ぜいたく品関稅引下げ委員大が「唾戦」

低下を勧める人がいる関稅下げることができないだけでなく消費稅を加算すると考える人もいる

●「高い稅収は本當に抑制されているわけではない。ぜいたく品の消費需要も、富裕層への課稅、分配の調節、社會の公平性の維持といった役割を果たすことは難しい」――全國人民代表大會代表、中興―瀋陽商業ビル（グループ）董事長劉芝旭

●「ぜいたく品関稅が下がっても、大陸部のぜいたく品が値下げされても、大量に流出した資金を還流させることはない。大陸部の人々がぜいたく品を購入するのは海外とは異なり、彼の収入や年齢によるのではなく、消費心理だ」――全國政協委員の朱建民

內地人が海外でぜいたく品を購入する「豪気」は世界的に有名だ。2012年の春節期間中、我が國の大陸部住民の海外での贅沢品消費は累計72億ドルに達したが、贅沢品消費の大部分は海外にある。今年の両會議期間中、複數の代表?委員がぜいたく品関稅を引き下げ、「肥水が他人の畑に流れてしまう」ことを避けるべきだと提案した。しかし、本土のぜいたく品ブランドが「力を入れない」現狀では、関稅引き下げは流出したぜいたく品消費を引き戻すどころか、大陸部のブランドを沒落させ、消滅させることになると反対する委員もいる。ある委員は、輸入ぜいたく品の関稅を下げることはできないだけでなく、消費稅を課す必要があると述べた。ぜいたく品をめぐるこの「よだれ戦爭」は、今年はとりわけ激しかった。

　現狀

內地人のぜいたく品消費境外は國內の4倍

全國政治協商會議の朱建民委員は昨日、今年1月1日から我が國の対輸入関稅稅目金利は調整され、製品油、ベビーフード、スキンケア用品を含む730種類以上の商品に対して比較的低い輸入暫定稅率を実施し、平均稅率は4.4%で、最恵國稅率より50%以上低い。その中で、スキンケア用品の輸入は主に高級ブランド化粧品を主とする。しかし実際には、ぜいたく品関稅を引き下げ、流出したぜいたく品関稅を大陸部に殘すことは難しい。

大陸部人のぜいたく品消費は世界の1/4を占める

朱建民氏によると、統計によると、中國大陸部では贅沢品を消費した人が1億7000萬人おり、全體の3%を占めている。そのうち、1300萬人がぜいたく品をよく購入している。2010年3月から2011年3月にかけて、大陸部の消費者は107億ドルのぜいたく品を購入し、世界消費市場の1/4を占めた。しかし、調査によると、大陸部の消費者が海外でぜいたく品を購入する金額は大陸部の4倍で、毎年數百億ドルが海外に流出している。

全國政協委員の塗輝龍氏も、「我が國のぜいたく品消費総額は巨大だが、大陸部で発生した消費はそれほど多くない。例えば2009年の大陸部人のぜいたく品総消費額は約1600億元だったが、その過半消費は國外で発生した」と述べた。例えば2012年の春節には、中國大陸部住民の海外贅沢品消費は累計72億ドルに達し、過去最高點を記録した。

同時期、歐州のぜいたく品市場の販売総額の62%、北米のぜいたく品市場の28%、香港?マカオ?臺灣のぜいたく品市場の69%は中國大陸部の消費者が貢獻した。同期、中國大陸部のぜいたく品消費総額は17億5000萬ドルにとどまり、同期の海外ぜいたく品消費の1/4未満で、同期の香港?マカオ?臺灣のぜいたく品消費総額の2/3を占めた。

重稅による購買力の大量流出

巨額の消費はすべて國外で発生し、長年にわたって実行されてきた重稅政策は、國民が稅金の軽い海外購入を大量に選択し、購入力の大量流出を形成した。具體的には、化粧品や一般酒類が15～25%、個別には50%に達するなど、さまざまなぜいたく品への課稅割合がある。

商務省の調査によると、時計、バッグ、衣料品、酒、電子製品の5種類の製品など、2020種類のブランド高級消費財があり、大陸部の市場価格は香港より45%前後高く、米國より51%、フランスより72%高かった。巨額の価格差を形成する最も重要な理由は輸入関稅である。

　　正方

稅金が高い企業

消費流出を招くだけ

今年の両會議期間中、複數の代表、委員が贅沢品関稅の引き下げを通じて大陸部消費者の贅沢品購入を刺激し、內需を拡大することを提案した。「肥沃な水はよそ者の畑に流れてはいけない。庶民にも贅沢品を買えるようにしなければならない」という論調がグループディスカッションにしばしば登場した。

全國政協の塗輝龍委員は、大陸部は高関稅を通じて海外のぜいたく品の輸入を制限し、大陸部の関連産業の発展を促進したいと述べた。しかし、市場の実際には、ブランドの好み、特に贅沢品ブランドの認可度は、消費者の主観によって大きく定義されており、関稅障壁のために大陸部では買えないか、あるいは重すぎる稅率のために海外で購入することを選んだブランドが好きだと教えてくれている。

「ぜいたく品の付加価値は大きく、內陸部はローエンド産業で血稅を稼ぐのではなく、付加価値の高い富を蓄積しなければならない。だから、ぜいたく品消費に対して重稅を徴収すべきではなく、より強力な政策的鼓舞を加えなければならない。ぜいたく品関連稅収を下げ、輸入流通段階、消費段階などの各種稅収を含む」と述べた。課稅を下げ、関稅障壁を下げ、巨大消費市場が內陸部に戻る一方で、內陸部の関連産業の成長を激勵する。

全人代代表で中興?瀋陽商業ビル（グループ）の劉芝旭董事長も、「高稅収はぜいたく品への消費需要を本格的に抑制することはできず、消費の流出を招くだけでなく、大陸部の消費を抑制するだけでなく、関連産業の発展にも影響を與え、雇用と稅収を減らすことができる」と述べた。

　　に反対

関稅引き下げ

國民は海外で購入する

海外でぜいたく品を消費する國民はクレイジーだが、誰もがぜいたく品関稅の引き下げに賛成しているわけではない。

朱建民委員は、ぜいたく品関稅を引き下げ、価格を海外と同じレベルに下げても、條件のある消費者はフランス、英國、イタリアなどの國で購入したいと述べた。これらの國は彼らに購入した製品により高い付加価値を與え、彼らの誇示心を満たすためだ。そのため、流出したぜいたく品消費の大規模な大陸部への流出は依然として難しい。

だから、関稅を下げることで大陸部のぜいたく品価格を下げるのは難しい。國際的なぜいたく品は新たな値上げの波をはらんでおり、ディオール、バーバリーなどは例外なく一部の商品の価格を5%~ 15%引き上げ、大陸部のぜいたく品の価格も上昇している。ぜいたく品関稅の引き下げを通じて政府の購買力回収を支援することを提案する人もいるが、現在の狀況から見ると、一部のことは期待に反している。

実際、ぜいたく品関稅が下がっても、大陸部のぜいたく品は値下げされ、大量に流出した資金を還流させることはない。中國人がぜいたく品を購入するのは海外とは異なり、収入や年齢ではなく、消費心理にかかっている。そのため、今後數年、中國人が海外でぜいたく品を購入する金額は低下しにくく、年々増加する傾向が見られる。

　推奨事項

輸入ぜいたく品に対して

課稅対象消費稅

朱建民氏は、関稅引き下げは國産ブランドに大きな衝撃を與えると分析した。本土ブランドはここ數年少し発展しているが、國際大手に比べて非常に弱い。過去5年間、主要ハイエンドの國際ブランドの発展は極めて急速で、シャネルの過去5年間の複合成長率は32.7%に達し、エスティローダーとランコムの成長率も27.9%と26.5%に達した。だから、関稅引き下げは國際ブランドにより良い機會を與え、國産ブランドに大きな衝撃を與え、大陸部ブランドの沒落や消滅を招くだろう。関稅引き下げ業界と関連業界の雇用機會に大きな衝撃を與えた。

そのため、國有ブランドを保護し、外資系企業の大陸部への投資を奨勵し、大陸部の稅収と雇用を増やすことを考慮し、ぜいたく品関稅の引き下げを慎重に行い、民族ブランドの発展に適切に余地を殘すべきである。同時に、高級贅沢品の輸入に消費稅を課す。このように、大陸部の稅収水準を増やすことができるだけでなく、外資ブランドの大陸部への工場設置を奨勵し、大陸部の雇用機會を増やすこともできる。