2012年に引き続き積極財政と穏健通貨政策を実施する。

12月12日から14日まで、中央経済工作會議が北京で開催されます。

中國共産黨中央総書記、國家主席、中央軍事委員會主席

胡錦濤國家主席は會議で重要な演説を行い、現在の國際國內経済情勢を全面的に分析し、來年と今後の一時期を深く述べました。

會議では、今年は「第12次5カ年」の時期に開局した年で、黨中央、國務院は全國各民族人民を団結して率い、科學的発展というテーマをしっかりと把握し、経済発展方式の転換を加速するという主軸を実施し、「第12次5カ年」の計畫を実施し、マクロ調整制御を強化し、改善し、経済の安定した比較的速い発展を維持し、経済構造を調整し、インフレ予想される関係を正しく処理し、際立った問題解決の力を強め、國際金融危機対策の成果を強化し、拡大し、國民の経済成長方向に向けた経済成長政策を引き続き促進する。

総じて見ると、2011年には中國の社會主義経済建設、政治建設、文化建設、社會建設及び生態文明建設と黨の建設が新たな成果を収め、「十二五」の時期の良好なスタートを果たしました。

非常に複雑な國內外の背景の下で、このような成績は確かにありがたいです。

これは全黨全國が一心同體で、団結奮闘の結果で、各地區の各部門の各方面のたゆまぬ努力と粘り強い奮闘の結果です。

會議では、十分に成績を肯定するとともに、現在の中國の経済発展における不均衡、不釣り合い、持続可能な矛盾と問題が依然として目立っており、経済成長の下振れ圧力と物価上昇圧力が共存しており、一部の企業の生産経営が困難で、省エネ?排出削減情勢が厳しく、経済?金融などの分野にも無視できない潛在的リスクがあると強調しました。

私たちは冷靜な頭を持ち、リスクアセスメントを強化し、早めに予案を準備し、適時に措置を取り、各種のリスクを効果的に解決しなければならない。

會議では、今年以來、世界経済の成長が鈍化し、國際貿易の伸びが鈍化し、國際金融市場が激動し、各種類のリスクが明らかに増加した。

來年を展望して、世界経済の情勢は全體的に依然として非常に厳しくて複雑で、世界経済の回復の不安定性は上昇します。

私達は更に國內國際の二つの大局を統括し、チャンス意識と憂患意識を強め、國際金融危機がわが國の発展にもたらすチャンスとリスクを十分に認識し、我が國の改革開放と社會主義現代化建設の大局高度から、戦略計畫を強化し、対応能力を増強し、長所と短所を避け、利に向かって避け、絶えずわが國の総合國力と國際競爭力を高めます。

會議では、複雑で変化に富む國際政治経済環境と國內経済運営の新たな変化に直面して、科學的発展というテーマを引き続きつかみ、経済発展方式の転換を加速するこの主線をしっかりつかみ、內需拡大という戦略基點をしっかり把握し、內需拡大の重點を民生の保障と改善、サービス業の発展を加速し、中所得者の比重を高めてきなければならないと指摘した。目的は、財政の投入力を強め、民生に関わる重要な事柄を適切に処理し、発展の包容性を高めることを重視する。

會議では、來年は「第12次5カ年計畫」を実施する上での重要な一年であり、わが黨は十八回大會を開催すると強調しました。

來年の経済活動をしっかりと行い、経済?社會の発展の勢いを保つことは、非常に重要な意義があります。

會議では、來年の経済活動の全體的な要求は、黨の第17回と第17回第3中、第4中、第5中、第6中全會の精神を全面的に貫貫貫徹し、鄧小平理論と「三つの代表」の重要思想を指導にし、科學的発展観を深く貫貫き、積極的な財政政策と強固な貨幣政策を引き続き実施し、マクロ経済政策の連続性と安定性を維持し、コントロールの対応性、柔軟性、前展望性、経済の強化、経済発展の安定性、安定性、安定性、安定性、安定性、安定性、安定性、安定性、安定性、経済発展性、経済の強化、安定性、安定性、安定性、安定性、安定性、安定性、安定性、安定性、安定性、安定性、安定性、安定性、安定性、経済の安定した比較的速い発展と物価の全般的な水準を基本的に安定させ、社會と調和の取れた安定を維持し、経済社會の発展の優れた成績で黨の18大勝利を迎えて開催される。

會議では、來年の経済社會の発展を推進するために、著実で著実な仕事の全體的な基調をしっかりと把握しなければならないと考えています。

安定とは、マクロ経済政策の基本的な安定を維持し、経済の安定した比較的速い発展を維持し、物価総額の基本的な安定を維持し、社會の大局的安定を維持することである。

わが國の発展の重要な戦略的機會を引き続き捉え、活用し、経済発展方式を転換する上で新たな進展を遂げ、改革開放を深化させる上で新たな突破を収め、民生の改善に新たな成果を収めます。

會議は來年の経済活動の主要任務を提出した。

マクロコントロールを引き続き強化し、改善し、経済の安定した比較的速い発展を促進する。

速度、構造、物価の3つの関係を統括的に処理しなければならない。特に経済社會の発展における突出した矛盾と問題の解決、経済運営における潛在的リスクの効果的な予防をマクロコントロールの重要な位置に置く。

経済発展と運行動向の変化を深く分析し、マクロコントロールの力度、リズム、重點を正確に把握しなければならない。

積極的な財政政策と穏健な貨幣政策を引き続き実施しなければならない。

財政政策は引き続き構造的減稅政策を充実させ、民生分野の投資を増やし、経済構造の調整を積極的に促進し、財政収支の管理を厳格にし、地方政府の債務管理を強化しなければならない。

金融政策は経済運営狀況に基づき、適時に適度に微調整を行い、多種の通貨政策ツールを総合的に運用し、貨幣信用総量の合理的な成長を維持し、クレジット構造を最適化し、資本市場の積極的な役割を発揮し、潛在的な金融危機を効果的に防止し、適時に解消する。

財政政策と與信政策はいずれも産業政策との協調と協力を強化することを重視し、分類指導、扶有控制を十分に體現し、引き続き「三農」、保障性住宅、社會事業などの分野への投入を増やし、未発達地區、科學技術革新、省エネ?環境保護、戦略的新興産業、國家の重要なインフラ建設プロジェクト、企業技術改造などを引き続きサポートしなければならない。

予算管理を強化し、「三公」などの一般的な財政支出を厳しく抑える。

二、たゆまず「三農」の仕事をしっかりつかんで、農産物の供給と保障能力を増強する。

農業の増産、農民の増収、農村の発展を促進するために努力します。

食糧生産を緩やかに把握し、著実に穀物の最低買付価格を引き上げ、食糧生産の直接補助金を増やし、食糧主産地の利益補償力を増大させる。

「米袋」の省長の責任制と「野菜かご」の市長の責任制をしっかりと実行します。

農産物の全行程の品質検査と安全管理を強化し、貯蔵?輸送と市場體系を充実させ、流通秩序を規範化させ、農産物の流通コストを低減させる。

水利インフラの整備をはかり、小型農地の水利建設重點県の範囲を拡大し、高基準農地を新たに建設する。

科學教育?農業振興戦略を堅持し、農業科學技術の難関突破と自主的創造革新能力を強化し、農業技術の普及を加速させる。

社會主義新農村の建設を深く推し進め、農村の危険な古い家屋の改造、環境整備、飲用水の安全、道路建設と電気網の改造をしっかりとつかむ。

農村義務教育と中等職業教育を立派に行い、新型農村協力醫療資金調達基準と農民受益水準を高め、新型農村社會養老保険制度の全カバーを実現する。

中央貧困扶助活動會議の精神と新たな10年の貧困扶助開発要綱をしっかりと実行しなければならない。

農村基本経営制度を安定させ、完備させ、農村集団経済の効果的な実現形態を著実に模索し、農民専業合作社の発展を奨勵し、農業社會化サービス體系を健全化し、農家に低コスト、便利化の生産経営サービスを提供する。

三、経済構造の調整を加速し、経済自主協調発展を促進する。

一つは內需の拡大、特に消費需要の拡大に力を入れることです。

都市農村住民、特に低収入大衆の収入を合理的に増加させ、消費分野を広げ、開発し、住民文化、旅行、フィットネス、養老、家事などのサービス消費を促進する。都市農村市場の流通體系の整備を強化し、流通効率を高め、物流コストを低減する。

適度な投資規模を維持し、投資構造を最適化し、建設中と継続的な建設工事を重點的に把握し、國家がすでに工事を開始した水利、鉄道、重大裝備などのプロジェクト資金需要を確保する。

第二に、産業構造の最適化とアップグレードの推進に力を入れている。

革新駆動を堅持し、知的財産権の保護を強化し、産學研の結合を促進し、國家中長期科學技術発展計畫要綱を全面的に実施し、重大な科學技術特別項目の実施を速める。

戦略的新興産業を育成し、重要な技術の突破を推進し、核心競爭力の強化を重視する。

伝統産業を改造して昇格させ、産業政策の方向付けを厳格にし、立ち遅れた生産能力をさらに淘汰し、兼合と再編を促進し、産業構造の合理化を推進する。

重點エネルギー生産基地と輸送通路の建設を加速し、新エネルギーを積極的に秩序よく発展させる。

サービス業、特に現代サービス業を発展させ、良好な政策體制環境を構築し、公平、規範、透明な市場參入基準を確立する。

文化産業の拡大を加速し、文化事業の盛んな発展を推進しなければならない。

省エネ?排出削減の強化に力を入れること。

目標責任と管理を厳格にし、評価審査メカニズムと賞罰制度を充実させ、省エネ?排出削減政策の誘導を強化し、省エネ?排出削減市場メカニズムの構築を加速させる。

環境保護を強化し、大気、水體、重金屬、農業面の汚染防止に重點を置く。

建設的に気候変動に対応する國際交渉と協力に參加することを堅持します。

四、地域の協調発展を推進することに力を入れる。

東部地區はより自覚的に率先して経済発展方式を転換し、経済発展の質を向上させるよう努力し、中西部地區は発展モデルを革新しなければならない。

中西部地區、東北地區などの舊工業基地の発展に対する支持を強化し、革命老區、民族地區、辺境地區、貧困地區の生産と生活條件を著実に改善し、チベット支援の仕事を著実に推進する。

全國主體機能區計畫に基づいて確定した機能位置づけに基づいて発展を推進し、科學的に都市群の発展を導く。

重點分野と肝心な部分の改革を深化させ、対外開放のレベルを高める。

財政移転支出構造を調整し、県レベルの基本財政力の保障を強化する。

営業稅の増値稅徴収と不動産稅改革の試行を推進し、消費稅の範囲と稅率構造を合理的に調整し、資源稅制度を全面的に改革し、環境保護稅改革を推進することを研究する。

金利市場化改革と為替形成メカニズムの改革を深化させ、人民元の為替レートの基本的な安定を維持する。

農村信用協同組合の改革を深化させ、小型小型企業や「三農」向けの金融機関を積極的に育成する。

多段階資本市場を完備させなければならない。

石油製品の価格形成メカニズムを完備し、石炭と電気の価格関係を逐次整理する。

引き続き國有企業、行政管理體制、文化體制などの改革と事業體の分類改革を深化させなければならない。

非公有制経済の健全な発展を促進する政策措置の実施を加速させなければならない。

外國貿易政策の継続性と安定性を維持し、輸出の安定した成長を維持し、輸出構造のアップグレードを推進し、輸入の仕事を強化し、改善し、輸入を積極的に拡大し、貿易のバランスを促進する。

外資を中西部地區に投資し、サービス開放を拡大し、海外投資協力を拡大し、積極的に海外投資のリスクを防止しなければならない。

國際協力を深め、周辺國のインフラとの相互接続を強化し、各種の保護主義に反対し、貿易摩擦を適切に処理し、わが國の発展の外部環境の改善に努めます。

五、民生の保障と改善に力を入れ、社會管理を強化し、革新する。

教育への投資を増やし、教育の質を高め、義務教育のバランスの取れた発展、配置の最適化を推進しなければならない。

より積極的な就業政策を堅持し、多ルートで就業職位を開発し、就業扶助を強化し、労働集約型産業と小型小型企業の発展をサポートする。

社會保障システムを充実させ、養老など各種社會保険のカバー範囲を拡大し、統一的なレベルと保障水準を高め、各保障措置と救助メカニズムを徹底させる。

農村からの出稼ぎ労働者の仕事と生活の問題を重視し、彼らが就業、居住、醫療、子女の入學などの面で直面した困難を解決し、條件に合致した農民工を秩序よく都市に定著させるように指導します。

引き続き醫薬衛生體制の改革をしっかりと行い、県級病院を重點とする公立病院の改革試行を加速し、全科醫の育成を加速させなければならない。

保障的な住宅投融資、建設、運営、管理の仕事をしっかりつかんで、都市部の低収入大衆、新就業従業員、農民工の住宅難を逐次解決しなければならない。

不動産コントロール政策を堅持し、不動産価格の合理的な回帰を促進し、一般商品住宅の建設を加速し、有効供給を拡大し、不動産市場の健全な発展を促進しなければならない。

大衆の合法的かつ合理的な訴求を適切に解決し、大衆の利益を損なう行為を斷固として是正しなければならない。

重大な事故の発生を効果的に防止し、斷固として抑制し、食品、薬品、生産の安全監督を強化し、社會監督を強化し、法に基づいて違法?違反行為を取り締まる。

會議では、來年の経済活動をしっかりと行い、計畫と配慮を堅持し、各目標と任務のバランスを確実に把握し、著実に前進していくことを指摘した。

著実に成長し、物価をコントロールし、構造を調整し、人民に恵まれるようにし、改革をつかみ、調和を促し、よりよく結合しなければならない。

著実に成長するということは、內需の拡大、外需の安定を堅持し、國內外の各種不安定、不確定要素の影響を克服し、苗頭性、傾向性問題をタイムリーに解決し、経済の安定的な運行を維持することです。

物価抑制とは、引き続き総合的な措置をとり、物価全體の水準を基本的に安定させ、価格の動きが反発することを防止することである。

構造を調整して、テーマを強調して、主要な線を貫いて、支えあって訴えることがあって、経済成長の品質と効果と利益を高めて、発展の協調性と持続性を強めます。

恵民生とは、民生の改善をより際立たせた位置において、緊急性問題を集中的に解決し、確実に人民大衆に見られ、実益を得るためのよいことを実行することである。

改革をつかむということは、より大きな決心と力で改革開放を推し進め、経済の長期的な健全な発展に影響を與える體制的、構造的な矛盾の解決に力を入れ、一部の重點分野と肝心な部分で新たな突破を得て、改革を開放し、発展を促し、革新を促すことである。

調和を促進するということは、改革と発展の安定関係を適切に処理し、積極的に各種の矛盾とリスクの隠れた危険を効果的に解消し、社會の調和と安定を促進することである。

會議では、來年の経済活動をしっかりと行い、黨の経済活動に対する指導を強化し、改善し、科學的な発展を推進し、社會の調和と安定のための能力とレベルを高めることに力を入れなければならないと指摘しました。

大局意識を強め、思想と行動を中央の國際國內情勢に対する判斷に統一し、中央が來年の経済活動に対する全體的な要求と方策決定の配置に統一し、この地區の本部門の仕事と全國経済発展の関係を正確に把握し、全黨全國の仕事の大局に自主的に服従とサービスする。

統一的に配慮し、各方面の重大な関係をうまく処理し、経済建設、政治建設、文化建設、社會建設及び生態文明建設の協調発展を推進しなければならない。

転換の仕事をしっかりと行い、確実に幹部を選んで、強いチームを作って、この地區の発展計畫の安定性を維持し、仕事の有機的なつながりをしっかりと行います。

真実を求め、実を結び、勤勉倹約を勵行し、限られた資源と財力を経済発展、民生改善に用いる。

黨風廉潔政治の建設と反腐敗闘爭を深く繰り広げ、権力運営に対する制約と監督を強化し、斷固として各種の違反事件を調査し、大衆の利益を損なう不正を斷固として是正しなければならない。

會議では、來年はわが國の発展の過程において、特別な意義を持つ年であると強調しました。

全黨の全國各民族人民は、胡錦濤同志を総書記とする黨中央の周りで緊密に団結し、自信を固め、開拓進取、著実な仕事をし、「第12次5カ年」の時期にスタートする好調な勢いを固め、全面的に改革と発展の安定の諸仕事をしっかりと行い、小康社會の全面的な建設と社會主義現代化の新たな勝利を加速させる。