工商登記改革と稅務(wù)管理方式の革新

＜p＞今年3月1日から、國務(wù)院は工商登録制度の改革を開始しました。その後、各種市場主體の新規(guī)登録口座數(shù)が急増しました。

天津市工商局の統(tǒng)計(jì)によると、改革1ヶ月以內(nèi)に、天津は各種類の市場の主體名稱を19594件承認(rèn)し、各種市場の主體を新たに15640戸設(shè)立した。

工商登記制度の改革は巨大な政策配當(dāng)金を放出し、稅務(wù)機(jī)関の徴収に新たな問題をもたらし、稅務(wù)管理方式を転換させなければならない。

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＜p＞筆者が実際に管理していると、「緩縛」＜a href=「http://www.91se91.com/news/indexuc.asp」という登録資本金＜a＞と住所登録が稅務(wù)機(jī)関に以下の問題をもたらしています。

＜p＞一つは稅務(wù)登録情報(bào)の歪みがひどいです。

現(xiàn)在、天津市國稅局、地稅局は行政許可センターで共同で証明書を発行しています。

しかし、取得した納稅者データについては、後続の稅務(wù)管理において、多くの新規(guī)市場主體は法定代表者または所有者の不確実性、「一地多照」、「一照多地」、電話番號(hào)の誤りなどの問題が目立っており、稅務(wù)機(jī)関は納稅者と連絡(luò)が取れない。

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＜p＞二は稅務(wù)＜a href=「http://www.91se91.com/news/indexuc.asp」の申告率＜a＞が著しく下がっています。

一部の市場の主體は稅金意識(shí)が薄弱で、手続きを終えたら「萬事大吉」と見なされ、納稅申告などのことがよく分かりません。あるいは國が月収2萬元以下の増値稅、営業(yè)稅などの稅収優(yōu)遇を與えると聞いていますが、稅金は全部免除されたと思ったら、稅金申告をしません。

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＜p＞三は納稅者＜a href=“http://www.91se91.com/news/indexuc.asp”＞稅収＜a＞が不足しています。

筆者が昨年同期の登録資本金100萬元以下（100萬元を含む）の123戸の企業(yè)追跡調(diào)査によると、登録資本金印紙稅の納付以外に、稅額ゼロ世帯は78.9%に達(dá)し、納稅額が1萬元を超える企業(yè)は9戸のみで、いずれも稅収の貢獻(xiàn)度が低いことがわかった。

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＜p＞「稅務(wù)登録管理弁法」の規(guī)定により、稅務(wù)機(jī)関は規(guī)定期限通りに納稅申告をしていない、行方不明の場合、強(qiáng)制的に納稅義務(wù)を履行できない場合は、非正常世帯と認(rèn)定し、正常でない場合は三ヶ月を超えた場合、その稅務(wù)登録証の効果を宣言することができる。

実際の徴収管理では、情報(bào)の歪みにより納稅者と連絡(luò)が取れなくなり、納稅申告ができなくなり、または申告営業(yè)者に通知しても長期にわたり申告しないので、住所によっても納稅者を見つけることができないという現(xiàn)象が非常に一般的です。

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＜p＞末端の稅収管理者は一人當(dāng)たり四百戸に達(dá)し、個(gè)別に千戸を超えても、小さな企業(yè)に集中する余裕がない。稅務(wù)機(jī)関はそれを非正常な世帯と認(rèn)定し、稅務(wù)登録証明書の失効を宣言するほかない。

筆者は123戸の登録資本金100萬元以下の市場主體追跡結(jié)果によると、一年後の異常世帯の割合は36.6%に達(dá)した。

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