「三公」経費(fèi)の上昇要因バス

先日、95の中央部門部門が2013年度の「三公」決算を発表した。2012年を比較すると、そのうち25部門の「三公」決算は増加した。幅が最も大きかった國(guó)家郵政局の2013年の「三公」決算は2012年より7807萬(wàn)2200元高かった。

　　両部門の実際費(fèi)用はより高い予想される費(fèi)用

95部門のうち、全國(guó)商工業(yè)連合會(huì)、中國(guó)法學(xué)會(huì)、國(guó)家行政學(xué)院、中醫(yī)?中薬管理局、婦女連合會(huì)、華僑連合會(huì)の6部門の「三公経費(fèi)」予算數(shù)は決算數(shù)と同じで、つまり「三公」は計(jì)畫(huà)通りに支出した。

2つの部門だけが「超過(guò)」しており、実際の費(fèi)用は予想以上にかかっている。國(guó)家投書(shū)?來(lái)訪局、決算は予算23.14萬(wàn)元を上回った、國(guó)家郵政局、決算は予算より6521萬(wàn)5300元高い。

殘りの87部門の決算數(shù)はいずれも決算數(shù)を下回った。つまり、昨年は「少ない」のに3公経費(fèi)がかかった。

しかし、各部門の2012年度決算報(bào)告書(shū)をめくって、各部門の2年間の「三公」の実際の支出を橫方向に比較すると、民政部、司法部、交通運(yùn)輸部など5つの國(guó)家部委員會(huì)を含む25部門の「三公」の支出が「上昇」した。

この25部門のうち、國(guó)家郵政局の「上昇」幅は7807.22萬(wàn)元と最も大きかった。國(guó)家エネルギー局、団中央、國(guó)家民委、國(guó)家機(jī)関事務(wù)管理局の幅も500萬(wàn)元以上で、交通運(yùn)輸部も300萬(wàn)元を超えている。

注目すべきは中央銀行である。「サンプル枠」が異なるため、2012年度の決算報(bào)告書(shū)には中國(guó)人民銀行本店の本級(jí)と直屬事業(yè)體8社しか含まれていないが、2013年には人民銀行システム2121機(jī)関が組み込まれているため、2013年の「三公」決算は2012年より48233.25萬(wàn)元多い。

　　“三公」バスの支出による上昇が多い

各部門の決算報(bào)告書(shū)には「説明」の章があるが、「説明」の內(nèi)文は主に決算と予算のデータ差、つまり「三公」の実際の支出と計(jì)畫(huà)支出を分析しており、前年度のデータには言及していないため、なぜこれらの部門の「三公」の実際の支出が上昇したのか、報(bào)告書(shū)は直接原因を説明していない。

しかし、「三公」の実際の支出と計(jì)畫(huà)支出の「説明」からも、「三公」が上昇した原因は、バスの支出によるものが多いことがわかる。

國(guó)家郵政局の説明によると、2012年に財(cái)政部は國(guó)家郵政局に357省以下の機(jī)関の車両購(gòu)入予算6957萬(wàn)5700元を新たに追加することを承認(rèn)し、購(gòu)入サイクルが長(zhǎng)いなどの影響を受けて2013年に支給された。これは、國(guó)家郵政局が「多い」7807萬(wàn)2200元の「三公」支出を支出したことを示しており、この車両の購(gòu)入費(fèi)は89.11%を占めている。

団中央も、所屬する全國(guó)青少年井岡山革命伝統(tǒng)教育基地管理センターは2012年に教育及び公用車の購(gòu)入予算173萬(wàn)元を承認(rèn)し、車の購(gòu)入事項(xiàng)は政府の購(gòu)入手続きを履行しなければならないため、その年の予算は支出されず、2013年に支出され、財(cái)政支出を増やすべきだと説明した。

また、各部門の決算報(bào)告書(shū)には、これまで注目されてきた支出がいくつかあります。

國(guó)家民委が報(bào)告書(shū)に「賃金?福利支出149634.37萬(wàn)元」、「企業(yè)?事業(yè)體への補(bǔ)助金4120萬(wàn)元」を挙げたように。

農(nóng)業(yè)部は報(bào)告書(shū)に石油価格改革補(bǔ)助金をリストアップし、「石油価格改革による交通輸送への補(bǔ)助金（金）財(cái)政支出50.89萬(wàn)元」、「石油価格改革による補(bǔ)助金その他の支出（項(xiàng)）財(cái)政支出50.89萬(wàn)元」を示した。

他の國(guó)家部委員會(huì)の報(bào)告書(shū)を調(diào)べても、石油価格改革補(bǔ)助金は発見(jiàn)されなかった。