「三公」経費の上昇要因バス

先日、95の中央部門部門が2013年度の「三公」決算を発表した。2012年を比較すると、そのうち25部門の「三公」決算は増加した。幅が最も大きかった國家郵政局の2013年の「三公」決算は2012年より7807萬2200元高かった。

　　両部門の実際費用はより高い予想される費用

95部門のうち、全國商工業連合會、中國法學會、國家行政學院、中醫?中薬管理局、婦女連合會、華僑連合會の6部門の「三公経費」予算數は決算數と同じで、つまり「三公」は計畫通りに支出した。

2つの部門だけが「超過」しており、実際の費用は予想以上にかかっている。國家投書?來訪局、決算は予算23.14萬元を上回った、國家郵政局、決算は予算より6521萬5300元高い。

殘りの87部門の決算數はいずれも決算數を下回った。つまり、昨年は「少ない」のに3公経費がかかった。

しかし、各部門の2012年度決算報告書をめくって、各部門の2年間の「三公」の実際の支出を橫方向に比較すると、民政部、司法部、交通運輸部など5つの國家部委員會を含む25部門の「三公」の支出が「上昇」した。

この25部門のうち、國家郵政局の「上昇」幅は7807.22萬元と最も大きかった。國家エネルギー局、団中央、國家民委、國家機関事務管理局の幅も500萬元以上で、交通運輸部も300萬元を超えている。

注目すべきは中央銀行である。「サンプル枠」が異なるため、2012年度の決算報告書には中國人民銀行本店の本級と直屬事業體8社しか含まれていないが、2013年には人民銀行システム2121機関が組み込まれているため、2013年の「三公」決算は2012年より48233.25萬元多い。

　　“三公」バスの支出による上昇が多い

各部門の決算報告書には「説明」の章があるが、「説明」の內文は主に決算と予算のデータ差、つまり「三公」の実際の支出と計畫支出を分析しており、前年度のデータには言及していないため、なぜこれらの部門の「三公」の実際の支出が上昇したのか、報告書は直接原因を説明していない。

しかし、「三公」の実際の支出と計畫支出の「説明」からも、「三公」が上昇した原因は、バスの支出によるものが多いことがわかる。

國家郵政局の説明によると、2012年に財政部は國家郵政局に357省以下の機関の車両購入予算6957萬5700元を新たに追加することを承認し、購入サイクルが長いなどの影響を受けて2013年に支給された。これは、國家郵政局が「多い」7807萬2200元の「三公」支出を支出したことを示しており、この車両の購入費は89.11%を占めている。

団中央も、所屬する全國青少年井岡山革命伝統教育基地管理センターは2012年に教育及び公用車の購入予算173萬元を承認し、車の購入事項は政府の購入手続きを履行しなければならないため、その年の予算は支出されず、2013年に支出され、財政支出を増やすべきだと説明した。

また、各部門の決算報告書には、これまで注目されてきた支出がいくつかあります。

國家民委が報告書に「賃金?福利支出149634.37萬元」、「企業?事業體への補助金4120萬元」を挙げたように。

農業部は報告書に石油価格改革補助金をリストアップし、「石油価格改革による交通輸送への補助金（金）財政支出50.89萬元」、「石油価格改革による補助金その他の支出（項）財政支出50.89萬元」を示した。

他の國家部委員會の報告書を調べても、石油価格改革補助金は発見されなかった。