工商登記改革と稅務管理方式の革新

＜p＞今年3月1日から、國務院は工商登録制度の改革を開始しました。その後、各種市場主體の新規登録口座數が急増しました。

天津市工商局の統計によると、改革1ヶ月以內に、天津は各種類の市場の主體名稱を19594件承認し、各種市場の主體を新たに15640戸設立した。

工商登記制度の改革は巨大な政策配當金を放出し、稅務機関の徴収に新たな問題をもたらし、稅務管理方式を転換させなければならない。

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＜p＞筆者が実際に管理していると、「緩縛」＜a href=「http://www.91se91.com/news/indexuc.asp」という登録資本金＜a＞と住所登録が稅務機関に以下の問題をもたらしています。

＜p＞一つは稅務登録情報の歪みがひどいです。

現在、天津市國稅局、地稅局は行政許可センターで共同で証明書を発行しています。

しかし、取得した納稅者データについては、後続の稅務管理において、多くの新規市場主體は法定代表者または所有者の不確実性、「一地多照」、「一照多地」、電話番號の誤りなどの問題が目立っており、稅務機関は納稅者と連絡が取れない。

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＜p＞二は稅務＜a href=「http://www.91se91.com/news/indexuc.asp」の申告率＜a＞が著しく下がっています。

一部の市場の主體は稅金意識が薄弱で、手続きを終えたら「萬事大吉」と見なされ、納稅申告などのことがよく分かりません。あるいは國が月収2萬元以下の増値稅、営業稅などの稅収優遇を與えると聞いていますが、稅金は全部免除されたと思ったら、稅金申告をしません。

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＜p＞三は納稅者＜a href=“http://www.91se91.com/news/indexuc.asp”＞稅収＜a＞が不足しています。

筆者が昨年同期の登録資本金100萬元以下（100萬元を含む）の123戸の企業追跡調査によると、登録資本金印紙稅の納付以外に、稅額ゼロ世帯は78.9%に達し、納稅額が1萬元を超える企業は9戸のみで、いずれも稅収の貢獻度が低いことがわかった。

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＜p＞「稅務登録管理弁法」の規定により、稅務機関は規定期限通りに納稅申告をしていない、行方不明の場合、強制的に納稅義務を履行できない場合は、非正常世帯と認定し、正常でない場合は三ヶ月を超えた場合、その稅務登録証の効果を宣言することができる。

実際の徴収管理では、情報の歪みにより納稅者と連絡が取れなくなり、納稅申告ができなくなり、または申告営業者に通知しても長期にわたり申告しないので、住所によっても納稅者を見つけることができないという現象が非常に一般的です。

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＜p＞末端の稅収管理者は一人當たり四百戸に達し、個別に千戸を超えても、小さな企業に集中する余裕がない。稅務機関はそれを非正常な世帯と認定し、稅務登録証明書の失効を宣言するほかない。

筆者は123戸の登録資本金100萬元以下の市場主體追跡結果によると、一年後の異常世帯の割合は36.6%に達した。

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