綿の買い付けを開け放して市に委託すると言われている。

　　貯蔵と捨て金制度のコストと収益は不確実性に満ちており、農(nóng)民と産業(yè)チェーンの後続の一環(huán)としての群體への影響は特に小さく見られない。　　

政府が市場を安定させるためによく使われている寶物は、収蔵？今回応用したのは綿市場です。　

ここ1年のジェットコースターのような変動を経て、綿の現(xiàn)物価格は最近低迷が続いています。決まった綿とともに予備案を収蔵する実施時期の到來で、國內(nèi)の綿花価格は徐々に上昇している。　　

中國綿情報網(wǎng)のデータによると、8月31日、國內(nèi)の現(xiàn)物価格を測る中國綿価格指數(shù)（328）は19307元/トンに達し、8月中旬の安値よりトンあたり250元上昇した。9月1日の臨時収蔵計畫の実施は、主な委託市場の力と見なされ、臨時収蔵価格は1トン當(dāng)たり19800元である。　

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村経済研究センター農(nóng)村発展室主任、國家綿花産業(yè)技術(shù)體系産業(yè)経済研究室主任の杜minさんは、「新世紀(jì)」に綿花の臨時回収計畫を発表した。綿花の生産を安定させるとともに、農(nóng)民の収入を確保し、國內(nèi)の供給を保証する。最低の収蔵価格の方式を?qū)g行し、同時に定価が定量的でないということは、市場価格が低迷している時に開け放して買い入れることを意味しており、これは綿花農(nóng)家の利益を保証し、綿花の価格に対するコントロール有利です。

実際的に見て、市場価格が低迷している時に、収蔵によってコントロールが行われ、市場価格を安定させることは確かに一定の役割を果たしています。しかし、価格が高騰している時に、貯蔵によって価格を抑えています。その効果は理想的ではありません。　　

政策目標(biāo)と現(xiàn)実

食糧と綿花などの大口の農(nóng)産物に対して、中國政府が専ら準(zhǔn)備管理を行ったのは昔からです。供給が需要より大きい時には保管し、供給が需要に追いつかない時には売りに出して備蓄し、それによって価格を調(diào)整し、市場を安定させる。　　

価格があまりにも変動していない普通の年には、綿の保管は主にラウンドアウトです。金融危機以來、価格の変動が大きいため、綿花の収蔵、貯蔵の力は明らかに大きくなりました。　　

2008年の綿花の収穫期間は、世界的な金融危機が実體経済に広がり、中國の紡績服裝の輸出が減少し、國內(nèi)の綿花市場の販売不振を招き、価格が低迷しています。中國は前後3回にわたって綿花の収蔵政策を打ち出し、収蔵量はそれぞれ22萬トン、100萬トンと150萬トンで、3回の累計収蔵量は當(dāng)時の國內(nèi)綿花の生産量の36%に達し、國內(nèi)消費量の比率も20%を超えた。　　

2010年の國內(nèi)綿花価格の上昇が加速した時、8月と10月に、備蓄管理の仕事を擔(dān)當(dāng)している中國備蓄綿管理総公司は2回の放し飼いをして、合計で100萬トンに達しました。　　

しかし、その後、綿の価格は下落を迎えました。綿の価格が大幅に上昇した時、綿の生産を安定させるために、経営者と綿企業(yè)の予想、市場供給を保証するために、2011年3月、國家発展改革委員會は「2011年度綿花一時回収予備案」を発表しました。新疆、湖北、山東など13省（區(qū)、市）の綿花主産地で一時的に貯蔵することを決めました。この間、監(jiān)視測定した綿花市場の価格は連続して5営業(yè)日がこの価格を下回りました。　　

Domiは、2008年の臨時収蔵が買収開始後に始まったばかりで、しかも數(shù)量制限があるのに対し、今年の臨時収蔵は今季の種まき前に導(dǎo)入され、農(nóng)家と綿花経営者に十分な時間が伝わるため、効果がより明らかになると語った。　　

一時の保管価格から加工流通企業(yè)の合理的な費用を差し引いて計算すると、Domiは、農(nóng)家からの買い付け価格は一斤當(dāng)たり4.3元～5元の間で、普通は4.5元ぐらいで、2008年の臨時の貯蔵価格よりかなり高いと考えています。　

8月31日、中國綿協(xié)會が発表した最新の綿花情勢月報によると、実際の調(diào)査によると、2011年の全國の植綿面積は8018萬ムーで、同口徑と比較して、前年より4.1%増加する見込みです。綿花の種まき以來、綿花區(qū)の気象條件は適しており、病蟲害の発生は比較的軽い。総生産量は748萬トンに達する見込みで、2010年の596萬トンに比べて、25%以上増加している。　　

これまでの収蔵とは違って、今回の収蔵予備案には數(shù)量制限がありません。新疆で長期にわたり綿の商売に従事している謝超さんは、「新世紀(jì)」の記者に対し、短期的には、収蔵は中國の綿の価格に市の役割を果たすだけでなく、國際綿の価格に対してもこのようです。しかし、將來の価格に対する影響はまだ観察されています。現(xiàn)物価格がずっと低迷しているなら、2008年のように、長期的に収蔵狀態(tài)にあり、収蔵量が大きいと、必ず後期に影響を與えます。　　

彼はまた、綿の価格の動きは下流の紡績企業(yè)の狀況を見なければならないと述べました。多くの紡績は上昇の過程で綿を買い、この部分の原料を消化し、企業(yè)の利益を下げました。繊維企業(yè)の狀況が改善されないと、綿の価格は大幅に上昇しにくいです。　　

現(xiàn)在の綿花価格と収蔵予備案の規(guī)則により、収蔵は9月8日ごろに開始する予定です。銀河先物綿花産業(yè)グループのアナリスト、陳暁燕氏は、財新『新世紀(jì)』の記者に対し、現(xiàn)在の価格が下落している狀況下で、一時的に貯蔵することが底打ちの目標(biāo)を?qū)g現(xiàn)できると述べた。しかし、綿加工企業(yè)と綿農(nóng)業(yè)は相持ちの段階にあり、綿農(nóng)業(yè)の予想が高く、加工企業(yè)の買収が慎重であることに加え、新発売綿花が少ないこともあり、収蔵の初期はそれほど多くないと予想されています。　　

彼女は新しい綿が大量に出回るにつれて、10月の短期供給量が多くなり、価格が下がる可能性があり、収蔵量も増加すると予想しています。年間の収蔵量が100萬トンぐらいなら、市場は基本的にバランスを保つことができますが、市場に恐慌や楽観的すぎる狀況が現(xiàn)れても排除できません。　　

彼女はまた、綿花の価格は高すぎると予想できず、2萬元/トンぐらいの幅で変動すると予想しています。{pageubreak}

市に頼ると容易に抑え難い。

綿の価格が上昇したら、ある程度の収入が増えると思いますが、綿生産、経営者、綿企業(yè)全體の産業(yè)チェーンの観點から、価格が比較的安定していることが望ましいです。　　

山東煙臺北方家庭用紡績品有限公司の輸出入子會社の萬炳政副社長は、「新世紀(jì)」の記者に、今年上半期の輸出は去年とほぼ同じですが、7月から輸出が大幅に減少しました。一つの重要な原因は、もともと下半期に納品する注文書を締結(jié)する時、國內(nèi)の綿花の価格が激しく変動して、一部の取引先は注文書を當(dāng)時の価格が比較的安定していたインド、パキスタンに移して、會社の注文が50%から60%減少しました。　　

一方、価格が低迷している時に収蔵されている委託市場の役割に対して、価格が高い企業(yè)の場合、貯蔵を通じて物価を抑える役割は明らかではない。　

陳暁燕は、「新世紀(jì)」の記者に対し、理論的には、市場価格の抑制に一定の役割を果たしているが、その役割の大きさは、備蓄量の全國消費総量に占める割合と関係があると述べた。2010年8月から10月まで、中貯蔵綿は前後2回供給して100萬トンを殘しましたが、投げ終わった後、まだ二三十萬トンの在庫が殘っています。國內(nèi)の一ヶ月分の消費量に足りないです。市場はすでにこの點を予想しています。その後、価格は大きく変動します。　　

2010年8月10日に初めて60萬トンの國庫綿を販売した後、現(xiàn)物価格はやや下がりました。9月末に第2回の販売40萬トンを発表した時、現(xiàn)物価格はずっと急騰しました。　　

綿だけではなく、最近はCPIを押し上げている豚肉もそうです。中國肉類協(xié)會が発表した2006年の豚肉の平均消費量は39キロで、全國の年間消費量は5000萬トンを超えます。商務(wù)部のデータによると、冷凍豚肉の中央備蓄量は20萬トンで、消費量と比べて九牛一毛にすぎません。　

デュミンも、備蓄による規(guī)制は、市にたのまれやすい狀況にあると認めた。しかし、彼女はまた、以前は綿の安全線として消費在庫比を想定していたが、備蓄が十分かどうかをどう判斷するのは難しいと述べました。　　

中國の紡績製品のうち、30%から40%は輸出用で、この部分の綿の需要を考慮に入れるかどうかは検討に値する。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部の生産戦略は國內(nèi)13億人の著付け用綿を保証し、輸出による綿の需要は輸入綿で解決できる。ダミンは言った。　　

昨年末、今年初めの綿の価格が上昇したのは、綿の減産による需給関係の変化だけではない。國際綿花価格は中國がWTOに加盟して以來、初めて國內(nèi)より高くなりました。それに、世界の豊富な流動性による資金の投機は綿の価格に影響しています。　

絶えず上昇している生産コストも、政府に物価の安定と抑制にとってジレンマになっている。國務(wù)院発展研究センター農(nóng)村経済部研究員の崔暁黎氏は財新「新世紀(jì)」の記者に対し、農(nóng)業(yè)生産資料、雇用コストが上昇したため、ここ數(shù)年、穀物と綿油の生産コストが連続的に大幅に上昇し、物価の抑制は農(nóng)民の収入を押し下げることに相當(dāng)すると語った。　　

実際には、ここ數(shù)年、中國の農(nóng)家の行動はすでに変化しています。出稼ぎ収入が増加したため、農(nóng)民は農(nóng)産物の販売に頼らずに日常の支出を支払っています。最近二年間、食糧の保管過程で、最低買付価格は起動しにくいです。即ち、明証です。　　

両難の中で、政府は農(nóng)民の利益を保護する傾向があります。崔暁黎氏は、この問題を根本的に解決するには、綿の生育に適した新疆の食糧保護綿を返還するとともに、綿紡績企業(yè)の新疆への移転を奨勵しなければならないと考えています。食糧については、他の地域の土地制度の改革を通じて、規(guī)模化栽培を?qū)g現(xiàn)し、供給を保証する必要があります。