外管局：負のリスト管理はまだ探求しています。

國家外貨管理局（以下、「外管局」という）は「五つの転換」を実踐して促進に力を入れることを行った。貿易便利化」をテーマにした記者発表會。

外管局の経常プロジェクト管理司の杜鵬司長は記者會見で、「5つの転換」を実踐した後、経常項目の外貨管理の方式は「空港セキュリティチェック式」の管理から、新型の「交通カメラヘッド式」の管理に転向し、前監督、フロント審査の行為監督を実施し、事後監督、バックグランド監視の主體監視への転換を実現したと述べました。

「現在、國內外の二つの市場、二つの為替レート、二つの利率が存在しています。このような狀況が変わらないなら、企業の財務運営を通じて実現されるヘッジ融資の行為は、ある程度は変わらないと思います。」

また、杜鵬は改革後、サービス貿易企業は基本的に「法無明文禁止でいい」としています。しかし、全體的に見ると、「負のリスト」管理はまだ探求過程中であり、プロセスが必要である。

　　「五つの転換」は重要な理念の革新である。

　　外管局現在、中國の経常項目の外貨収支は主に3つの特徴があります。一つは規模が大きく、伸びが速いこと、二つは外貨収支の総皿の中で占める割合が大きいこと、三つは収支の差額がGDPの比重を占め、國際標準の認可範囲內に徐々に下がることです。

杜鵬によると、「真実性審査」は常に外國為替管理の基本原則です。現在、経常プロジェクト管理の主な目標は、実際の取引背景のない資金の流出を防ぐことであり、外國為替管理全體の有効性を確保する。

「リスク防止以外に、経常プロジェクト管理にはもう一つの重要な目標があります。貿易の利便化を促進し、実體経済の健全な発展をサポートすることです。」

杜鵬によると、「リスク防止、便利さ促進」は矛盾の統一體であり、どうやって両者の間に最適なバランスを見つけ、サービスがよく、管理もよく、仕事の中で直面する大きな挑戦である。長年の探索を経て、2012年8月と2013年9月には、対外管理局が相次いで貨物貿易とサービス貿易外貨管理制度の改革を発表しました。法規の整合、書類の簡略化、事前審査のキャンセルなどを通じて、効果的に貿易の利便化を促進します。

「毎日経済新聞」記者は発表會の現場で、外部管理局が提供した資料によると、いわゆる「五つの転換」の理念と方式は、再審査から再監視分析、事前監督を含め、事後管理を重視し、行為の管理を重視し、主體の総量管理を強化し、「有罪の仮定」から「無罪の仮定」に転換し、「プラスリスト」から「マイナスリスト」に転換した。

杜鵬によると、「5つの転換」は近年の外貨管理部門の重要な理念革新である。

　　ステアリング「交通カメラヘッド」管理

「五つの転換」を実踐した後、常にプロジェクト外國為替管理モードの変化について、杜鵬は、イメージとしては「空港セキュリティーチェック」の管理から、新型の「交通カメラヘッド」の管理に転向したと述べました。

現在、先進的な情報化管理システムに頼って、企業と個人の資金の流れ、貨物の流れなどの情報を分析し比較し、稅関、稅務、ビジネスなどの部門の情報共有を通じて、取引主體に対する全面的、適時、正確なデータモニタリングを実現しています。杜鵬によると、このような検査はバックグランドで行われているため、一般的な企業と個人は外貨管理の存在を感じられないが、企業と個人が不正に操作すると、外貨局は直ちに発見し、その後の審査を開始し、或いは検査と分類を開始するという。

杜鵬によると、監督管理効果を保証するために、外管局はハードウェアに力を入れて、各重點業務にシステムサポートがあることを確保します。二つはソフトウェアに力を入れて、早期警報指標と閾値を設定することによって、システムによって自動的に異常主體を選別して、そして人工的な選別を行い、脳とコンピュータの有機的な結合を実現します。

杜鵬によると、改革後、サービス貿易企業は基本的に「法無明文禁止でいい」ということを実現しました。しかし、全體的に見ると、「負のリスト」管理はまだ探求過程中であり、プロセスが必要である。

メディア記者の質問に答えた時、杜鵬さんは財務運営を通じて実現したヘッジ融資の行為について、外國為替検査部門は去年、輸出入貿易に対する検査をしました。それと同時に、銀行と企業に対して違法な罰則を強化しました。