貿易領域の急拡大により、貿易規則の再構築がアジア太平洋を主戦場とする。

最近の時間は自由です。貿易協定（FTA）の波が再び起こり、先週だけでメキシコと中アメリカ州5カ國、韓國とアメリカの2つの自由貿易協定が成立しました。一方、アメリカは「太平洋を跨ぐ戦略経済パートナーシップ協定」（TPP）を高調に販売しています。このような背景において、中國の対外貿易と外資の吸収には、貿易エリアの「対內開放、対外規制」の効果が影響します。

さらに深いレベルの影響は、最近成立した自由貿易協定の分野がますます広くなり、さらにはWTO協定の範囲を超えて、世界貿易の新たな再構築が図られていることにある。ルールという意味です。専門家は、中國が世界貿易システムの中でより大きな役割を果たすべきだと提案しています。これは多國間の枠組みの活力回復を推進する努力を含むだけでなく、地域と二國間の面でより積極的に行動することも含めて、このためにもっと明確で具體的なものを制定するべきです。自由貿易戦略を區別し、実施のペースを速める。

アジア太平洋地域を中心とした「主戦場」

韓國の與黨大國家黨は23日の國會全會で、単獨で韓米自由貿易協定の履行法案を採択した。これに先立ち、韓國と米國の自由貿易協定履行法案はアメリカ合衆國議會で可決され、アメリカで率先して承認手続きを完了しました。この協定は2007年6月から正式に締結されました。その後、何度も協議と競爭を経て、やっと両國の國會の承認を得ました。

マイアミのヘラルド紙によると、メキシコは中國アメリカ州のエルサルバドル、ホンジュラス、グアテマラ、ニカラグア、コスタリカなど5カ國と、22日にエルサルバドル首都サンサルバドル市で自由貿易協定を締結した。これは現行の兄、尼及び中アメリカ州北三角（薩、危、洪）と墨に代わってそれぞれ締結される自由貿易協定です。エルサルバドルの外務大臣は、この自由貿易協定はアメリカ州とメキシコの二國間の経済貿易往來に新たな活力を注ぎ、この地域と墨の一體化プロセスを促進するのに役立つと述べました。

それと同時に、アジア太平洋経済協力機構（APEC）ホノルル會議の間に、アメリカはTPP議題を高く打ち出しました。

世界から見れば、貿易地區の発展はまさに勢いを見せています。統計によると、2008年9月現在、WTOに通報し、依然として有効な地域貿易の手配はすでに223件に達しました。このうち80%以上はここ10年以內に現れたのです。WTOは2010年末までに、世界的な自由貿易協定が400に達する可能性があると予想しています。

國際貿易會議の梁國勇経済事務官は、金融危機と主権債務危機の二重打撃に直面し、先進経済體は経済回復と雇用創造に厳しい挑戦に直面し、新興経済體も獨善しにくいと指摘しました。そのため、各國は自由貿易を促進することによって輸出を増やし、雇用を創出し、経済成長を促進することを重視しています。世界経済の回復には貿易自由化の強い心針が必要だと言えます。一方、ドーハラウンドの交渉は妨げられ、多國間貿易體制が不調になり、WTOの貿易交渉の重要性が弱まり、エッジ化される危険に直面しています。自由貿易を推進すると、各國は地域と二國間の面に集中します。

このブームの中で、アジア太平洋地域は間違いなく貿易地區から建設された重要な地域です。梁國勇は分析して言います。

梁國勇氏は、金融危機後の世界経済の構造は米ユーラシアの三腳鼎立の様相を呈し、世界経済の重心は東に移り、東アジアはすでに世界経済の最も活気のある地域になったと考えています。第二に、米ユーラシア三極の中で、北米と西ヨーロッパの貿易一體化のプロセスはすでに完成しました。したがって、東アジア地域一體化に含まれる経済収益も大きい。また、アジア太平洋地域の自由貿易の進展は東アジア地域の各方面に直面しており、アセアンと中日韓が強力に推進する機會を含め、いわゆる「アジア復帰」の背景の下でアメリカが急に力を入れ、強力に介入するという新たな狀況も現れた。

しかし、梁國勇氏は、東アジアはアセアンを中心とした一體化のプロセスが著実に進められており、地域と世界第一の貿易國として、中國も実質的な影響を受けていないと述べました。

トレンドは世界貿易規則の再構築を推進する。

専門家は、明らかな傾向が見られ、最近成立した自由貿易協定に関する分野はますます広くなり、さらにはWTO協定の範囲をはるかに超え、世界貿易の新たなルールを導く意味があると指摘しています。

韓國と米國の自由貿易協定を例にとって、この大幅な貿易自由化協定は範囲が非常に広く、両國の関稅を撤廃する一方、他の分野にも及んでいます。政府の仕入れ、検査検疫制度、稅関制度、技術障壁、知的財産権などです。

またTPPを例にとって、その核心議題は従來のほとんどの自由貿易協定における商品関稅の引き下げ、サービス貿易の促進などを含むだけでなく、安全基準、競爭政策、技術貿易障壁、食品安全、知的財産権、政府の購買及びグリーン成長と労働保護などを含み、標準の高さとカバー分野の広さは通常の自由貿易區協議を超えます。

社會科學院の學部委員で國際學部の張蘊嶺主任はこのほど、中國國際経済交流センターのシンポジウムで、アメリカの高調がTPPを推進したのは、アメリカが國際貿易の多國間プロセスに不満を持っているためで、未來の多國間を推進する新しい方式を構築したいと述べました。

商務部研究院のホー建國院長によると、TPPの交渉範囲は広く、社會主義責任、労働基準などの內容はすべてWTOの範疇を超えている。クリーンエネルギー製品及び將來の炭素関稅問題と環境保護製品問題は世界貿易規則の考慮に入れることができます。社會的責任や労働基準など、以前は避けられなかった內容が、現在は議論の枠組みに組み込まれていることから、貿易の新しいルールの原形が明らかになった。

注目に値するのは、発展途上國は省エネ?環境保護など新議題の分野で先進國に後れをとっており、先進國が積極的に新ルールを推進する決意が日増しに高まり、発展途上國が受動的に陥る可能性があるということです。霍建國はこの點が重視を引き起こすべきだと指摘しています。しかし、発展途上國から肯定されるかどうかはまだ考慮されています。発展途上國もこのシステムに容易に組み込まれないです。

中國は貿易區戦略の実施を急ぐべきと提案します。

自由貿易協定は雙方または多面的な投資貿易の便利化と市場參入の自由化を加速させる一方で、地域外の企業の進出には一定の障害が生じる。この角度から見れば、他の國は次々と貿易區の建設プロセスを加速し、中國の貿易と投資をある程度妨げられます。

韓國と米國の自由貿易協定を例にとって、協定を締結してから、アメリカの製品が韓國に入るとゼロ関稅に直面していますが、中國の製品が韓國に輸出されると依然として関稅に直面しています。協定が発効したら、アメリカの製品は中國の一部が韓國に輸出する製品に取って代わる役割を果たします。また、韓米自由貿易協定の締結により、日本とEU企業は対米輸出ゼロ関稅の優遇政策を享受するため、韓國に工場を設立しました。これはある程度中國の外資誘致の足並みを妨げる。

専門家によると、世界経済一體化の視點から見れば、地域経済協力は諸刃の剣であり、対內開放、対外規制である。中國は世界貿易システムの中でより大きな役割を果たすべきであり、これは多國間の枠組みの活力回復を推進する努力を含むだけでなく、地域と二國間の面でより積極的な行動を含む。

商務部の統計によると、現在、中國は五大陸の28の國家と地區と15の自由貿易區を建設しています。そしてすでにアセアン、シンガポール、パキスタン、ニュージーランド、チリ、ペルー、コスタリカなどと自由貿易協定を締結しました。商業建設中の貿易地區は5つあります。それぞれ中國と灣岸協力委員會、オーストラリア、ノルウェー、スイス、アイスランドの自由貿易區です。同時に、中國はすでにインドとの地域貿易の共同研究を完成しました。韓國との貿易分野共同研究を終了しました。また、「アジア太平洋貿易協定」に參加しました。中日韓自由貿易協定交渉も來年から正式に始まります。

世界的に見て、FTAが極端に向かう可能性があり、EUが先例となった。地域協力を強化して市場開放に先行するのはいいことですが、極端に走ると地域の対立を招くことになりますので、三五年以內に多元的な貿易メカニズムに戻りたいです。つまり、再びWTOの主導的役割を発揮して、世界の開放市場を形成します。

多くの専門家は、中國は積極的に世界の貿易地區の潮流に対応し、より明確で具體的な貿易地區の戦略と計畫を制定しなければならないと考えています。