「グリーン貿易障壁」を乗り越えるための方策を探る

近年、経済のグローバル化の加速と國際貿易の急速な発展に伴い、各國間の貿易競爭は白熱化している。技術的貿易障壁、特にグリーン貿易障壁は、國際貿易発展の主要な関門と障害にもなっている。

グリーン貿易障壁とは、輸入國が生態環境、自然資源、人類の健康を保護することを目的として、多様な環境保護（技術）法規、基準、合格評定プログラムなどの形式を制定することによって國外に対して商品実行される許可制限。技術、環境保護レベル、経済発展レベルなどの面で差があるため、発展途上國にとって、先進國が設置したグリーン貿易障壁は容易に乗り越えられない貿易障壁である。したがって、実質的には、グリーン貿易障壁は先進國が技術的優位性を利用して発展途上國からの商品を制限する貿易保護措置である。しかし、グリーン貿易障壁が國際法の原則とWTOのルールに合致した貿易措置である以上、発展途上國は自ら挑戦を迎え、関連規則を研究し、グリーン貿易障壁を乗り越えるよう努力しなければならないことを冷靜に認識しなければならない。

現在、紡績品が直面しているグリーン貿易障壁は主に：エコ紡績品標準（國際エコ紡績品標準――OECO-tex standard 100を含む）、グリーンマーク及びグリーン技術法規などがある。

エコテキスタイルは世界の消費と生産の新しい潮流を代表しているため、OECO-Tex Standard l 00は世界中のエコテキスタイル生産と流通のグリーン通行証となっている。そのため、このような背景の下で、生態を橫斷することを探究する織物標準という新型の「グリーン貿易障壁」の策は、極めて重要な意義がある。

OECO-Tex Standard l 00は、國際紡績生態學研究試験協會（OECO-Tex）が制定と改訂を擔當している。この基準は1992年に登場して以來、毎年改訂され、世界で最も影響力が大きく、最も権威のあるエコテキスタイル技術基準となっている。

OECO-Tex Standard l 00は、織物の最終製品の有害化學物質を制限することを目的として、製品自體の生態安全性を強調している。基準に関連する有害物質の限定またはプロジェクト審査は主に：pH値、ホルムアルデヒド、感作染料、発癌染料、重金屬、殺蟲剤、フタル酸エステル、色堅牢度、揮発性、におい試験などである。織物はテストされたように、標準に規定された條件を満たしており、メーカーは製品にOECO-Tex Standard 100登録ラベルをぶら下げる権限を得ることができる。証明書の有効期間は1年で、満期後に更新を申請することができます。OECO-Tex Standard l 00の利點は、WTOの非差別的、透明性、公開的な貿易原則に合致する公開自発的な申請原則を実行することにある。

OECO-Tex Standard l 00は両刃の剣である。その実施は各國の技術レベルと製品の品質の向上を促進し、國際貿易の秩序と持続可能な発展を促進し、人類の健康と環境の安全に役立つ、しかし、発展途上國の貿易障害にもなりやすく、繊維製品のコストが上昇し、市場競爭力が低下している。

現在、我が國の紡績品基準は主に：GB 18401-2010「國家紡績品基本安全技術規範」、GB/T 18885-2009「生態紡績品技術要求」、HJDZ 30-2000「生態紡績品」などがあり、認証と評定の面で主にCQC生態紡績品類製品認証と生態紡績品製品安全認証マークがある。これらの織物の基準と認証は、中國の織物の生産と貿易を規範化し、指導し、人民の健康と生態環境を保護するために極めて重要である。しかし、我が國の紡績品グリーン基準體系の建設は依然として國際貿易の要求に遅れており、主に以下のように表現されている：（1）基準の制定は紡績品の性能と応用における実際の需要を考慮していない、（2）基準の審査、改訂作業が遅れ、周期が長い、（3）生態紡績品基準の全體レベルは高くなく、安全と環境保護の面での基準は少ない、（4）生態紡績品基準の法的地位と効率が不確定で、透明度が高くない、（5）國際標準の採択度が足りない、（6）生態紡績品基準の協調性が悪く、統一されておらず、早急に整理する必要がある。

技術基準は製品の品質を保証する前提である。既存の法律の枠組みの下で、我が國を完備させるエコ紡績製品技術標準システムは、我が國の織物の生態品質レベルを高め、國際市場の競爭力を強化することに対して、國外の技術貿易障壁を打ち破ることに重要な意義がある。私たちは、WTO/TBT協定に基づいて、以下のいくつかの方面から生態紡績品の技術基準と法規を改善して、我が國自身の紡績品の生態保障メカニズムと紡績品のグリーン貿易保護體系を創立する：1つは既存の紡績品の標準と法規を整理して、OECO-Tex Standard l 00の毎年改訂版を參照して、そしてそれを基準として我が國の生態紡績品の強制的な基準を制定または改訂する、第二に、織物技術基準の制定、改訂體制を整備し、國際と連攜させること、第三に、國際関連生態検査研究機構との交流を強化し、相互承認を達成し、できるだけ早く我が國の統一、規範化、國際と連攜する検査方法及び基準を制定し、そしてそれを強制的検査とする、第四に、國際標準化活動に積極的に參加し、我が國の紡績品とアパレル業界を生態紡績品の國際標準の採用から、徐々に國際標準の先導者に変えた。

域外の経験は、エコテキスタイル認証を展開することはテキスタイルのグリーン貿易障壁を乗り越えるのに有効な措置であることを示している。そのため、私たちはエコテキスタイルの國際基準と認証制度を積極的に推進し、製品の品質の向上を促進し、それによってグリーン貿易障壁を突破しなければならない。

第一に、エコテキスタイルの國際的な相互承認を促進して製品の品質を向上させることである。一國の認証、認可作業は國際ルールを守らなければ、その認証結果は國際的に承認されない。そのためには、織物の合格評定能力の建設を強化し、國際的な相互承認を展開し、我が國の織物合格評定機構の國際的な影響力を高めなければならない。

第二に、エコテキスタイル認証制度の改革と整備である。2009年、我が國は『強制的製品認証管理規定』を公布し、人民の健康と安全、環境保護、公共安全に関わる紡績品に対して強制認証制度を実行した。しかし、希望的な製品認証制度が欠けている。そのため、「ボランティア製品認証管理規定」の制定を急ぎ、織物ボランティア認証が遵守すべき基本規則を明確にし、エコテキスタイル技術基準認証の適用対象、申請條件、審査基準と手順、管理機構、紛爭解決、法的責任などに対して規定を行うべきである、そして具體的な実施方法を制定し、その実施を保証する。{page_break}

第三に、認証機関に対する監督管理を強化する。現在、織物認証機関には公的機関があり、外國認証支店があり、民間機関もあり、資質はまちまちだ。これに対して、國際基準を基礎として認証管理規則を制定し、整備し、監督管理を強化しなければならない。

第四に、他國との交流?協力を強化する。國際的な條約制定?改正交渉では、國益を守るために、グリーン貿易障壁をむやみに設けた貿易保護主義の企みを阻止する。