年金は公務(wù)員にはかかわりません。事業(yè)所は先に道を探します。

2011年の「両會(huì)」期間中、一部の委員は「養(yǎng)老雙軌制」の改革について「両會(huì)」に提案し、溫家寶首相も同時(shí)期の「政府活動(dòng)報(bào)告」で、2011年には機(jī)関と事業(yè)體の養(yǎng)老保険制度の改革を積極的に推進(jìn)し、現(xiàn)行の単位保障制度の改革を通じて、公務(wù)員、事業(yè)體と企業(yè)基本養(yǎng)老保険制度のモデルを統(tǒng)一するよう提案した。また、人保部はこれに対して、企業(yè)、機(jī)関、事業(yè)體の基本養(yǎng)老を促進(jìn)すると表明しました。保険制度改革しかし、一年ぶりに改革スケジュールが発表されていない。

1月11日、中國(guó)の行政體制改革研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)家行政學(xué)院教授の汪玉凱さんは記者の取材に対し、企業(yè)、事業(yè)と黨政府機(jī)関員の退職待遇基準(zhǔn)はすべて違っており、この3チームの定年制度を統(tǒng)一することが前提だと語(yǔ)った。

年金関連の仕事は研究段階にあります。このことは広くて複雑です。人保部養(yǎng)老保険総合処の従業(yè)員は記者に、年金改革は事業(yè)體改革のための一連の政策であり、事業(yè)體改革はまだ試行段階にあり、年金に関する書(shū)類(lèi)はこんなに早く出てこない。少なくとも今年中には出さない。

低いですか？それとも高いですか？

中國(guó)の退職改革は1992年から始まって、「年金雙軌制」の定年制度を?qū)g行しています。仕事の性質(zhì)によって退職者は異なった年金制度を?qū)g行しています。政府機(jī)関と事業(yè)所の定年は財(cái)政で統(tǒng)一的に支払う退職年金制度を?qū)g行しています。

「改革の前に、企業(yè)、機(jī)関、事業(yè)體の従業(yè)員の年金はいくらもありませんでした。ここ數(shù)年、國(guó)家は企業(yè)の定年退職者の年金に対して7連調(diào)を行って、3者の間の格差はかえって六七千元まで拡大して、私達(dá)の7回の引き上げの限度額がすべて人の一回のに及ばないためです。」63歳の王桂福さんは水利分野の企業(yè)の定年退職者で、現(xiàn)在の退職金は2300元です。「公務(wù)員と事業(yè)體の社員の退職後の年金は、退職前とほぼ同じです。複線(xiàn)「人をだましたのではない」という言い方です。彼は言った。

「雙軌制」の養(yǎng)老モードの下で、仕事の性質(zhì)は似ていて、年限の同じ従業(yè)員、企業(yè)から定年退職すると國(guó)家機(jī)関、事業(yè)體から退職する年金の數(shù)倍の違いがあります。記者の知るところによると、4つの同専門(mén)學(xué)校を卒業(yè)した73歳の正高工（いずれも航空業(yè)界の高工）の退職金は最大で6000元近くの差があります。その中で、部隊(duì)は7700元余り退職して、機(jī)関は5900元余り退職して、事業(yè)単位は4800元余り退職して、企業(yè)は1800元余り退職します。

現(xiàn)在の國(guó)內(nèi)と國(guó)際情勢(shì)から見(jiàn)ると、年金は大勢(shì)の流れに沿っており、計(jì)畫(huà)が立てば執(zhí)行速度は非常に速いです。人保部情報(bào)センターのあるスタッフは、年金を統(tǒng)合することは不可能だと記者に言いました。年金年金額や企業(yè)が事業(yè)所に近づくと、「高くても低くない」という傾向があります。

しかし、「上に寄って、お金はどこから來(lái)るのか？數(shù)百億円の資金が足りないのは、小口ではなく、中に取ったり、下に取ったりするのが現(xiàn)実的」と、保部職員は否定的だ。

人保部養(yǎng)老保険総合処の従業(yè)員によると、深センでは公務(wù)員年金制度の試行作業(yè)が行われており、一部の公務(wù)員は採(cǎi)用制度を?qū)g施している。このような公務(wù)員は在職中に公務(wù)員待遇を受け、退職後の給與額は企業(yè)に寄せられている。

公務(wù)員には觸れない

年金と並び、最も注目されるのは企業(yè)職員と公務(wù)員です。その中で公務(wù)員が一番心配しているのは、収入が大幅に下がるかどうかです。記者によると、年金改革の前期は公務(wù)員には觸れていない。

「事業(yè)體改革はまだ試行期間で、分類(lèi)改革はまだ完成していません。しかし、先に分類(lèi)しないと、どの事業(yè)體が継続的に保留されているかが分かりません。どのような経営性質(zhì)を持って企業(yè)に転化されていますか？またどのような事業(yè)単位が行政審査許可権を持っていますか？このような単位は行政単位に分類(lèi)されてから公務(wù)員の待遇が受けられますが、公務(wù)員年金に関する改革は事業(yè)単位の後になります。

公務(wù)員年金制度はいずれ改革され、事業(yè)體は先に道を探る。

記者の知るところによると、前に公布した「事業(yè)體人事管理?xiàng)l例」（意見(jiàn)募集稿）は2011年12月31日に意見(jiàn)募集を締め切られました。

「事業(yè)所の養(yǎng)老は社會(huì)に押し上げられておらず、黨?政府機(jī)関は更に社會(huì)に推し進(jìn)められておらず、社會(huì)に押しやられているのは企業(yè)だけです。年金制度にはまず、黨?政府機(jī)関がいつ社會(huì)に推し進(jìn)められるか、事業(yè)體のスケジュールが必要です。具體的なプランが必要です。汪玉凱さんは言います。