新疆では綿花の価格改革を率先して「試水」

ここの世界靴の帽子ネットの編集者が紹介したのは、新疆が率先して綿花の価格改革を「試験水」したことだ。

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新疆ウイグル自治區(qū)人民政府が開催した自治區(qū)綿花目標(biāo)価格改革試験事業(yè)の記者會(huì)見で、國務(wù)院の承認(rèn)を得て、「新疆ウイグル綿花目標(biāo)価格改革試験事業(yè)の実施方案」が9月16日に國家発展改革委員會(huì)、財(cái)政部から正式に施行されたことが分かった。

中央1號(hào)文書の要求と國務(wù)院の配置に基づき、新疆の綿花目標(biāo)価格改革の試行作業(yè)は2014年にスタートし、新疆も全國で唯一の試行綿花目標(biāo)価格改革の省?區(qū)である。2013年10月から現(xiàn)在まで、新疆ウイグル自治區(qū)、新疆生産建設(shè)兵団と國家9つの部委員會(huì)は前期の仕事を急いでいる。

「実施案」によると、新疆の綿花目標(biāo)価格改革の試行政策には主に以下のいくつかの方面が含まれている。政府は市場価格に介入せず、価格は市場が決定し、生産者は市場価格で綿花を販売する。第二に、新疆の綿花に対して目標(biāo)価格補(bǔ)助金を?qū)g施する。栽培前に綿花の目標(biāo)価格を公表し、市場価格が目標(biāo)価格を下回った場合、國は目標(biāo)価格と市場価格の差額に基づいて試験地區(qū)の生産者に補(bǔ)助金を與える、市場価格が目標(biāo)価格を上回った場合、補(bǔ)助金は支給されない。第三に、補(bǔ)助金方式を整備し、目標(biāo)価格補(bǔ)助金額は栽培面積、子実綿の納入量、栽培品種などと結(jié)びついている。

試験段階では、目標(biāo)価格補(bǔ)助金の対象は新疆綿の実際の栽培者である。主に：基本農(nóng)家（村集団機(jī)動(dòng)土地請負(fù)業(yè)者を含む）と地方國有農(nóng)場、司法農(nóng)場、部隊(duì)農(nóng)場、非農(nóng)業(yè)會(huì)社、栽培農(nóng)家などの各種所有制形式の綿花生産経営単位を含む。

『実施案』は明確に規(guī)定している：申告、公示、審査を経ていない綿栽培面積、國、新疆が明確に退耕した土地に栽培された綿花の面積、許可なく開墾した土地または開墾禁止の土地に栽培された綿花の面積は、補(bǔ)助金の範(fàn)囲には含まれない。種子綿を無許可の綿花加工企業(yè)に納入し、種子綿の納入量補(bǔ)助金の範(fàn)囲に入れない。

綿花目標(biāo)価格補(bǔ)助金の支給は2つのステップに分けて行われる：1つは採価期間が終了した後、新疆市場価格が當(dāng)期に発表された綿花目標(biāo)価格を下回った場合、中央財(cái)政は両者の差額と國家統(tǒng)計(jì)局が統(tǒng)計(jì)した新疆綿花生産量に基づいて、新疆補(bǔ)助金総額を査定し、補(bǔ)助金額を新疆財(cái)政に一括して支給する。第二に、新疆財(cái)政は中央財(cái)政が補(bǔ)助金を支給する時(shí)間に基づいて、確認(rèn)された綿花の実際の栽培面積と子実綿の納入量を結(jié)合した補(bǔ)助金方式（中央補(bǔ)助金の60%は面積補(bǔ)助金、40%は実際の子実綿の納入量補(bǔ)助金）に基づいて、地方財(cái)政に段階的に支給し、「ICカード」またはその他の形式で面積補(bǔ)助金を基本農(nóng)家と農(nóng)業(yè)生産に支払う経営単位。

現(xiàn)在、新疆の植綿區(qū)域は主に南北疆の60余りの県（市）と110余りの団場に分布し、南疆の90%以上の県（市）は綿花を栽培し、新疆の約50%の農(nóng)家（うち70%以上は少數(shù)民族）は綿花の生産に従事している。農(nóng)民の1人當(dāng)たり純収入の35%前後は植綿収入から來ており、主要生産區(qū)はさらに50%~ 70%を占めている。