フォーカス職業(yè)病予防法の改正&Nbsp;単位は診斷を妨げてはならない。

10月24日、開催中の全國人民代表大會常務委員會で、

予防を主とする

一部の常務委員、部門と地方は、現(xiàn)在の生産経営活動では、職業(yè)病の発生源の予防とコントロールが比較的に弱いとして、草案はさらに「予防を主とする」方針を體現(xiàn)し、職業(yè)病の発生源の予防とコントロールを強化し、雇用単位の主體責任と監(jiān)督管理部門の

法律委員は教科書文衛(wèi)委員會、國務院法制による研究を経て、「雇用単位の主要責任者は、當該単位の職業(yè)病の予防活動に全面的に責任を負う」と規(guī)定を追加することを提案した。

「使用者は職業(yè)病の予防に必要な資金を確保しなければならない。

グループ審議で、張興凱委員は、草案には雇用単位に関する要求が言及されているが、さらに明確にするべきだと指摘した。

現(xiàn)実的には、一部の人の職業(yè)病の治療が困難なのは、その雇用単位がすでに存在しないか、労働関係を確認できないかである。

これに対し、改正案の草案は、「雇用単位がすでになく、または労働関係が確認されていない職業(yè)病患者は、地方人民政府民政部門に醫(yī)療救助や生活などの面での救助を申請することができる」と規(guī)定しています。

また、修正案草案の二次審議稿では、「職業(yè)病診斷?鑑定機関が職場の職業(yè)病危害要因狀況を把握する必要がある場合、安全生産監(jiān)督管理部門に対し、安全生産監(jiān)督管理部門は現(xiàn)場調(diào)査を組織しなければならない。使用者は拒否、妨害してはならない」と規(guī)定されている。

処罰の度合いを強める

地方レベルで、職場の職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門の不明な問題について、草案で規(guī)定されている県級以上の地方人民政府は、「作業(yè)場所の職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理を擔當する部門」と明確に「安全生産監(jiān)督管理部門」と表現(xiàn)したい。

調(diào)査によると、修正案の草案第五條第一項の規(guī)定により、國務院安全生産監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、人的資源及び社會保障部門は本法と國務院が定めた職責に基づき、全國職業(yè)病予防の監(jiān)督管理を擔當する。

第二項の規(guī)定では、県級以上の地方人民政府が職場の職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理を擔當する部門、衛(wèi)生行政部門、人的資源及び社會保障部門は各自の職責に基づき、行政區(qū)域內(nèi)の職業(yè)病の予防と治療の監(jiān)督管理を擔當する。

グループ審議では、全國人民代表大會代表の賈春梅氏は、以前は衛(wèi)生部門の一家が職業(yè)病の予防と治療を擔當していたが、今は安全生産監(jiān)督と人的資源社會保障部門を吸収し、現(xiàn)場の検査と醫(yī)療保障に便利であると述べた。

しかし、3社の管理では、「3人の和尚さんが水を飲んでいない」という現(xiàn)象が起こる可能性がありますので、今後は注意してください。

これまで、いくつかの常務委員、代表、部門と地方は、この法律の責任の一部の規(guī)定は、違法行為に対する制裁力が足りないため、処罰の度合いを大きくしなければならないと提出しました。

法律委員會は教科書文衛(wèi)委員會、國務院法制によって研究を行い、適切にいくつかの條項の罰金額を引き上げることを提案し、規(guī)定を増やすことを提案しています。建設プロジェクトの審査部門、建設プロジェクトの施工許可部門に対して本法の規(guī)定に違反し、建設プロジェクトまたは施工許可を無斷で承認した場合、直接責任を負う主管者とその他の直接責任者に対して法により除名する処分を與えます。

鄭功成委員はグループ審議の中で、職業(yè)病救治基金を作る必要があると強調(diào)しました。

一方、労働者の流動性が強く、労働関係が不安定なため、雇い主が見つからず、労災保険にも加入していない職業(yè)病患者が存在していることは確かです。

このため、彼は道路交通安全法の第三者責任保険を參考に救助基金を設立することを提案し、職業(yè)病救護基金を設立しました。