によると、2004年に江蘇省鉄本鉄鋼プロジェクトが規(guī)則に違反して発足して以來、國家発展改革委員會はごく少數(shù)の鉄鋼プロジェクトを承認しただけで、これには首鋼が移転した曹妃甸プロジェクトを含めて、合計3000萬トン以上が含まれている。しかし、中國全體の鉄鋼の新規(guī)生産量は國の承認數(shù)字をはるかに上回っている。

2005年の中國粗鋼生産量は3億5200萬トンで、2010年には実際に6億2000萬トンに達した。工業(yè)?情報化部は上半期の生産能力予測に基づき、鉄鋼の生産能力が急速に放出されることを考慮し、2011年には年間粗鋼生産量が前年比6000萬?7000萬トン増の6億9000萬?7億トンに達すると予測している。そのため、鉄鋼業(yè)界はかじょう「鉄鋼業(yè)界は高生産性、低利益の狀態(tài)で長期的に運営される」と圧力をかけている。

同様に、セメント、電解アルミニウム、板ガラスなどの業(yè)界を含めても、生産能力が急速に放出される可能性がある。「一部の地域では立ち後れた生産能力が死滅する兆しが現(xiàn)れ、立ち後れた仕事を淘汰する圧力が高まっている」と工信部は8月3日に発表した上半期の経済運営狀況報告書で述べた。

同報告書は、下半期にセメント、電解アルミニウムなどの業(yè)界に対して引き続き立ち後れた生産能力淘汰の検査をしっかりと行うとともに、新たな業(yè)界基準を厳格に執(zhí)行し、企業(yè)再編を加速させ、産業(yè)の促進に力を入れなければならないと指摘したこうぞう調(diào)整。

しかし、全體的に言えば、経済発展の速度が速いため、実際の需要は依然として大きい。

四川セメント協(xié)會の成學(xué)軍事務(wù)総長は記者団に対し、四川省で今年淘汰される1400萬トンの後れたセメント生産能力は、しかし年間生産量は前年の1億3000萬トンより増加する1億5000萬トンに達すると伝えた。「現(xiàn)在、インフラ建設(shè)と住宅投資が加速し、セメントの需要増加を刺激している。小さなストーブを淘汰する際には、より大きなストーブに乗らざるを得ず、全體の生産能力が増加している」。

　多業(yè)種における生産能力過剰の再現(xiàn)

工業(yè)?情報化部は8月2～3日、複數(shù)の業(yè)界報告書を発表し、最近、中國の鉄鋼、セメント、板ガラス、電解アルミニウム、メタノール、電石など多くの業(yè)界の生産能力が急速に伸びており、一部には深刻な過剰の兆しがあると指摘した。

例えば、上半期に全國で板ガラス3億8000萬重量箱が生産され、前年同期比19.1%増加した。新たに10本の板ガラス生産ラインを生産し、新たに5688萬重量箱を生産し、板ガラスの総生産能力は9億重量箱を超え、生産能力は急速に増加した。

上記の生産能力はすでに國務(wù)院の2009年の予審を突破した。當(dāng)時、國は一部の業(yè)界の生産能力過剰と重複建設(shè)の抑制に関する意見を発表し、2009年に各地で新たに生産を開始し、20本の生産ラインを建設(shè)しており、板ガラスの総生産能力は8億重量箱を超えると指摘した。

セメント業(yè)界も似ている。上半期の全國セメント生産量は9億5000萬トンで、前年同期比19.6%増加し、増加率は前年同期比2.1ポイント加速した。6月のセメント生産量は1億9800萬トンで、前年同期比19.9%増加した。単月の生産量と伸び率の過去最高を記録した。

工業(yè)?情報化部は、年間150本のセメント生産ラインが操業(yè)を開始し、新規(guī)生産能力は1億8600萬トンに達すると予想している。

このような生産能力は急速に拡大し、業(yè)界利益の大幅な低下も引き起こした。鉄鋼を例にとると、1-5月の鉄鋼業(yè)界の利益は640億元で、前年同期比1.08%減少し、販売利益率は2007年の7.26%から今年の2.42%に下落し続け、銀行預(yù)金の基準金利に及ばなかった。

北京科學(xué)技術(shù)大學(xué)冶金學(xué)院の許中波教授は、現(xiàn)在の鉄鋼業(yè)界の利益狀況はよくなく、大?中型企業(yè)、特に國有企業(yè)が盲目的に高付加価値の板材にアクセスすることと関係があるとみている。「もともと上板材は間違いありませんが、馬に乗るのは多すぎます。逆に、現(xiàn)在の建築用のねじ鋼はよく売れています」と彼は言った。

データによると、1-5月の規(guī)模以上の板ガラス、アルミニウム製錬企業(yè)はそれぞれ利益総額14億元、52.2億元を?qū)g現(xiàn)し、それぞれ前年同期比55.9%、23.6%減少し、セメント業(yè)界は利益352億元を?qū)g現(xiàn)し、前年同期比170%増加した。工信部は、セメント、電解アルミニウムなど多くの業(yè)界で西部への投資移転が起きていると警告した。

しかし、西部地區(qū)の現(xiàn)在の経済成長率は東、中部より一般的に速いため、四川セメント協(xié)會の成學(xué)軍事務(wù)総長はあまり心配する必要はないと考えている。現(xiàn)在、西部地區(qū)のインフラ建設(shè)と保障住宅への投資は依然として速く、これらはセメントなどの迅速な供給が必要である。「四川省は過去に地方からセメントを純調(diào)整してきたが、現(xiàn)在は地元のセメントが省全體の需要をほぼ満たすことができるようになった」と述べた。

今年上半期、四川省のセメント生産量は累計7301萬4700トンで、前年同期比38.23%増加した。全國の伸びの速い地域。{page_break}

等量置換淘汰実行困難

工業(yè)?情報化部は立ち後れた生産能力の淘汰に力を入れているが、総生産能力は拡大し続けている。どのように次のステップで立ち後れた生産能力を淘汰すればするほど、総生産能力が大きくなるパラドックスを解決するかは、新たな問題となっている。

工業(yè)?情報化部はセメント業(yè)界を例に、現(xiàn)在「先進的な生産能力置換による立ち遅れた生産能力の増大」を?qū)g施していると指摘した。等量または減量置換の原則に基づいて、新型乾式セメントクリンカ生産ラインを建設(shè)する技術(shù)改造プロジェクトは実行されていない。

これに先立ち、7月11日に工信部は全國18業(yè)界の立ち後れた生産能力淘汰リストを発表した。これは2255社の企業(yè)に関連し、製鋼2794萬トン、電解アルミニウム61.9萬トン、セメント15327萬トン、板ガラス2940萬7000重量箱などを淘汰した。

一工信部の関係者は記者に、2009年から國家発展改革委員會は上述の業(yè)界の新プロジェクトの審査?認可を停止し、これらの業(yè)界の生産能力は絶えず拡張し、地方が勝手に馬に乗ったり、工事を拡大したりすることと関係があると伝えた。

「その中には上大圧小の企業(yè)もあれば、遅れた生産能力を虛偽淘汰する企業(yè)もある。工信部がリストを公表するのは、これらの淘汰に水分があるかどうかを社會に監(jiān)督させることだ」と同筋は言う。

中國鉄鋼工業(yè)協(xié)會の李世俊副會長は、「第12次5カ年計畫」期間中に粗放な方法で発展すれば、2015年に粗鋼生産量が8億5000萬?9億トンに達する可能性があると判斷した。

これはまだ保守的な數(shù)字です。原因は昨年の粗鋼生産量6億2600萬トンだった。現(xiàn)在、製鋼所の建設(shè)中の生産能力は6000萬トンで、2050萬トンを設(shè)計しており、製鋼所の2200萬トンを計畫している。これらのプロジェクトがすべて操業(yè)を開始すれば、新たに追加される粗鋼は1億3000萬トン、銑鉄は1億1000萬トンになる見通しだ。

李世俊氏は最近の會議で、地方経済の計畫が全國より高いことを考慮して、中國の粗鋼生産量が革新的に高い可能性があると判斷した。そのため、許中波氏は、工信部は今年の粗鋼生産量が6億9000萬-7億トンに達するとみており、正常な狀況であり、実際の狀況はさらに高くなる可能性があるとみている。

中國セメント協(xié)會の孔祥忠事務(wù)総長は、セメント生産量は今年も大きな伸びがあるとみている。昨年のセメント生産量は18億6700萬トン、今年上半期の伸び率は19.6%だったことを考慮すると、この保守的な推定では、年間セメント生産量は21億トン以上だった。「全體的に言えば、現(xiàn)在のセメント業(yè)界の利益は良好で、工事がシーズンに入るにつれて、下半期のセメント生産量はさらに増加するだろう。年間総生産量は経済の発展につれて引き続き上昇するだろう」と述べた。
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