安徽省は長江デルタ開放に向けて発展を促し、靴革業界の歩みを速める。

ここ數年來、わが省各県（市）は積極的に大開放と東向発展戦略を貫き、長江デルタ経済圏に溶け込んできた。

3月中旬から4月中旬にかけて、省政治協商港澳臺華僑と外事委員會の調査チームは望江、桐城、もみ陽、來安、郎渓、広徳、南陵、繁昌など八つの県（市）に行って、県域開放型経済の発展についてテーマ調査を行い、わが省の県域に対して汎長江三角地域協力に參與する一連の提案を提出した。

開放的に「十五」の発展を促進して以來、省委員會、省政府は県域開放型の経済発展を非常に重視し、「県域経済発展の一層の加速に関する意見」などの一連の文書を発表し、長江デルタ地區との協力プラットフォームを構築しました。

調査によると、皖江八県（市）は省委員會、省政府の配置を積極的に貫徹し、長江デルタ地區を対外開放、投資誘致の主攻方向とし、積極的に資本、産業移転を受け、県域開放型経済は急速な発展の勢いを示している。

2002年以來、8県（市）の総生産は2桁の成長を維持し、2007年の総量は442億元に達し、平均伸び率は20.83%に達した。

「十五」以來、八県（市）は省外資金を導入して平均で68億元を超えています。導入した資金の大半は長江デルタ地區に由來しています。長江デルタ地區の企業はすでに我が省の県域経済建設の投資主體になっていることを示しています。

各地の科學計畫により、投入を増やし、工業園區のインフラ整備を加速し、優勢産業を園區に集めさせる。

もみ陽、來安、郎渓、繁昌は「一區多園」を実行しています。土地のせいで資源や支柱産業に頼って工業園區を発展しています。そのうち、もみ陽県開発區は2007年に4億元近くの稅収があり、県の財政に50%以上貢獻しました。桐城、南陵、郎渓、來安開発區は2007年に工業生産額10億元以上を実現しました。広徳県開発區は2007年に55.29億元、稅収2.17億元を実現しました。

全體的に見ると、各地の園區のスタートは遅いですが、発展は早いです。例えば、望江綿紡績捺染産業、繁昌孫村軽紡服裝産業群、もみ陽の建築材料、造船、自動車部品工業プレート、南陵の紡織服裝、自動車部品、変圧器企業、桐城のプラスチック、羽毛加工産業などがあります。

「ボトルネック」の突破を期待する研究では、各地で現在の長江デルタ地域との交流協力にもいくつかの困難や問題があり、「ボトルネック」の突破が急がれるという。

開放意識が強くなく、サービス意識が強くなく、開放的な経済発展を制約しています。

一部の部門は上級文書をそのままコピーし、末端の考えに関心を持たず、末端を指導してマクロ政策を実行する際に直面する困難と問題を解決したくない。

一部の幹部は矛盾に遭遇して回り道をしていて、リスクを負擔するのが心配で、個人の官吏になる道に影響します。

制度の革新はまだ向上しなければならない。

一部の地方では、本省が打ち出した関連政策は外省に比べ、原則性が強すぎて、「乾燥品」が少ないと反映されています。

2007年に私達の省が実施した拡権強県の試行は、統一協調の政策がまだ不足しています。例えば外國投資家が3000萬ドル以下のプロジェクトの審査許可権を持って県に置きますが、営業許可証の審査権は下放されていません。依然として省工商局で処理します。

プロジェクト用地指標は難しいです。

目下、わが省の県域は長江デルタ産業の移転を加速する貴重な機會に直面し、土地資源の優位性も持っていますが、プロジェクト用地指標の緊張した矛盾が普遍的に存在しています。

インフラ建設が立ち後れる。

交通などのインフラは長江デルタ地域とドッキングしていません。浙江省に隣接する境界地域にはまだ「斷頭路」、「羊腸路」、「でこぼこ道」があります。

次に、園區のインフラの投入が足りない。

特に建設中の開発區は、出発が遅く、交通などの施設が粗末です。

サービスの質も向上しなければなりません。ある県（市）では商品検査、通関、外貨決済の手続きが煩雑で不便です。ある物流業が立ち遅れて、投資コストが増加します。あるところは生活、學校などの條件が比較的に悪いです。

浙江の投資家は「安徽に投資すると、事業のやりがいが感じられ、生活の面で眉をひそめる」と感慨深げに話しています。

企業融資は難しいです。

一部の銀行ローンは不動産などの高利潤業界を偏愛し、加工製造業を軽視しており、ローンに同意しても、複雑で過酷で、限度額が低い。

観念ドッキングは長江デルタ地域の産業移転のペースが加速するにつれ、各県（市）は長江デルタ地域協力に參加する広い空間を迎える。

省政治協商研究チームは、県域が汎長江デルタ地域の分業協力に參加することを推進するとともに、獨特の優位性があり、良好な基礎もあります。

私たちはさらに思想を解放して、先進地域と観念をドッキングさせるべきです。

「外には外にはない」という開放観念を確立すべきです。

安徽省は未発達地區として、県域の経済を発展させるには國家の投資に頼っています。あまりにも少ないです。原始的な蓄積によって、遅すぎます。銀行のローンによると、難しすぎます。

長江デルタなどの発達した地域の資本、技術などの生産要素の移転を加速させるきっかけをしっかりつかみ、江蘇省と上海市を投資誘致の重點として堅持し、県域工業、現代農業とサービス業を大いに発展させることこそ、県域の飛躍を加速させる最も現実的で効果的な近道である。

長江デルタとの協力を推進し、投資を経済活動の「一號工事」として捉え、引き続き地域と地區の指導者審査の內容に組み入れるべきである。

狹い保守観念を一掃すべきである。

全國各地は爭って長江デルタ地區の企業を導入して、私達の省の県域は區位、資源などの優位を持ちますが、もし消極的に待つならば、何もしなくて、優位を失って、機會を失います。

浙江嘉興勇は狹隘な短視の「山に頼って山を食べ、海に頼って海を食べ」資源観を勉強し、「無中の有」の文章を作って、自発的に出撃し、「両端の外」産業を発展させ、「無木が木業の大県になり、無布が服裝の郷になり、皮が革の都になる」「ゼロ資源経済」を作り上げる。

現在の政策サポートを提供するには、長江デルタ地域の體制とのドッキングを速め、改革?革新の力を強めなければならない。浙江商人が言っているように、実際の中央政策の照準と結びつけず、安徽省の「地方劇」を多く歌い、響かせるべきで、安徽省の発展の実際の必要な政策に合致する革新に力を入れる。

行政管理體制の改革を深化させ、県域拡大のための縄張りを緩めるべきである。

各地は省委員會、省政府に対して拡大権の試行政策を実施することを歓迎していますが、歩調が小さすぎて、浙江、湖北などの省のやり方を參考にして、権利の範囲を拡大する上でもっと緩和して、管理権の面でもっと多く置いて、組み合わせの政策の面でもっと改善して、県級のより大きな自主権を與えて、県域の発展活力を奮い立たせます。

同時に、強鎮拡張権試行を実施し、総合的な実力の強い中心鎮を選定し、一部の県級経済社會管理権限を付與する。

また、行政審査項目を引き続き削減し、市場參入條件を緩和し、審査?承認段階を減少させ、事務効率を向上させるべきである。

政策の実施に力を入れ、監督?検査を強化し、権利拡張の試行を含む政策を著実に実行し、中層梗塞の現象を除去し、全省上下政治令の円滑化を保証する。

各県（市）では、柔軟で実用的な土地政策を実行したいという考えが一般的に反映されており、用地指標の上で県域に傾斜し、発展が早い県域に傾斜し、大プロジェクトに傾斜している。

大プロジェクト用地指標を一列にして、大企業を誘致し、支柱産業を発展させることを提案します。

また、企業信用システムの構築を加速し、県域地方銀行ネットワーク、擔保システムを健全化し、企業のために融資ルートを広げるべきである。

投資に力を入れて、長い三角協力のプロセスに參加することを推進する中で、構想を広げなければならない。より高い情熱、更新の方式、より活性化のメカニズム、より優れた政策で企業を誘致し、堅塁を攻略する。

省政治協商研究チームの提案により、さらにわが省の県域に対して優位な宣伝を強化すべきである。

わが省各地の県域の優位、政策優勢、コスト優勢、生態優勢などの宣伝、包裝と紹介力を確実に増大させ、長江デルタ地域との経済交流を組織し、県域の協力のためにプラットフォームを構築する。

地域協力において、國境に沿った県域では、江蘇省と浙江省を中心に、シームレスなドッキングが行われます。他の県域では資源、サービスの優位性を発揮し、江蘇省と浙江省上海市とのドッキングが行われます。また、浙江省と上海は橋となり、臺灣港澳地區及び海外の資本、技術とドッキングすることができます。

産業プロジェクトにおいて、ハイテク技術を突出させ、産業集積効果を持つ重要なプロジェクト。

企業誘致の分野では、工業から農業とサービス業の両方に伸びています。

招商形式では、行政の強力な推進を発揮すると同時に、仲介機構を提唱し、支援して招商活動に參加し、企業誘致の業務化と市場化運営を通じて、招商コストを低減し、企業誘致の実効性を高める。

園區の建設を強化するには、工業園區の建設を汎長江デルタ地域協力に參加する先導工事とし、計畫、建設、誘致の立體的推進の原則に基づいて建設のテンポを速めるべきである。

計畫建設に力を入れるべきである。

土地の都合により工業園區全體の計畫と制御性計畫を作成し、園區の発展の位置付けと主導産業を明確にし、計畫に従ってインフラと機能區の建設を厳格に実施し、企業の入園を正確に誘導する。

建設準備している県工業園區に対しては、條件を達成し、規模を形成しさえすれば、適時に國家関係部門の審査?承認を勝ち取ることができる。

園區の建設と発展開放型経済を緊密に結合し、園區を投資誘致の第一の擔體として、企業を園區に集めるように導く。