靴企業の移転は「執行難」に遭った。

専門家は政府が詳しい周到なセット制度と措置を打ち出して目下のボトルネック中山たいまつ（陽西）園を突破することを提案しています。これはわが省の工業園移転の模範の一つです。

先導制度の設計が利益のゲームにぶつかると、政府が推進するには、「実技」「悪巧み」「貧富の不均衡」という表現で広東の現在の産業分布を表現するのが適切かもしれません。

珠江デルタ地域の面積は全省の4分の1しかないですが、加工貿易の98%がここに集中しています。

東西両翼と山岳地帯にとって、彼らは珠江三角からの産業移転を受けることを非常に望んでいます。

この傾向と傾向を見て、2005年に広東省委員會、省政府はすでにこの産業移転の兆しを鋭敏に捉えており、制度的に相応の支援を行い、「わが省山間部と東西両翼と珠江デルタが協力して産業移転を推進するという意見（試行）」を発表しました。通稱「22號文」です。

5年間の推進を経て、産業移転工業園の建設はすでに効果が現れました。しかし、この広東地域の協調発展と経済転換に関わる戦略的措置に対して、今の進展は満足させられません。

記者によると、現在広東の産業移転園では壁の中に花が咲いています。この制度は最終的に江蘇省にコピーされてからもっと生き生きと演じられています。

広東省內の役人たちは江蘇モデルを持って、當時の22號文を証明したいです。

原因を究明するには、それぞれの道理がある。

インタビューでは、関係者が現狀について述べる時、多少の「隠し立て」があります。

しかし、慎重に整理すると、産業移転の背後にある利益の駆け引きが原因の一つかもしれません。

記者によると、個別産業の転出地區は産業移転園の建設過程では積極性が高くないという。

園區の開発建設の過程で、産業転出地區はいかなる資金を投入しないことを堅持し、いかなる経済責任とその他の関連責任も負わない。雙方の協力を堅持するのは名義上の協力だけで、いかなる義務も存在しない。

同じように、一部の転入地區でも同様に「落とし穴」という思想があります。

一つは重要な心理によって、これは省內の重要な政策決定であると考えています。上は自ら推進し、地方は獨自にリスクを推進し、自発的に地域に連絡しないでください。

慎重さが最終的に工業園の発展を束縛した。

政府の役割の問題も同じように考えられます。政府の資源面での配分はどうやって効果的になるべきですか？

現在、広東は省內の未発達地區に24の産業移転工業園が分布しています。

政府は限られた政策と資源の「胡椒撒面式」を各園區に割り當てるべきではなく、資源を集中していくつかの園區に移転を受けた産業をしっかりと行うべきで、いくつかの産業移転園の突破を重點的に支援するべきだという聲があります。

もう一つの音は、現在の広東ひいては全國の産業移転の道には成功のパターンが現れていないので、道を探すのは戦線を縮小することができないだけではなく、革新と試みの歩調を速め、多くの発展パターンを比較します。

記者のいくつかの取材では、「22日文」は実施中で、関連部門は相応の措置を講じておらず、良い制度が空文化され、多くの企業が様子見狀態に陥っているという苦情を耳にしました。

今いくつかの労働集約型産業は珠江デルタで確かに困難に遭遇しました。政府はいくつかの政策を打ち出してもいいですか？必要な時に行政手段を利用して、財政的に支持してもいいです。

逆に、もし移転政策を手配しないなら、大企業は最終的に広東の未発達地區を飛び越えて、直接に中西部あるいは國外に移動することを選ぶかもしれません。

このようなゲームは、他の各分野にも存在します。

正確な切り口を探して、正確な突破口を選んで、構造と仕事の方法を革新して、本當に企業を使用して、地區を転出して、地區に転入して利益が多くて勝つことを実現して、産業が工業園を移転してようやくボトルネックを突破することができて、平坦な道に入ります。

"小さな問題"は、産業移転のペースに巻き込まれている広東省の産業移転産業園は、実際の効果はどうですか？最近、記者は広東省の最初の看板産業移転工業団地を訪問しました。

一方で、制度設計の革新は全國をリードしています。一方で、実際に「四難」に直面しています。「私達の仕事の進展は今は省內でリードしているはずです。でも、交差點に來たような感じがします。これからどうやって行けばいいのか、本當によく考えてみます。」

中山たいまつ（陽西）産業移転工業園管理委員會の責任者である李晶氏は記者団に対し、「中國に対する抗議の言葉」を述べた。

李晶の名刺は一面に印刷されています。中山トーチ城建開発有限公司の総監督、もう一方には、広東省中山トーチ（陽西）産業移転工業園管理委員會、陽江市中陽連合発展有限公司の総監督が印刷されています。

この名刺はまさに現在全國的に人気のある産業移転園のモデルを演じています。

全資國有企業の責任者として、中山トーチ高新區の割り當てを受けて、李晶は中山トーチの産業の対口を陽西に移転すると同時に、一連の管理體制、人材などのモードを陽西に移植することに責任を負っています。

省政府のある指導者はかつて彼らの協力モデルを総括しました。政府はブランドを出して、企業はクラスを派遣して、方法を出して、切符を出します。

このモデルは、「22號文」に最も近い標本とも言われています。

「陽西モデル」も広東省の関係部門に認められました。

李晶さんは「真実を聞きたいですか？それともいい話を聞きたいですか？」と聞きました。彼は中山たいまつ（陽西）の移転園は今ある程度の成果を上げましたが、実際には今もばつが悪い狀況にありました。彼は四つの「難しい」を使って現在の産業移転の狀況をまとめました。

統計數字から見ても、省內のいくつかの主要な産業移転園區の企業誘致は理想的です。

この道はどう行けばいいですか？引き続き探さなければなりません。

一方では虛位で園區がひいひいているのを待っています。一方では乗り換え企業が見つけられないのです。この三年間、私達は工業園の投資誘致に多くの精力を使いました。相次いで十數回の投資誘致大會を催しました。先後百人以上の観光客が陽西區を見學しました。

成果はどうでしたか？現在定著しているのは20の企業とプロジェクトだけです。

李晶の「厳格さ」とは、本當に移転が行われており、産業が対応する珠江デルタ地域から移転園に移るプロジェクトのことです。

全省の移転園の統計進捗の中で、土地を買ったり、工場を建てたりしただけで、生産に転入していないのは、すべて本當の移転とは言えません。

もちろん、李晶の観點を認めない人もいます。彼らは産業移転が長い過程であると考えています。ある地域の産業転出と転入が同時に行われています。広東は産業移転を本格的に実施してまだ3年しか経っていません。

しかし、少し前に失敗した投資家の資金調達は、李晶の産業移転の困難さをより明確にすることができます。

昨年8月、中山トーチ開発區と省臺灣は共同で規模が大きい投資會を開催しました。

でも、今は家族全員來ていません。

李晶は仕方がないです。

「私たちもおかしいです。企業移転があるというデータがある以上、政府からの移転を支持する聲が大きいのはなぜ企業がここに來てくれないのですか？」広東靴業メーカーの責任者は記者団に、広東製靴業は珠江デルタ地域に集中しています。

企業が回転したいのですが、サポート政策はまだ追いついていません。産業移転の仕事は完全に市場に依存してはいけないという人がいます。

記者は「22日文」は産業移転園區の建設、管理及び利益配分などに対して指導意見を提出したが、具體的な硬性規定を行わず、協力の空間を雙方に殘し、市場化の運営を堅持していることを理解した。

「22號文」を深く研究した學者は、「22號文」はデザインが科學的で、産業入力地と受注地の間のGDP、利益などの分野での分け目を考慮して、輸出地と輸入地の利益配分の問題を解放したと考えています。

しかし、それは主要な問題を市場に任せて、市場コントロールを強調しすぎます。

彼は、市場が不調な狀況の下で、政府は強力に推進し、末端政府の観念上の制限を打破し、企業の市場競爭における惰性を打破すべきだと考えています。

江蘇省は「22號文」制度をコピーする時、利益配分をスキップしました。省政府は行政の強い「指婚」を通じて、江蘇省の一番豊かな市と一番貧しい市をペアにして、第二富の市と最後から二番目に貧しい市をペアにしました。

園區で発生した利稅は全部園區に投入して再建設します。

「私の末端の仕事の感覚では、今問題を解決する鍵は、政府がより多くの組み合わせ政策を打ち出し、企業の自主移転をどう動かすかにある」

李晶直言

「広東モデル」の市場化の方向は正しいですが、多くの「手段」を必要とします。中國社會科學院マルクス主義研究院の辛陽研究員はここ數年、広東省で數回にわたって珠江三角経済の転換を実地調査しています。

彼は、広東は産業発展計畫を制定することによって、経済規則制度を確立したり、産業移転補償金を設立するなどの方式を考えて産業移転を推進できると考えています。

モデルチェンジができないのか、それとも様々な方法で記者（以下「記」といいます）が共存しています。現在の國內の産業集積化の傾向が明らかになっています。この現象をどう思いますか？辛陽（以下「辛」といいます）：企業のグループ化の発展は、企業間の協力関係に役立ち、産業チェーンを形成し、コストを下げることができます。

しかし、中國のクラスター産業は、現在は點狀に分布しており、まだまとまっていません。

また、分散型の企業発展モデルは、やはり自身の優位性があり、柔軟で軽便で、土地に応じて適切にコントロールできます。資源に対する需要が少ない企業はやはりこのような発展パターンを選びます。

具體的にどのパターンがいいかは、やはりいろいろな方法が共存していると思います。

「広東モデル」の市場化が高いのはいいことです。後戻りしないでください。現在、珠江デルタ地區は産業移転を推進すると提出していますが、一部の企業はまだ見ています。

市場の調整に重きを置く「広東モード」が産業移転中に市場の不調を訴え、政府に強い介入を呼びかけました。

「江蘇モード」とは行政手段を通じて、発達した地域の市と未発達地區の市をペアにして、効果がいいです。

辛：広東の市場化が高いのはいいことです。企業が行きたくないのもあなたの市場環境がいいからです。

今の広東市場のレベルはもうこんなに高くなりました。後ろを向いてから行政手段で介入するのはよくないです。

これも政府の高い市場調整能力が必要です。広東は次のような點からできると思います。第一に、産業発展計畫を制定し、産業の移転を誘導し、このような経済手段で行政手段の効果を達成します。第二に、経済規則制度を確立すると、企業が効率的な経済制度で発展してきたようです。研究開発、財産権市場、金融、文化創造産業などの産業が含まれています。