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    制服の値上がりを追っています。

    2011/12/5 10:46:00 24

    制服の生地



     

     

    學(xué)生は制服専門店で買う。

    制服


    「品質(zhì)がよくて安い、元本の微利を守る原則の下で、できるだけ価格の上昇幅を制御するために、多くの學(xué)生とその家庭に恵まれるように、関連部門の厳格なコスト測定を通じて、最終的に平均価格が現(xiàn)行の価格より14.02%高いことを確定します。」

    これは今年11月4日に市教育局が公式サイトで學(xué)生服の値上げについて説明したものです。


    しかし、保護(hù)者の多くはなぜ14.02%の値上げを求めるのですか?このデータはどうやって計算されますか?記者はこのほど、市教育局、市価格認(rèn)証センター、市政府購買センター、市発改委などの関連部門に対して深く取材しました。

    今回の値上げの14.02%の経緯を、親たちにはっきりと示しています。



    この學(xué)生の保護(hù)者は今の制服の質(zhì)は以前のより良くないと言いました。


    メーカーが悲鳴を上げる


    市教育局は入札を開始しました。


    市教育局の擔(dān)當(dāng)者は記者の取材に対し、2001年に市教育局が「全市の小中學(xué)生制服業(yè)務(wù)管理弁法」を通過したことを根拠に、2002年に初めて深センの制服生産メーカーの入札が行われました。

    2004年、當(dāng)時のため

    ファブリック

    などのコストが大幅に上昇し、深センの制服は初めての値上げを?qū)g施しました。

    この価格は7年経っても変わらないです。今年の11月まで実行しています。


    この擔(dān)當(dāng)者によると、去年の下半期から、深センの制服生産メーカーは続々と市教育局に

    綿糸

    などの繊維生地の価格が急騰し、コストの圧力が大きいため、生産経営はほとんどサポートできません。

    そのため、一部の地區(qū)の制服には決著が現(xiàn)れました。

    これに対して、市教育局はこれらのメーカーに2002年の落札時の承諾と2004年の調(diào)整後の価格を引き続き履行するように要求します。

    一方、制服メーカーの値上げを積極的に検討し、深センの學(xué)生服生産企業(yè)の新たな入札開始に著手した。

    関連規(guī)定によって、市教育局は入札募集を下相談する時、まず深圳の物価主管部門である市発改委と協(xié)議しました。

    {pageubreak}


     



    ある學(xué)生の保護(hù)者は記者にこの制服の表示成分の45%の綿と55%のポリエステルを見せました。


    記者の質(zhì)問


    なぜコストが高い時に再入札するのですか?


    紹介によると、「全市の小中學(xué)生制服業(yè)務(wù)管理弁法」は2009年に「深セン市小中學(xué)校學(xué)生統(tǒng)一服裝管理弁法」に改訂され、この弁法は「指定供給企業(yè)は市教育行政部門が政府購買センターに委託し、公開入札の方式を通じて確定し、3年ごとに入札を募集する」と明確に規(guī)定しています。

    記者が発見したのは、2002年に前回學(xué)生服定點(diǎn)生産企業(yè)が入札した後、9年ぶりに再入札をしていませんでした。生産企業(yè)がコストの上昇を反映して、値上げを要求する時に入札をするのは、この値上がりを待つための「時間窓口」なのでしょうか?


    市教育局は本當(dāng)にメーカーの損益を把握していますか?


    制服メーカーが反映しているコストの上昇、赤字の狀況は、完全に事実ですか?制服企業(yè)は確かに元本微利を保証していますか?市教育局は検査を行ったことがありますか?これに対して、市教育局の関連責(zé)任者は、制服管理方法は教育部門に権限を與えていません。市教育局もこれらのメーカーの経営狀況を?qū)彇摔工肽芰Δⅳ辘蓼护蟆?/p>

    発展改革委員會:


    會議署名機(jī)能のみを履行する


    制服の新たな入札を計畫する時、まず市発改委と協(xié)議したという説について、市発改委の価格処長の胡著勝氏は記者の取材に対し、発改委はその中の役割を果たしています。


    胡著勝氏によると、制服は政府の定価目録の範(fàn)疇ではなく、市場定価の範(fàn)疇に屬している。

    そのため、発改委が価格主管部門であっても、制服の価格調(diào)整期間に、発改委は組織やリード部門ではない。

    制服の値上がりの主な流れは、すべてそのリード先の機(jī)関である市教育局が自ら手配します。

    今回の制服の値上がりは、発改委の価格処で最終価格の書類に対してだけ契約責(zé)任を履行します。


    彼は、市教育局が入札手続きに基づいて一歩一歩一歩歩いてきて、改革委員會の価格処に行くと、すでに市教育局の関連局の指導(dǎo)者によって意見の調(diào)印文書が形成されました。

    私たちは主にプログラム上の合法的なコンプライアンスを見て、プログラムに問題がないことを確認(rèn)します。また、教育局の指導(dǎo)者のサインがあるということで、調(diào)印に同意します。

    同擔(dān)當(dāng)者によると、當(dāng)時市教育局が値上げを希望していたのは8月初めで、大運(yùn)會の直前だった。社會的影響を考慮して、公的署名は押収された後、10月末から11月初めに発給された。


    最終的に制服の14.02%の上げ幅を確定したことについて、胡処長は、物価処は主に市価格認(rèn)証センターに參加してもらい、技術(shù)的な協(xié)力を與えると述べました。

    制服の価格の最終的な上昇幅については、市教育局、落札機(jī)関と価格認(rèn)証センターが協(xié)議した結(jié)果です。


    記者の質(zhì)問


    監(jiān)督部門はどのように監(jiān)督していますか?


    制服管理弁法では、「市の物価部門は學(xué)生服の価格管理の仕事を擔(dān)當(dāng)している」と規(guī)定されていますが、深セン市物価主管部門の市発改委として、価格処の責(zé)任者は今回の制服の値上がりの過程で、「サイン機(jī)能」だけを履行したと述べました。

    物価部門の価格監(jiān)督の役割はどのように現(xiàn)れていますか?今回の制服の値上がりをどう監(jiān)視していますか?これに対して、市発改委は納得できる説明をしていません。


    市価格認(rèn)証センター:


    委託を受けて入札基準(zhǔn)価格を算出した。


    記者は市価格認(rèn)証センターに來ました。センター長の黃細(xì)欽さんによると、このセンターは物価主管部門ではなく、制服の最終的な値上げについては何の意見も出していません。


    黃さんによると、今年の制服の入札前に、このセンターは確かに元の制服メーカー5社のコスト認(rèn)証を擔(dān)當(dāng)しました。

    この依頼は市教育局から制服の入札を依頼された基準(zhǔn)価格で原価計算を行う手紙です。

    つまり、コスト認(rèn)証の結(jié)果は入札の過程での決定基準(zhǔn)として、將來の入札の過程で入札価格を決めます。

    制服メーカーの入札価格はこれを基準(zhǔn)として高いか低いか、決定権は企業(yè)自身にあります。

    その後、認(rèn)証センターは政府の購買プロセスに參加したことがなく、更に価格の上昇幅についての協(xié)議に參加したことがありません。


    彼はまた、5つの制服メーカーに対してコスト認(rèn)証を行う時、2010年のコスト市場に対して調(diào)査を行いました。委託によって、今年3月末までに認(rèn)証を完成するため、調(diào)査データは前の年のデータを使っています。このデータは10年間で服裝の生産コストが一番高い年です。

    當(dāng)時の學(xué)生服のコストに影響を與える主な原材料は綿糸で、基本的にすべての學(xué)生服のコストの50%ぐらいを占めています。最も多くの人は60%にも達(dá)しています。綿糸の価格は當(dāng)時高い地位にありました。だから、認(rèn)証センターが提供したコスト認(rèn)証結(jié)果は元の制服の価格より13.73%も高くて、高位の綿糸の価格と直接関係があります。


    記者の質(zhì)問


    なぜ最上位の原料価格を原価計算データとするか?


    昨年、綿糸などの衣料品の生産コストはすでに暴騰しており、市価認(rèn)証センターは昨年最高位の原料価格で、従來の価格より13.73%高いコストを確定している。

    実際には、今年の下半期までに、綿糸などの衣料品の価格は大幅に下落しており、一部の業(yè)界関係者は制服の値上がりの市場根拠が明らかに不足していると見ている。


    これに対して、黃さんは市場の影響で、綿糸の価格は確かに下がりました。最近の価格は去年の8月ごろの価格に近いです。

    不思議なことに、なぜこのセンターのコスト計算は10年間の服裝生産コストの最高一年間の価格を取るのですか?


    政府が入札を購入した場合、入札価格は「前の価格+13.73%」を下回ってはいけません。


    市価格認(rèn)証センターに委託してコスト計算を行いました。制服生産メーカーの入札は実質(zhì)段階に入りました。市政府購買センターが購買入札を組織します。

    同センターの學(xué)生服購入プロジェクトの責(zé)任者である熊暁明氏は記者の取材に対し、同センターは4月8日に市教育局の委託を受け、制服企業(yè)の入札を組織すると述べた。

    熊暁明さんによると、私たちのセンターには定価、価格調(diào)整及び価格管理の制約がないということです。

    市政府購買センターは直接市政府に管理され、すべての市の一級財政支出部門の購買需要を負(fù)擔(dān)します。

    市政府の仕入れは主に三つの種類に分けられています。

    學(xué)生服はサービス類の購買に屬しています。「資格入札プロジェクト」に屬しています。

    つまり、このセンターから発行された「落札通知書」は中標(biāo)及び候補(bǔ)サプライヤー名のみを記載しており、サプライヤーの実行価格はありません。

    その最終執(zhí)行価格は市教育局が授権した契約締結(jié)者で、入札書類の約定方法によってサプライヤーと締結(jié)します。

    執(zhí)行期間の価格変動は契約及び価格主管部門の制約を受けなければならない。


    記者は市政府購買センターが提供した今回の購買入札操作記録によると、今年4月29日に入札応答段階に入った後、5月22日までに、30社近くのアパレル企業(yè)がネット入札システムを通じて入札を行いました。

    これらの入札の価格はどうなりますか?記者は市政府購買センターから提供された「深セン市小中學(xué)校學(xué)生服定點(diǎn)生産供給資格入札項目詳細(xì)情報」で見ました。「プロジェクト要求」の部分にはそれぞれ小中學(xué)校の制服の稅込みコスト表が記載されています。つまり、市価格認(rèn)証センターが測定した制服のコスト価格です。「プロジェクト要求」の中で明確に規(guī)定しています。

    市価格認(rèn)証センターから提供された各種類の學(xué)生服の単品及びセットの稅込み価格を下回ってはいけません。


    記者の試算によると、各タイプの制服は稅込み価格の合計は1541元です。

    市教育局の関連責(zé)任者によると、學(xué)生服の入札価格は、価格要因の重みが高く、通常のサービス部門の政府の購買プロジェクトの価格の重みが20%以內(nèi)で、市教育局の要求の下で、今回の學(xué)生服の入札価格の要素の重さは45%まで占めている。

    記者は最終的に落札した9つの企業(yè)と候補(bǔ)に挙げた3つの企業(yè)の入札価格を調(diào)べました。最高は1763元で、市外価格認(rèn)証センターから提供された「稅金込みコスト」は222元です。最低は1541元で、入札要求の「稅金込みコスト」と同じです。

    落札実行価格の測定式によると、制服の総価格のベストオファーは153.6875元である。


    記者の質(zhì)問


    入札はなぜ最低価格を設(shè)定しますか?


    人々の印象の中で、入札は普通同等の條件の下で、オファーは比較的に低い者が落札しやすくて、品質(zhì)の優(yōu)れていて安いことを體現(xiàn)しています。

    なぜ深圳の學(xué)生服の入札募集は反対ですか?入札者のオファーだけが価格の申告より高いです。この水準(zhǔn)を下回ってはいけません。コストコントロール能力が高くて、質(zhì)のいい安い企業(yè)の入札の道を塞いでいるのではないですか?入札をする時にすでに企業(yè)に入札価格の値上げを要求しています。


    市教育局:


    敷居を設(shè)けるのは品質(zhì)を保証するためです。


    これに対して、熊暁明は、制服の入札はサービス入札に屬し、入札者のオファーは「市価格認(rèn)証センターが提供する各學(xué)生服の単品とセットに稅金が含まれている価格」と説明しました。

    市教育局の関連責(zé)任者はこれに対して、初めての制服の入札募集では、価格要因の重さが高いため、最低価格の敷居を設(shè)定して、いくつかの素質(zhì)の高くない企業(yè)が來て、混亂させないようにするために、明らかにコストを下回る価格の見積もりで悪質(zhì)な競爭をして、基準(zhǔn)を無効にします。


    記者の質(zhì)問


    なぜ制服の品質(zhì)に苦情が多いですか?


    問題は、入札価格が上がった後、市民から學(xué)生服の品質(zhì)問題に対する苦情が多く、特に冬服の材料が明らかに薄くなったという苦情が多く寄せられています。


    市教育局:


    企業(yè)を説得して落札価格を下げて実行する。


    市教育局の関係者によると、関連規(guī)定により、深センの學(xué)生服の価格は入札募集によって決定され、今回の落札企業(yè)のオファーは153.6875元で、従來の価格より20.5%高いという。

    國家と深セン市の入札募集に関する法規(guī)政策によって、落札価格が確定すれば、直ちに実行できます。

    しかし、「質(zhì)がよくて値段が安い、元利を守る」という原則のもとで、できるだけ価格の上昇幅を抑えるために、多くの學(xué)生と家庭に恵まれるように、市教育局はまた落札企業(yè)と交渉して、これらの落札企業(yè)を説得して価格をまた少し下げるようにしました。最終的に小中學(xué)校の制服の総額は1490元で、11月5日から実施します。


    記者の質(zhì)問


    14.02%ですか?それとも根拠がないですか?


    制服は2011年11月から値上がりし、この値上がりの根拠を支えていますが、2010年は歴史的な高水準(zhǔn)にある綿糸などの衣料品の原料とコスト価格が、業(yè)界関係者によりますと、今年3月に市価格認(rèn)証センターが昨年の綿糸などの衣料品の平均価格をもとに計算したところ、綿糸の価格はすでに高位から下落しています。

    したがって、市の価格認(rèn)証センターが比較的に高い13.73%の學(xué)生服のコストを測定したとしても、それは去年の綿糸の価格が最高位にあった時のコストを表しています。


    「コストの変化については、市教育局が物価部門と協(xié)議する」


    市教育局の擔(dān)當(dāng)者は記者の質(zhì)問に答えた。


    最近、記者の民生ホットラインは絶えず読者から電話を受けて、依然として制服の値上がりと制服の品質(zhì)、サービスなどの問題を反映して、市教育局の関係者は最近これらの問題について記者の質(zhì)問に答えました。


    物価を主管する市発改委と意思疎通をすることができます。


    記者:最近、學(xué)生服の値上がりの根拠について市民からの質(zhì)問が相次いでいますが、原材料のコストは去年のデータを採用しています。


    市教育局:服裝のコストはあくまでも専門的な問題で、教育部門はいつでもはっきりしています。だから、市の価格認(rèn)証センターに計算を依頼します。

    多くの市民と業(yè)界関係者が反映している以上、綿糸などのアパレル原材料の価格は下がっています。コスト計算時の水準(zhǔn)を大幅に下回りました。この狀況を物価部門に反映したいです。物価擔(dān)當(dāng)の市発展改革委員會と溝を通して協(xié)議します。

    制服の価格はコストの上昇とともに変動することができますか?これは制度設(shè)計の問題に関連しています。

    {pageubreak}


    直ちに品質(zhì)監(jiān)督部門と協(xié)力して制服の品質(zhì)を改善します。


    記者:広範(fàn)な市民が制服に対してもう一つの意見が大きいところは、価格が高くなりました。品質(zhì)はかえって以前のより良くなくなりました。新しく買った制服は、起球して毛が出て、穴が開く現(xiàn)象が普遍的で、冬服の厚さは甚だしきに至っては前の秋服に相當(dāng)します。

    販売している制服は企業(yè)の當(dāng)初入札時の見本と一致していますか?


    市教育局:深セン市品質(zhì)監(jiān)督部門は2004年に小中學(xué)校の制服の技術(shù)基準(zhǔn)を発表しました。入札募集の際、入札に參加した企業(yè)は標(biāo)準(zhǔn)通りにサンプルを作成しました。最終的に落札した企業(yè)は、サンプルはすべて品質(zhì)監(jiān)督部門に合格しました。そして省品質(zhì)監(jiān)督部門に検査された合格率も100%です。

    実際に入札が完成した後、いくつかの落札企業(yè)に対して抜き取り検査を行いました。確かに一部の企業(yè)には手荒で線が不潔な現(xiàn)象があることが分かりました。


    制服の品質(zhì)に対する市民の反応が強(qiáng)く、直ちに行動します。市市場監(jiān)督管理局と一緒に、すべての落札企業(yè)が販売している制服を検査します。入札時のサンプルと一致しているかどうかを確認(rèn)します。もし制服の生地の厚さ、密度などがサンプルと一致しないことを発見したら、入札時の承諾と違って、厳しい処罰を行います。必要な時に淘汰メカニズムを起動し、品質(zhì)が不合格な企業(yè)に対して一票で拒否します。

    同時に、私達(dá)は市市場監(jiān)督管理局と協(xié)議し、制服の技術(shù)基準(zhǔn)を改善し、細(xì)工など以前の非強(qiáng)制的な指標(biāo)を監(jiān)督管理範(fàn)囲に組み入れ、制服の品質(zhì)を保証します。


    制服に品質(zhì)問題があれば返品できます。


    記者:多くの市民が反映しています。制服は販売店で交換できます。返品できないです。これは覇王條項ですか?


    市教育局:「消費(fèi)者権益保護(hù)法」第四十五條の規(guī)定により、「保証期間內(nèi)に二回修理しても正常に使用できない場合、経営者は交換または返品を擔(dān)當(dāng)しなければならない」、第四十八條に規(guī)定されています。「法律により関連行政部門が不合格と認(rèn)定した商品は、消費(fèi)者が返品を要求する場合、経営者は返品を擔(dān)當(dāng)するべきです。


     

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