カンボジア、経営リスク低減で企業生産の正常稼働を実現

にある紡績に服を著せる企業が「出て行く」ケースでは、コスト削減のために現地の労働力資源を直接利用することが共通の考え方である。経済園區の建設を目指す「出海」は、投資企業のインフラ建設能力とリスクに対する素質に対してより高い要求を出しているため、やや遠いように見える。

2007年、小豆グループなど江蘇企業4社は経済のグローバル化の趨勢に順応するため、國の「出て行く」発展戦略に積極的に応え、カンボジア企業と共同でカンボジアのシハヌーク郊外にシハヌーク港経済特區（以下「西港特區」と略稱する）を建設した。全國で初めて商務部、財政部の審査を通じて確認された6つの海外経済貿易協力區の1つとして、西港特區は中國企業のためにクラスター式投資貿易発展プラットフォームの構築を目指している。経済園區の建設は一般企業にとってはやや高嶺の花だが、この過程でどのように現地社會と友好関係を築き、経営リスクを下げ、企業生産の正常な稼働を実現するか、これらの経験は依然として「出海」を計畫している紡績服裝企業の參考に値する。

適応差異によるリスク低減

敷地面積11.13平方キロの西港特區はカンボジア政府が承認した最大の経済特區で、シハヌーク市墨徳郎郷に位置し、カンボジア唯一の深水港シハヌーク港からわずか12キロ、西港空港からわずか4キロで、首都プノンペンに直通する國道4號に隣接している。優れた地理的位置は西港特區に便利な物流條件を提供しているが、園區計畫當初、インフラ建設の難しさ、現地政策?法律と國內の顕著な違いは投資家が直面しなければならない難題だった。

西港特區プロジェクトの実施責任者であるシハヌーク港経済特區有限公司の戴月娥社長は、「國內では、工業団地の建設は政府の行為であり、政府が土地を企業に譲渡した後、企業に通路、通電、通水、通信、汚染物質排出（五通）と平地（一平）の整備を支援する。しかし、カンボジアではインフラ整備には投資家が必要だ。また、カンボジアは土地私有制を実施しているため、場所を選定した後、土地の所有権を取得するには、現地の実力と威信のある代理店を見つけて、これらの土地所有者と一つ一つ相談する必要があります」

西港特區プロジェクト地はもともと荒れ果てた地で、イバラが生い茂り、高低落差は最高70メートルに達し、土地面積の推計は非常に難しい。土地購入を完了した後、戴月娥氏は「開墾者」たちを率いて、一歩一歩土地を繰り返し測定し、正確な區域面積と地質狀況を得てから、後期の計畫作業を開始した。戴月娥は今でも思い出すと、長くて必要な過程だと思っている。前期のインフラ狀況は投資家が理解し、把握しなければならないため、それだけで園區後期の正常な運営のための基礎を築き、リスクを下げることができる。

カンボジア國內のインフラが遅れているため、西港特區の工事量は膨大だ。そのため、西港特區は局所的に開発を開始し、段階的に実施し、発展を転がす開発構想を確立し、現在、園區內の3平方キロの區域內にはすでに「五通一平」が完成している、29棟の工場が建設され、オフィス、住居、飲食、文化娯楽などの多種のサービス機能を一體化した総合サービスセンタービルが建設され、カンボジアの現地生産、生活関連環境が最も完備している工業団地の一つとなっている。

コミュニケーションを強化して障壁を解消する

紡績アパレル企業が「外に出る」過程で最も重要なのは、現地の文化に溶け込むことだ。自発的に「くよくよ働く」ことは後期の発展に力が及ばないように見えるが、自発的に現地社會に溶け込み、信頼を築いている企業は労働力の受け入れ、リスクの防止などの面で魚のように水を得ている。

戴月娥氏によると、西港特區周辺の人々は素樸で、彼らの頭の中には工場や工業団地の概念がないため、経済団地の建設がどのようなメリットをもたらすのか分からないという。地元の人々の疑問を解消するために、2008年、西港特區は地元政府と共同で園區の起工式を開催した。式典では、地元政府が園區の雇用機會と、地元の経済発展にもたらすメリットを紹介した。園區代表は式典で學校建設に25萬4000ドルを寄付した。「私たち投資家は、現地の人に確かなメリットを見せる必要があります。彼らはあなたを十分に信頼することができます。現地の若者の中には中國語の授業を受けたいと思っている人もいますが、學費を負擔することはできません。私たちは無料でトレーニングを提供し、従業員に中國語を教える義務を課し、毎晩1時間教えています。中國語を學んだ若者たちは工場で働いた後、毎月他の従業員より20ドルから30ドル多く稼ぐことができましたが、當時の基本的な月給は50ドルにすぎませんでした」

このほか、西港特區はカンボジア赤十字事業の発展を支援し、4年連続でカンボジア赤十字への寄付金は累計13萬5000ドルに達した。また、近隣の農村のために道路を整備し、地元の寺の盛り土改造を支援し、地元社會や民衆と友好関係を築いた。従業員管理の面では、労働者の賃金を厳しく引かず、毎年26日間の休日を保証し、これらの措置は園區內の生産の安定した運転を確保する。社會的責任を積極的に履行し、現地の文化に溶け込むことは、西港特區が持続可能な発展を実現するために不可欠な重要な要素である。

地元の人々の信頼を得た後、地元政府や管理部門と良好な関係を築くことはリスクを防ぐ上で重要なことだ。「西港特區の塀が完成する前に、いくつかの盜難事件があった。最初は、私たちもどのようにしてこのような事件を避けるか分からなかったが、地元の警察署と意思疎通して良好な関係を築いた後、何人が盜みをしたのかが分かった。その後、警察署は私たちの防犯活動を手伝ってくれたが、園內では盜難は発生しなかった」と戴月娥氏は述べた。

コストを間近に見て市場を遠視する

現在、西港特區の契約企業は34社に達し、その半數が紡績アパレル企業である。生産コスト要素を重視する産業にとって、各生産支出を削減することは、企業の「出て行く」原動力であり、投資先を考慮する重要な根拠でもある。

戴月娥氏によると、西港特區內では、水道料金の価格は國內とあまり差がなく、平均0.5ドル/立方メートルだった。電気料金の基準は0.31ドル/キロワット時です。「今年7月、カンボジアに最初の火力発電所が建設されました。この発電所は私たちの園區に近く、私たちの電力供給をさらに保障することができます。少し前まではカンボジアの電力部門と交流していましたが、彼らは徐々に電気料金を値下げし、年內に0.2ドル/キロワット時に値下げする予定だと話していました。來年までには値下げの余地があります」

労働コストの面では、カンボジア労働法の規定に基づき、労働者は週6日労働制を実施し、1日8時間労働し、最長2時間殘業することができる。戴月娥氏は推計後、國內と比べて企業は従業員1人當たりの年収支出を少なくとも2萬5000～3萬元削減できると記者に語った。また、西港特區に進出する織物アパレル企業は最大6年間の利得稅の免稅期間を享受することができ、同時に建築材料や生産設備の輸入免稅を享受することができ、また外國為替も規制されていない。

6年前の西港特區の建設が政府の呼びかけに応え、國內生産資源のボトルネックを突破するためだったとすれば、現在の園區のプラットフォームの役割はより広い市場空間に現れている。「當初はカンボジアに経済パークを建設することを選択していましたが、中國とカンボジアの関係がしっかりしていることに基づいて、カンボジアの政局も比較的安定していました。一方、カンボジアは歐米などの先進國から特別な貿易優遇政策や追加の関稅減免優遇を受けることができました。今では、カンボジアへの投資は周辺のASEAN諸國にも放射線することができます。中國-ASEAN自由貿易區の設立を背景に、市場は19億人の人口を放射することができる。特に今年に入ってから、中國はカンボジアから輸入された免稅品の種類を拡大し、これらのメリットはカンボジアが投資家のために創造した市場優位性を體現している」と述べた。戴月娥は言った。